沃野平畴织锦绣 踔厉奋发绘新景——省政协“农业强省建设”专题研究综述

□ 河南日报记者 刘亚辉 河南日报社全媒体记者 田凯中

强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在党的二十大和中央农村工作会议上，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出重要战略部署，明确了“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。

推进农业强国建设，河南有责任、有基础、有能力，更要有担当、有行动、有作为！省委以高度的政治自觉和责任担当，发出了加快建设农业强省的动员令。省政协将“农业强省建设”专题研究作为“一号协商议题”强力推进，搭建平台、汇聚智慧、形成合力。

5 月26 日，省政协召开“农业强省建设”专题协商座谈会。省委书记楼阳生出席并听取专题研究情况汇报，认为这项研究提出的高质量建议，为省委科学决策提供了重要依据，强调要认真吸收借鉴，抓纲举目、重点突破，加快推进农业强省建设。

高位推动 尽锐出战抓落实

时间的指针拨回5 个月前，1 月15 日，省政协十三届一次会议正在进行，楼阳生在参加农林组委员小组讨论时强调，要把推进“农业强省建设”摆上各级党委和政府的重要议事日程。希望政协发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的独特优势，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省积极建言献策、凝聚智慧力量。

党委有号召，政协有行动；党委有要求，政协有落实。春节前后，新一届省政协领导班子就开始谋划这一课题。在2 月10 日召开的省政协“农业强省建设”专题研究动员会上，省政协主席孔昌生强调要把“农业强省建设”专题研究工作作为2023 年的“一号协商议题”，尽锐出战、全力以赴，努力交出一份优秀答卷。

3 月28 日至29 日，省政协主席孔昌生到驻马店市调研，走进食品企业，了解各地推动农业强省建设的好经验好做法，要求进一步加快“农业强省建设”专题研究。

为了深入推进“一号协商议题”，省政协专门成立由孔昌生任组长、省政协领导班子成员全部参加的领导小组，采取1个研究总课题组和6个研究子课题组的“1+6”模式，对河南“农业强省建设”中的重大问题分专项立题、深入专题研究。由省政协领导、各专委会和机关工作人员，省农业农村厅、省林业局、省科技厅、省发展改革委等有关单位同志以及省内外知名专家学者组成的课题组也迅速成立、投入工作。

“我们将发挥专家理论指导、技术支持和决策咨询作用，力争提出具有前瞻性、开拓性的政策建议。”中国工程院院士、省农科院院长、“农业强省建设”专题研究专家委员会成员张新友说。

“作为农业大省，率先建设农业强省对全面建设现代化河南意义重大。探索‘大国小农’实现农业现代化的新路子，可为全国提供经验借鉴。”课题组相关负责人表示。

扎实推进 调查研究摸实情

省政协结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究——

3 月28 日至29 日，孔昌生到驻马店市调研，走进食品企业，了解各地推动“农业强省建设”的好经验好做法，要求进一步加快“农业强省建设”专题研究。

“粮食和重要农产品供给保障”课题组赴省内各地，围绕粮食和重要农产品稳定生产、农业适度规模经营、设施农业、绿色食品“三链同构”等深入调研。

“农村现代化建设研究”课题组赴山东，实地考察农村特色产业发展、高素质农民培育、乡村治理与精神文明创建等情况。

“现代食品产业发展研究”课题组赴四川，察看现代农业园区、食品工业园区、产学研研究院、食品企业，与当地干部群众、经营主体和专家学者深入交流。

“农业科技强省建设”课题组赴新乡、周口、驻马店、信阳等地，了解产业关键技术发展、设施装备、专业人才培养、农机装备研发及推广、农业科技人才队伍建设等工作。

“农业农村投入及支持政策研究”课题组赴广东，实地考察高效农业科创中心、现代农业产业园、高标准农田、美丽乡村建设及现代食品产业发展等情况。

“国内外农业农村现代化经验研究”课题组赴浙江、江苏，学习农村宅基地改革、农田水利建设改造、新型农业经营主体、农业全产业链重点链创新链等方面先进经验。

课题组还放眼全球，探寻建强农业的路径和策略。农业发达国家的经验做法及案例分析，在调研报告中“为我所用”。

调研组成员发现，河南农业现代化建设蕴含着无限潜力——正阳花生、平舆芝麻、杞县大蒜、西峡香菇等一批农产品区域公用品牌和企业品牌、产品品牌闪耀全国；双汇、牧原、三全、思念的“大而强”，卫龙、蜜雪冰城、千味央厨、金丹科技的“快而新”，好想你、米多奇、怀山堂、中大恒源、阳光兔业、蜜乐蜂业的“专而精”，都成为我省具有明显优势的农业产业化龙头企业。

与此同时，一粒小麦，想念食品将其加工成五大系列400 个单品，飞天生物将之“变身”为结晶葡萄糖、结晶果糖等高附加值产品。在周口国家农业高新技术产业示范区，玉米摇身一变成为乳酸、乳酸盐、乳酸酯等高科技产品……

几个月来，省政协先后组成4个综合调研组到广东、山东、江苏、浙江、四川等地调研学习；组成18 个专项调研小组，深入我省65 个县（区）、94 个村、59 家企业、110 个农民专业合作社、66 个家庭农场、85 个小农户进行调研，共收回调查问卷1160份，召开53场不同类型的座谈会，形成一批“接地气”的专项调研报告。

汇集众智 履职建言助发展

开展专题研究过程中，各课题组多次组织专家认真阅读调研材料，发挥学科特长深入论证，确保所提建议立得住、有价值、可操作。

5 月15 日，省政协召开“农业强省建设”专题研究专家论证会，邀请中国农科院、中国农业大学的院士、研究员、工程师和教授以及我省有关部门、高校、科研院所、企业的专家学者，围绕专题研究总报告开展论证。

5 月23 日，孔昌生主持召开省政协党组会议、主席会议和主题教育领导小组会议，审议省政协“农业强省建设”研究报告成为会议重要内容。

怎样建设“农业强省”？专家学者结合研究报告，给出许多“金点子”。

中国农业大学农业规划科学研究所所长张天柱表示，不仅要放眼全国，也要站在国际的角度去考量，不断提升河南农业的综合竞争力。

“河南农业有‘大’的基础，必须在‘大’的基础上进一步做‘强’。”省农村社会事业发展服务中心主任张道明表示，要做强河南的农业特色产业，提升重要农产品保障水平。

在中原粮仓农业有限责任公司董事长李杰看来，小麦产业的发展至关重要，要推动新型农业经营主体加快土地流转速度，这样更有利于小麦优质单品的推广，也有利于新的农机农业配套，为保障粮食安全提供更有力支撑。

随着一份份研究报告的亮相，调研组围绕农业强省建设需要破解的一项项难题，提出了一系列建议——

针对农业适度规模经营进入发展瓶颈期的问题，调研组建议以推进适度规模经营为重点，加快农业生产方式变革进程，为农业现代化构建基础性体制机制。

针对农业结构调整慢，设施农业、特色农业发展水平低等问题，调研组提出以推进“中原农谷”高水平建设为重点，加快构建农业科技创新核心高地，推动新乡紧密辐射区、周口国家农高区和多层次农技推广网络建设，全面增强农业创新发展驱动力。

针对高标准农田建设投资标准低、养护责任落实难等问题，调研组提出以完善高标准农田投融建运管机制为重点，实施新一轮高标准农田建设工程，确保把藏粮于地战略落到实处。

针对食品产业发展稳中有忧、亟待优势再造问题，调研组建议以绿色食品制造业高质量发展为重点，加快食品产业提质升级，增强对农业现代化的牵引力。

针对农民收入增速放缓、缩小与全国平均水平的差距任务艰巨问题，调研组建议以增加工资性收入和经营性收入为重点，积极拓展农民就业增收渠道，加快提升我省农民收入水平……

繁忙的夏收正在进行，中原大地正以前瞻30 年的眼光，谋划农业农村蓬勃发展的美丽蓝图。省政协调研形成的高质量研究报告，也将为省委、省政府决策提供参考，为建设现代化农业强省贡献政协力量。