怎样做好村级清产核资工作

□ 陈春啸 陈泽栋

搞好集体经济组织清产核资工作，可以摸清集体资产家底，明晰集体所有资产存量、结构、分布和运用效益情况，建立健全集体资产保管、使用、处置等制度，防止资产流失，对促进集体资产合理利用和保值增值具有重要作用。笔者作为长期工作在基层一线的农经人员，结合近几年清产核资做法，与大家共同交流一下如何更好地做好清产核资工作。

清查核实各类资产。采取账物、账款、账证、账账、账表核对和实物盘点等资产清查方法，对集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行分类清查、登记，确定盈亏情况。经营性资产以及银行存款、现金、债权债务等，要在严格核对账簿、凭证的同时，查实存量、价值和使用情况，账内的要逐一与实物核对，账外的要进行内查外调、逐笔核实、明确权属，确保数据准确无误、产权明确、事实清楚；非经营性资产要登记造册，建立健全运行管护机制。

确认集体资产价值。属集体经济组织所有、已纳入会计核算且价值明确的资产，原则上按账面记载金额确认价值。对账面价值与实际价值背离较大的资产，可以进行价值重估。对未纳入会计核算或无原始凭证的资产，要组织专门力量进行价值重估，重新记账。

切实搞好资源清查。资源的清查，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的资源，其中资源性资产清查要与土地、林地等不动产登记、自然资源确权登记工作相衔接，充分利用已有登记成果，减少和避免重复劳动，提高工作效率。对于资源性资产核实，村集体经济组织可以召集村里熟悉集体资源情况的老干部、老党员和村民代表会同村财会人员，对村集体的土地、山林、厂房占地、水面、坑塘、荒地、果园等进行详细丈量摸排，确保没有遗漏。

盘盈盘亏资产处理。对于盘盈盘亏的资产，要注明具体盘盈盘亏情况、数量或事由，并单独列出详细清单，待村民大会或村民代表会议通过后，区别不同情况，分别进行账务处理。特别是对盘亏的资产，要详细查明原因，属人为因素的，要明确责任，依法依规进行追缴或赔偿。属自然损毁的，要按照财务制度要求进行账务处理。对盘盈的资产，有购置发票的，凭发票记账，没有发票的，要进行价值重估记账，确保账账、账实相符。

债权债务清查清理。对债权债务的清查，距离不远的单位，要到对方单位进行实地核查。对距离较远的单位，可以通过函询、电话核实、微信核对等方式，向对方核实和确认。涉及往来款项须由当事人证实签字，逐项进行核对。对于能收回的债权要及时收回入账，清理往欠。能归还的债务也要及时归还对方，最大限度化解村级债务，减少经济纠纷。债权人或债务人已经不存在的，要列出具体清单，并在清单中注明具体情况和事由，由村民大会或村民代表会议讨论通过后，做好会议记录，将会议书面意见作为账务处理的凭据。

公示清查登记结果。资产清产结果必须经村民代表会议审议通过，所有资产资源必须张榜公示，公示期不少于7个工作日，对公示中发现的问题，村集体经济组织要及时处理和改正。

清产核资档案存档。经过公示后的清产核资资料，进行数据备份和打印，对打印好的清产核资材料进行整理装订，立卷归档。