新常态下街道办事处的人力资源管理问题及应对策略

王新凤

街道办事处作为关键性的基层机构，发挥着多项功能，人民群众可以借助街道办事处这个窗口，解决生活中的一系列难题。随着社会的不断发展，街道办事处在新常态下抓好人力资源管理工=作，可以更好地适应时代的变化，彰显街道办事处的各项功能。本文主要围绕新常态下街道办事处的人力资源管理问题及应对展开论述，重点指出三方面問题，即：人力资源配置问题、人力资源管理方式问题和人力资源管理制度问题，并针对这些问题，提出相应的解决的策略，希望街道办事处能与时俱进，改进人力资源管理模式。

在人民群众的日常生活中，街道办事处是最接地气的政府办事和服务机构。通过这个机构，人民群众可以反应在生活中遇到的问题，可以寻求政府层面的帮助，还可以发表个人意见，为区域经济献计献策，支持区域建设。近年来，街道办事处的运行越来越规范化，对人力资源的管理，也越来越重视。探讨新常态下街道办事处的人力资源管理存在的问题及应对措施，旨在分析问题、解决问题，以新常态为背景，调整传统的人力资源管理工作，实施一些更为有效的管理措施，逐步建立完善的人力资源管理制度，凭借高水平的人力资源管理工作，促进街道办事处的良性发展。

一、新常态下街道办事处人力资源管理的重要性

在新常态背景下，街道办事处要转变观念、转变态度，重新规划人力资源管理工作，通过科学的人力资源管理体系，激发出工作人员的工作热情，为人民群众提供更优质的服务，推动街道办事处健康、有序地向前发展。具体分析如下：

1.激发工作人员的工作热情

新常态背景下的街道办事处，要主动地走近人民群众，主动地服务于人民群众，这对街道办事处来说是一种考验。街道办事处要掌握人力资源管理的技巧，适应新常态的发展。例如，在人力资源管理中，积极渗透独立思想，呼吁工作人员摆脱依赖心理，即使没有上级领导的督促，也能独立解决问题，高质量完成每一项琐碎性的工作。此外，在人力资源管理的过程中，街道办事处还要强调工作优化、工作升级，提醒工作人员突破自我，告别循规蹈矩的思维定式，对待街道办事处的日常工作，多一些思考，多一些探索，投入更多的个人精力。由此可见，大力加强人力资源管理，可以直接影响各个岗位的工作人员，激发出工作人员的工作热情，提高工作人员的职业信心，以及职业追求。

2.为人民群众提供优质服务

街道办事处要结合新常态发展的要求，突出服务性的工作内容，严格把握服务质量。人力资源管理是强有力的制度管理措施，可以监督服务工作、改进服务工作，为人民群众提供优质、温暖的服务。具体来说：一方面，设置服务标准。通过人力资源管理环节，街道办事处可以设置明确的服务标准，规范各项服务工作，让工作人员认识服务工作的意义，以真诚服务的态度，全心全意地服务于人民群众；另一方面，量化服务工作。街道办事处提供的服务，涉及方方面面，工作人员不仅要完成本职的服务工作，还要协助同事，接受一些临时性工作。基于人力资源管理措施，各项服务工作均可以被量化，形成具体的数据、报告。街道办事处可以依据这些信息进行整体分析，评估工作人员的表现，指导工作人员反思工作过程和态度，以精益求精为方向，不断改进服务细节，竭力提高服务质量。

3.推动街道办事处健康发展

抓好人力资源管理工作，可以维护街道办事处的内部秩序，促进街道办事处健康发展。例如，利用人力资源管理措施，合理分配各个工作岗位，让工作人员具有“定岗定责”的意识，积极完成本职工作，主动承担工作责任，关注街道办事处的日常建设，关心街道办事处的长远发展。遇到突发状况时，街道办事处还可以依据人力资源管理机制，灵活调配一些工作人员，鼓励工作人员“相互协作”，共同应对突发状况，在“不影响人民群众的生活、不辜负人民群众信任”的前提下，保障街道办事处的正常运行。另外，在人力资源管理工作中，街道办事处可以为工作人员进行一些合适的思政教育，包括：爱国主义内涵、集体主义理论、服务精神、职业道德等。这些思政内容，属于街道办事处文化建设的一部分，不仅可以启发、激励工作人员，还可以营造出一种正能量的工作氛围，改变街道办事处工作人员的精神面貌，指引街道办事处的日常工作，保障各项工作规范化地进行。总之，街道办事处的发展，需要工作人员的主观能动性，需要积极、和谐的氛围，街道办事处不能忽视平时的人力资源管理工作。

二、新常态下街道办事处人力资源管理的问题

立足新常态环境，街道办事处要与时俱进设置新要求、制定新标准，不断改进传统的人力资源管理工作，发现当下工作中存在的问题，如：人力资源整体配置不够合理、人力资源的管理方式过于落后、忽视人力资源管理中的制度建设环节等。具体分析如下：

1.人力资源配置不合理

街道办事处的运行状态关系到人民群众的基本生活。作为工作人员，既需要处理一些紧急、重大的事务。也需要承接一些琐碎性的事务。每一天的工作节奏都很快，目前，有些街道办事处配备的工作人员不足，各个岗位的工作人员任务多、压力大，很容易出现工作疲劳，诱发各种各样的失误，直接拉低工作质量。此外，在人员编制上，有些街道办事处习惯于固定化的人员编制，没有定期引进年轻人才。虽然成熟的工作经验很重要，但年轻人的思维活跃、干劲充足，可以在工作中发挥重要的作用。如果长期缺乏年轻力量，不利于活跃工作氛围，不利于提高街道办事处的工作质量。以上种种现象，说明人力资源的配置并不合理，需要进行调整、优化，以应对新常态下的工作模式和工作压力。

2.人力资源管理方式落后

街道办事处在不断发展，但人力资源管理并没有达到与时俱进的水平，主要表现为：一方面，束缚太多。进行人力资源管理时，有些街道办事处反复强调纪律、制度，使工作人员受到各种各样的束缚。这样的管理方式，确实可以约束工作人员的言行，但也会带来一定的心理压力，削弱工作人员的积极性，不利于工作人员展现个性、创意，不利于人力资源管理工作的进步。另一方面，模式单一。关于人力资源管理工作的落实，有些街道办事处过于依赖线下条件，习惯于制定线下的人力资源管理方案。在进入信息化时代的当下，各种各样的信息化工具、信息化平台，均可以提供便利，辅助人力资源管理工作。作为新常态下的街道办事处，要大胆走出单一化的管理方式，推行多样化的管理措施。

3.忽视人力资源管理制度

对工作人员进行考核，是为了发现更深层次的问题，指导工作人员总结工作、优化工作、高质量地完成工作，使他们人性化地提供服务。当前，有些街道办事处忽视了考核工作，没有建立“人力资源管理考核制度”，這不仅会影响工作人员的个人进步，还会形成一种过于宽松、过于随意的氛围，不利于街道办事处开展各项工作，发挥社会服务职能。进入新时期，如何构建一套行之有效的考核制度，这是人力资源管理中的重点，街道办事处要引起重视，主动加强这方面的研究、实践。另外，在人力资源管理方面，有些街道办事处长期缺乏“人力资源管理激励制度”。在日复一日的基层工作中，工作人员要面对大量的琐碎性工作，要处理人民群众生活上的难题，要协调各方面的关系，这需要他们有耐心，更需要持之以恒的初心。激励制度的形成可以温暖工作人员，让工作人员保持热情，保持为人民群众服务的初心。总体来说，新常态下的街道办事处，要从考核和激励两种角度，加强制度建设，不断提升人力资源管理水平。

三、新常态下街道办事处人力资源管理的应对策略

从新常态视角出发，街道办事处要积极采取应对措施，解决人力资源管理中的种种问题，升级人力资源管理模式，主要措施为：优化人力资源的整体配置、创新人力资源管理的方式方法、完善人力资源管理的各项制度等。具体分析如下：

1.优化人力资源配置

街道办事处要优化人力资源配置，主动迎接新常态下的各项工作任务。例如，街道办事处可以建立“固定人员+兼职人员”的工作团队，根据各个阶段的工作需求，灵活配置兼职人员。这些兼职人员可以来自社区居民，也可以来自高等院校，重点在于“齐心协力、服务群众”，减轻街道办事处的工作压力，保证工作质量。此外，街道办事处可以倡导“差异化的人力资源管理”，以不同的管理措施，对待不同类型的工作人员。比如说，针对年龄较大的工作人员，开展“对话新思想活动”，通过年轻人的新思想，带动这一批工作人员。针对刚刚引进的工作人员，组织“一带一指导活动”，在成熟的工作人员的带领下，快速地积累工作经验。通过这样的人力资源管理方式，可以充分挖掘工作人员的潜力，体现每一位工作人员的独特价值，让工作团队活跃起来，更好地为人民群众服务。

2.创新人力资源管理方式

伴随着街道办事处的发展，人力资源管理方式也要升级，追求并达到与时俱进的管理水平。具体来说：一方面，实现自主化管理。街道办事处既要强调纪律、制度，也要减少条条框框的束缚，主张自觉、自愿，营造一种“自主化管理”的氛围，相信工作人员的自主管理能力，为工作人员提供自由发挥的工作空间，提供展示个性的平台，鼓励工作人员创新工作方式；另一方面，实现多路径管理。线下的人力资源管理并非唯一的路径，街道办事处可以倡导多路径管理。比如说，通过计算机技术，编辑各个岗位的工作人员资料，制作成电子档案，进行统一的线上管理；或者利用大数据技术，记录工作人员的工作数据，分析各项工作的成效实现大数据管理。总之，无论是自主化管理，还是多路径管理，都是一种创新，可以更好地应对新常态下的挑战，彰显街道办事处的社会服务职能。

3.完善人力资源管理制度

街道办事处要结合实际情况，制定“人力资源管理考核制度”。通过这项制度，统计工作人员的工作量，评估各个板块的工作质量，分析取得了哪些工作成果，出现了哪些工作漏洞，工作中存在的短板是什么等等。并且，依据这项制度梳理各个岗位的工作职责，让工作人员进一步明确，什么是重点工作，什么是紧急工作。这样一来，工作人员可以进入严肃、专注的状态，积极落实街道办事处的工作方针，认真开展各项工作。另外，从以人为本的角度出发，街道办事处可以建立“人力资源管理激励制度”。这项制度的重点在于：其一，发布奖励、温暖人心，让工作人员感受到基层工作的意义，感受到职业荣誉感，愿意扎根于基层，做好每一天的服务性工作。其二，树立榜样、宣传事迹，让越来越多的人理解基层工作的内容，愿意配合、支持基层工作，为和谐社会的运行贡献一份力量。考核制度与激励制度的落实，可以全面升级街道办事处的人力资源管理，应对新常态下的变化。

结语：

新常态下的人力资源管理，呈现出许多新特征，街道办事处要以改革的心态，发现人力资源管理中存在的问题。具体来说：首先，优化人力资源配置，建立“固定人员+兼职人员”的工作团队，倡导“差异化的人力资源管理”。其次，创新人力资源管理方式，营造“自主化管理”氛围，推行多路径管理模式。再次，完善人力资源管理制度，制定“人力资源管理考核制度”，实施“人力资源管理激励制度”。