新时代高校团支部活力提升的对策思考

周 晶，马 翠

（新疆医科大学 新疆 乌鲁木齐 830054）

1 高校团支部活力提升的时代价值

高校团支部是高校团组织的基本组成单元，是高校团组织开展各项工作的基础，规范基层团组织工作，提升基层团组织活力，对高校思想政治教育工作具有重要意义。目前，高校团支部仍存在组织运行活力不足、工作开展活力不足、团员参与活力不足等问题。因此，发现高校团支部存在的问题，提出活力提升路径是当前高校亟待解决的问题。

2 高校团支部活力不足的表现

文章就高校团支部运行的现状进行调研，选取新疆6所高校50 个团支部进行问卷调查，采取整群随机抽样的方式，共发放问卷2500 份，回收2500 份，经核查，剔除无效样本97 份，有效问卷为2403 份。调研窥视高校团支部建设情况，发现高校团支部建设存在三方面不足。

2.1 组织运行活力不足

2.1.1 “班团一体化”运行不顺畅

团中央《高校共青团改革实施方案》提出实行“班团一体化”运行机制。但在实际运行中，笔者经过调研发现存在两个问题。一是团支委的影响力弱于班委会[1]。在调研到“团支部在开展工作时，班委比团支委的主导性更强”的问题时，选择“总是”“大部分”这两个选项的占比为48.8%，所占比例接近一半。这反映出高校在长期以班级为基本单元运行的过程中，班级管理的观念根深蒂固，班委和团支委没能较好地形成合力。二是团支部与班委会的权责不清。在调研中问到“在开展班级团体活动时，团支委和班委会商讨配合，一同完成”，选择“完全没有”“偶尔有”“有时有”三个选项的占比为22.4%，比例超过五分之一。一定程度上反映出班委和团支委存在界限模糊、职责不清的情况。

2.1.2 团干部职责分工不明确

高校团支部团支委配置较为规范，设有团支部书记、宣传委员、组织委员等，但工作中仍存在问题。一是团干部分工不合理，在日常工作中团支部书记往往承担大量的工作，而组织委员、宣传委员作用发挥较弱，导致团支部书记工作压力大，工作热情降低，进而影响团支部活力提升。在学校、学院开展各项工作时，通常要求团支部书记参加或完成，在安排工作时没能合理规划，没有合理分配。二是团干部职责目标不清晰。团支部书记、团支部委员各自的工作职责不清晰，工作安排下来却不清楚是谁的工作，谁有时间谁来做或者团支部书记安排谁做谁就来做，直接影响团支部开展工作时的效率，使得工作不能保质保量完成，也使团组织的作用没有充分发挥。

2.2 工作开展活力不足

2.2.1 基础团务工作开展不扎实

“三会两制一课”是团支部开展工作的基本制度，是保障团支部顺利运行的基础。但在日常工作中，仍然存在基础团务工作开展不扎实的情况。一是团支部“3214”制度落实不到位。调查数据显示，在“团支部在每次主题团日活动时总是悬挂团旗”这道题目上，选择“完全没有”“偶尔有”“有时有”三个选项的比例为37.2%，占比超过三分之一，说明团支部在开展主题团日活动中并非总能按照要求悬挂团旗，在主题团日开展的规范性上欠佳，落实“3214”制度不规范。二是基础团务工作流于形式。在问到“团支部按时录入‘智慧团建’系统情况”时，选择“完全没有”“偶尔有”“有时有”三个选项的比例为17.7%，接近五分之一；在问到“团支部团员教育评议团员评选的等级是投票所得”的情况时，选择“完全不是”“偶尔是”“有时是”三个选项的比例为22.9%，超过四分之一，一定程度上说明基础团务工作落实不扎实，流程落实不到位。

2.2.2 团支部活动开展形式化

共青团组织的一项重要职责是通过开展活动凝聚青年，打造一批青年喜欢、影响力深远的活动，提升团支部的凝聚力。目前，活动的开展仍存在顶层设计欠佳等问题。一是团支部在开展活动时缺少顶层设计，常常是想起来一个活动开展一个活动，而未在每学年或每学期开学之初就做好规划，青年学生的参与意愿不高，影响团支部的凝聚力。二是团支部活动流于形式。团支部在接到上级团组织任务时执行力较弱、组织力欠佳、号召力不足，导致团支部举办活动的质量不高。自主开展一些活动时过于迎合青年学生的需求导致活动内涵不深刻，这使得青年团员为了完成任务而参与，大大削弱了团支部的活力。

2.3 团员参与活力不足

2.3.1 团员参与性较低

共青团组织长期以来重要的工作就是要通过主题教育、文体活动、社会实践等各种形式做好青年学生的思想引领工作，目前，工作中仍存在诸多问题。一是团员参与性较低。调研中，当问到“我每次都愿意参加主题团日的学习”时，选择非常不愿意“不太愿意”两个选项的比例为8%，这反映出团员对于主动参与主题团日活动有一定抵触情绪。主题团日多是理论学习，形式单一，内容生硬，这可能是青年学生不愿意参加的原因。当问到“影响我有时不参加共青团组织活动的主要因素有哪些？”时，选择“学业较为紧张”“活动吸引力不足”“宣传不够”这三个选项最多，说明除了学生课业压力，活动吸引力不足、宣传不到位也是参与性较低的原因。二是团员意识淡薄。调研中，在问到“是否关注共青团组织传播的信息/指导思想”时，选择“完全不关注”“偶尔关注”“有时关注”的比例为38.2%，近四成，这在一定程度上反映部分青年对于国家时事、方针政策关注较少，从一定程度反映出团员时政意识薄弱。

2.3.2 团干部引领性不强

共青团组织工作开展得好不好，凝聚力强不强，要依靠团干部的带头引领。目前仍存在一些问题。一是团干部带头引领性不强。团干部服务青年学生、示范榜样的意识不强，在日常学习生活中不能表现出其先进性，支部成员不信服。调研发现，在问到“我认为选出来的优秀团员、优秀团支部有榜样作用”时，选择“非常不赞同”“不太赞同”的比例为8.5%，这表明优秀团员或团支部的示范引领性发挥还不充分，带头引领性还有待增强。二是团干部综合素质欠佳。部分团干部政治理论水平、工作业务能力有所欠佳，自身综合素质不强，导致在带领团支部开展工作时较难起到引领作用，号召性欠佳，工作质量不高。这也是影响团支部活力提升的重要因素。

3 高校团支部活力提升的对策

3.1 以思想引领为核心，凝聚青年有成效

共青团工作首先要以思想引领为核心，加强共青团组织的政治性建设，从而凝聚青年有成效。一是发挥主题教育作用。主题教育作为思想政治教育的有效手段，扎实做好主题教育有利于青年学生的思想引领。在日常工作中，利用主题团日活动、“青年大学习”网上答题、结合重要时间节点等开展主题教育，注重学习内容、主题、形式的设计，让教育活动主题更鲜明、形式更新颖、内容更深刻，达到育人目的。二是推进“网上共青团”建设。青年在哪里，共青团就在哪里，青年在网上，共青团工作就应该在网上，着力推进“网上共青团”建设，牢牢守住网络阵地，依托网络联系和服务青年学生，推动线上线下、校内校外、理论与实践结合等新方式[2]，建设“互联网+团支部”工作思维，运用新媒体快速、便捷、多元的特点赢得越来越多青年学生对团组织的关注与参与，及时有效传播团组织的相关信息，利用好新媒体，为工作开展注入新鲜血液。三是发挥榜样示范作用。高校共青团组织每年会开展“五四红旗团支部”“优秀团员”等评选，充分发挥榜样示范的作用，组织开展榜样宣讲会、优秀团员进支部等活动，让榜样的力量在青年学生心中扎根，在青年行动上、思想上起到引领作用。

3.2 以制度建设为重点，促进组织运行有保障

在高校团支部工作开展中，为保障团支部活力，要以制度建设为重点，使组织运行有保障。一是注重“班团一体化”建设。“班团一体化”建设要从认识层面高度重视，理清建设的思路，在实践中不断探索，才能真正将工作落到实处，产生实效[3]。做好组织结构一体化，推进班团融合一体化工作制度的探索，实现岗位同设置、计划同制订、活动同举办、工作同协商，达到目标愿景一体化。二是注重团支委内部建设。一方面是明确团支委中团支部书记、团支部委员各自的分工职责，并熟悉自己的业务，既要职责清晰，又要团结协作，应做到理论知识扎实，业务能力较强，能够快速有效地开展工作。另一方面，团干部要提升自身素质，做好学生骨干和青年学生的纽带，既能在工作中引导带领青年，又在生活中帮扶青年。三是完善工作制度。对照“五四红旗团支部”建设，对标对级，明确团支部的工作目标、团支委的职责分工，建立健全支部工作制度[4]，严格落实“三会两制一课”等工作，明晰工作流程及要求，形成一套完整的工作制度，指导团支部运行。

3.3 以基础团务为抓手，促进工作开展有质量

高校团支部工作有效开展的前提是扎实基础团务，这是保证团支部工作成效的关键。一是扎实落实“三会两制一课”工作[5]。规范基础团务工作开展，明确“三会”的议事范围和决议权限，对标做好“两制”工作，并结合时间节点、重要会议设计好团课，上好团课。真正让团员青年在参与“三会两制一课”中有所收获，在参与中不断增强团员意识。二是提升团支部活动开展的质量。以活力团支部建设为引导，组织策划主题鲜明、形式新颖、内容深刻的高品质活动，有效把政治理想和价值追求渗透到活动之中，发掘和实现活动的思想引领功能[6]。根据青年学生精力充沛、思维活跃等特点开展活动，注重教育意义和趣味性相结合。三是完善服务帮扶青年机制。上述分析中可以看出青年学生在遇到困难时选择向共青团组织寻求解决的比例较低，说明团组织服务帮扶青年的机制还不完善。服务帮扶青年是共青团组织的重要职责之一，应在资金、政策、渠道等方面给予支持。资金上，上级团组织应有一定的经费支持用于服务帮扶青年；政策上，对涉及青年就业、婚恋、心理等方面的问题予以一定政策的支持；渠道上，打通线上、线下帮扶渠道，利用线上平台广泛收集青年的意见或困难，结合座谈会、谈心谈话等线下方式贴近学生、帮助学生。

高校团支部作为高校共青团工作最基本的单位，是共青团各项工作的落脚点，团员青年在团支部中学习生活、成长发展，促进团支部建设、提升团支部活力具有重要意义。因此，共青团工作应与时俱进、开拓创新，不断创新工作方法、满足学生成长需求、适应时代发展变化，增强团组织的组织力、引领力、服务力。