以高校党建为引领的“一站式”学生社区协同育人机制探析

摘要：以高校党建为引领的“一站式”学生社区是培育和践行社会主义核心价值观、开展思想政治工作的重要阵地，是大学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我提高的重要场所，还是大学生开展朋辈教育、互帮互助、共同进步的重要平台。高校“一站式”学生社区存在基础设施建设条件不足、育人队伍不齐、育人文化不浓、学生主体性作用发挥不够等困境，要积极构建党建引领、多方协同的集约化育人机制，线上线下、共建共享的信息化育人机制，有声有色、自我治理的个性化育人机制和精准高效、全面互动的网格化育人机制。

关键词：高校党建; “一站式”学生社区; 育人机制

中图分类号：G641;D267.6      文献标志码：A      文章编号：1008-4657（2023）03-0011-06

2020年，教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》（以下简称《意见》）明确指出，要推动“一站式”学生社区建设，依托书院、宿舍等学生生活园区，探索学生组织形式、管理模式、服务机制改革，推进党团组织、管理部门、服务单位等进驻园区开展工作，把校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育管理服务学生一线，将园区打造成为集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地。因此，全面加强高校“一站式”学生社区建设，充分发挥其在大学生成长成才中的育人功能是我们面临的重要理论问题和重大现实课题。

一、加强高校“一站式”学生社区建设的必要性

随着我国高等教育体制改革不断深入，高校办学规模越来越大，教育学分制改革、后勤部分社会化管理逐渐在高校中落地，“一站式”学生社区建设在高校落实立德树人根本任务、促进大学生全面发展过程中，起到越来越重要的作用，学生社区的育人功能日益凸显，全面加强高校“一站式”学生社区建设具有重要的理论意义和实践意义。

（一）加强高校“一站式”学生社区建设是促进学生德智体美劳全面发展的必然要求

“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作是贯彻落实习近平总书记关于教育重要论述精神、提升新时代高校思想政治工作系统化、精细化、科学化水平的重要改革举措。习近平总书记强调，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系，要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节[ 1 ]。作为大学生接受教育的隐性课堂，“一站式”学生社区是开展思想理论教育和价值引领的重要场所，是培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地，是大学生进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我提高的重要平台，还是大学生开展朋辈教育、相互影响、相互促进、共同进步的重要载体。因此，要全面加强“一站式”学生社区建设，围绕学生、关照学生、服务学生，牢牢抓住全面提高人才培养能力这个关键点，把校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育管理服务学生一线，切实解决学生在思想理论、道德品质、学习科研、生活交友、身心发展等方面的困惑和问题，促进学生德智体美劳全面发展，把学生培养成为担当民族复兴大任的时代新人。

（二）加强高校“一站式”学生社区建设是落实“三全育人”综合改革的必要举措

习近平总书记指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面[ 2 ]。 “一站式”学生社区建设要求把院校领导力量、管理力量、思政力量、服务力量压到学生成长发展的第一线，要求校院领导及组织、宣传、学工、后勤、保卫等单位负责人及工作人员、思政课教师、专业课教师、辅导员、班主任等各种力量都融入到学生成长之中，全员参与、全员协同、全员发力，共同促进学生发展进步;充分发挥“一站式”学生社区“第二课堂”育人作用，配合协助“第一课堂”，积极发挥学生社区的补位功能，实现学生由教室到寝室的无缝对接，全过程开展育人工作;统筹协调好校内与校外的育人资源、网上与网下的育人方式，与每一个学生交心谈心，全面了解学生的思想和需求，做好思想理论教育、道德品质塑造、学习科研引导、资助心理帮扶、就业创业指导等各方面工作，将家国情怀、意志品质、知恩感恩、爱校荣校教育和社会主义核心价值观教育全方位融入到学生社区。

（三）加强高校“一站式”学生社区建设是推动高校党建工作和思想政治工作走深走实的现实需要

十九大报告指出，“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[ 3 ]“一站式”學生社区是学生学习、生活、交友、娱乐的重要场所，是世界观、人生观、价值观形成的重要基地，是大学生扣好人生第一粒扣子的关键领域，这为高校开展党建工作和思想政治工作创造了良好机会，提供了广阔舞台，要深入推进高校党的基层组织进学生社区，不断创新体制机制，完善方式方法，提高育人质量和实效。加强以党建为引领的“一站式”学生社区建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是做好新时代高校党建工作和思想政治工作的题中之义。

（四）加强高校“一站式”学生社区建设是创新高校育人方式、丰富高校育人载体的必然要求

习近平总书记指出，做好高校思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新，要遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长发展规律，不断提高工作质量和水平[ 2 ]。 “一站式”学生社区延伸了育人区域、扩大了育人范围，从校内到校外、从课内到课外、从线上到线下，积极传播主旋律，弘扬正能量，实现了“面对面”与“键对键”的有机结合。学生社区建设要求各方面育人力量深入一线、深入寝室，关照学生、服务学生，围绕学生急难愁盼的问题，提供靶向服务，精准施策，把工作做到学生心坎里，把解决学生的实际困难与解决学生的思想问题有机结合，采取春风化雨、润物无声的方式，将显性教育与隐性教育有机结合，不断丰富育人内容、创新育人方式、拓展育人平台，提高育人质量。

二、高校“一站式”学生社区建设的困境

当前，随着“一站式”学生社区育人功能日益凸显，各高校高度重视“一站式”学生社区建设，在日常工作中取得了一系列重要成果，但还存在一些问题和不足。

（一）“一站式”学生社区基础设施建设条件不足

从某种意义上讲，学生社区基础设施建设条件直接影响育人质量的效果。随着时代的发展进步，特别是“互联网+ ”时代的到来，学生社区不仅仅是学生休息的场所，它还兼顾了学习、科研、交友、娱乐、创业、运动、生活等多方面功能。一个基础设施成熟、配套设施完备的学生社区可以较好地促进学生德智体美劳全面发展。由于“00后”大学生成长环境发生了较大变化，他们思想的独立性、选择性、多样性、差异性增强，个性更加凸显，对学生社区配套设施要求较高。但从目前情况来看，绝大部分高校学生社区基础设施建设落后于学生高质量、个性化发展需求。调查显示，大部分高校学生社区没有公共学习场所或者学习场所严重不足，学生普遍认为学习很重要，并且花费在学习上的时间最多，但由于学生社区的配套不完善，他们不得不很早起床去图书馆或者自习室占座位。此外，学生社区的其他生活配套设施也严重缺乏，比如没有健身房、心理访谈室，没有创业场地和供学生自娱自乐的场所等，虽然有超市、水果店、打印店、特色餐饮店等，但离学生的期望值还存在较大差距。

（二）“一站式”学生社区育人队伍不齐

根据《意见》要求，学校及院系领导要经常深入学生宿舍、联系学生宿舍，教务、学工、后勤、保卫、教学等各方面力量都要融入到学生学习生活之中，全员开展育人工作，全员发挥育人作用。但从实际情况来看，学生社区育人队伍比较缺乏，育人力量比较单一，往往是各自为政，在实际工作中没有形成合力。调查显示，学生在社区中打交道最多的人群是宿舍管理员，他们与学生朝夕相伴，在生活上给予学生的帮助最多，但他们缺乏专业知识和技能，对学生的专业发展帮助不大。学生工作队伍特别是辅导员队伍应经常性深入学生宿舍与学生交心谈心，及时帮助学生解决困难和问题，但由于宿舍床位紧张和各种原因，大部分辅导员没有入驻学生社区，并且辅导员所管理的学生人数较多，没有形成“一对一”的教育帮扶机制，育人效果大打折扣。此外，宿舍管理员、辅导员、班主任、思政课教师、专业课教师之间以及各部门之间沟通不畅，育人合力不足，导致教育管理针对性与实效性不强。

（三）“一站式”学生社区育人文化不浓

推进“一站式”学生社区建设，要大力发挥学生社区文化育人的功能，既要重视有形文化建设，也要加强无形文化塑造，把宿舍文化与社区文化、校园文化有机结合起来，打造宿舍、社区、校园文化共同体，以文化人、以文育人，让各种先进文化、优秀文化浸润学生社区，在日常学习生活中用社会主义核心价值观引领社区发展，突出先进文化价值导向，加强学生对社区的心理认同和情感认同，努力把学生社区建設成为精神文明的高地。调查显示，大多数学生缺乏对社区的精神归属，仅把社区作为一个没有感情、没有寄托、没有期望的休息场所。大多数学生认为学生社区的建筑设计缺乏美感，千篇一律，没有个性和特色，比如学生公寓、食堂、快餐店等没有与本校、本社区的特征风格相融合;学生社区缺乏青春时尚的文化元素和独特个性的精神内涵，不能满足“00后”大学生多样化、个性化、差异化的发展需求;学生社区举办文化活动也比较欠缺或者文化活动没有吸引力，没有形成有影响力的社区文化品牌。

（四）“一站式”学生社区治理过程中学生主体性作用发挥不够

高校“一站式”学生社区既是现代化社会社区治理理念在高校的实践应用和发展，也是深入推进高校治理体系和治理能力现代化的创新产物。学生在社区治理中应充分发挥自身的主体性作用，积极发挥主观能动性，自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我提高，实现“我的地盘我做主，我的人生我主宰”。但从调查情况分析，大学生在社区治理中存在弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。调查显示，学生自身参与社区治理的积极性不高，主动性不强，能力水平不够，胆识气魄不足，突出表现在不愿、不想、不会、不敢等方面。有的学生本着“多一事不如少一事”的思想不愿参与社区治理，有的学生怀着“事不关己，高高挂起”的思想不想为社区学生服务，有的学生虽然参与其中，但能力水平有限不会有效参与社区治理，还有的学生碍于自身身份，没有被赋予相应的管理权限而不敢作为，不敢放开手脚大胆去干。学生在社区中自发成立的自治组织也存在被动应付多、主动作为少等突出问题。学生自治管理与社区指导帮扶不匹配，学生发展目标与社区管理目的不一致导致学生自我治理效果不明显[ 4 ]。

三、高校“一站式”学生社区协同育人机制构建路径

高校“一站式”学生社区作为大学生参与社会生活的隐性课堂，是培育和践行社会主义核心价值观、开展党建工作和思想政治工作的重要阵地，是大学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我提高的重要场所，也是大学生开展朋辈教育、互帮互助、相互影响、共同提高的重要平台。要积极构建“一站式”学生社区协同育人机制，打通学生社区治理的“最后一公里”，实现学生社区思想教育有高度、生活服务有温度、宣传文化有深度、素质拓展有力度、育人成果有效度的目标。

（一）构建党建引领、多方协同的集约化育人机制

以高质量党建引领“一站式”学生社区高质量发展，突出思想理论教育和价值引领，加强学生养成教育，为学生全面发展和成长成才服务，充分发挥学生社区基层党组织的战斗堡垒作用，把学生社区党组织建设成为引领学生发展的“火车头”“动力源”和“加油站”。

一是要不断扩大党组织的覆盖范围，全面加强党的领导。通过建立学生社区党总支、学生宿舍党支部和寝室党小组，将党的组织架构延伸到每一个学生寝室，确保党旗飘扬在社区，党员活动在社区，党员服务在基层。将党建工作与学生学习、生活紧密结合，在解决学生实际困难的过程中，凸显政治把关和价值引领功能。二是要不断加强多方育人资源的协同配合，形成齐抓共管的育人合力。要建立学校党委统一领导，党政齐抓共管，组织部门牵头抓总，学工部门组织实施，教务、后勤、保卫、院系等单位相互配合、协同发展的工作格局。将领导力量、管理力量、服务力量、思政力量下沉到学生一线，严格落实“情况在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线培养、能力在一线锤炼、形象在一线树立”的工作法则，各方面育人力量相互补台、相互配合、相互支持，共同促进学生全面发展。三是要不断夯实党建一体化运行方式，完善全过程服务体系。创建党员示范岗、党员监督岗、志愿服务岗、寝室督查岗等，充分发挥党员先锋模范和示范带头作用，扎实开展民主评议党员工作，激励党员坚定理想信念、增强党员意识、提高党性修养、强化责任担当，争做合格党员。将党的领导和党建工作贯穿始终，健全“学生社区-宿舍楼栋-宿舍楼层-寝室”一体化的全方位服务体系，全面加强党对各方面工作的领导，创建集思想教育、价值引领、学习指导、生活帮扶、文化浸润、能力提升于一体的“党建+ ”育人品牌，确保学生全面发展、社区和谐稳定[ 5 ]。

（二）构建线上线下、共建共享的信息化育人机制

伴随“互联网+ ”时代的发展，网络在“一站式”学生社区治理中发挥着越来越重要的作用，作为互联网“原住民”的“00后”大学生，他们无时不网、无处不网、无人不网，网络已经成为他们日常学习生活中必不可少的工具。因此，要建好、用好、管好网络这一重要载体，将网络这个“最大变量”有效转化为育人工作的“最大增量”。

一是打造“一站式”服务平台。针对学生学习生活中的各种诉求，将教务、学工、后勤、财务、保卫等部门管理服务职能下沉到社区、优化在社区、集成在社区，不断提高工作亲和力和实效性。借鉴政府部门政务大厅“一站式”自助服务管理模式，将学生在校期间需要办理的各种证明、打印的证书、下载的资料等通过网络上传到自助终端设备上，方便学生及时办理各种业务，让学生少跑腿，让网络多跑路。二是打造融媒体宣传平台。充分考虑学生多样化、个性化发展需求，加强工作统筹，打造信息发布、工作交流和数据分析平台，积极宣传正能量，唱响主旋律，提升学生网络素养，加强网络安全意识教育，养成文明的网络生活方式;遵循网络传播规律，创新网络传播方式，用学生的话语讲学生的故事，用学生喜闻乐见的方式讲述学生身边的逸闻趣事，让有意思的事情变得有意义。三是打造智能化信息平台。伴随网络技术日渐成熟，使用智能网络系统对学生社区进行管理，可以提高工作效率，降低管理成本，使社区育人工作更加精准、科学、高效。例如校园一卡通的广泛使用充分证明了智能化管理方式对学生社区治理工作的重要意义。校园一卡通集学生证、借书证、消费卡、门禁卡等多功能于一身，一卡在手，可以走遍校园。此外，通过大数据功能分析一卡通的相关数据，比如学生消费数据、出入校园时间及次数等信息可以为我们开展相关工作提供参考[ 6 ]。

（三）构建有声有色、自我治理的个性化育人机制

学生在社区开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，是学校推进民主管理的重要方式，体现了学生在社区治理过程中的主体性地位，也凸显了学校“以学生为中心”的育人理念。学生自治管理既是自我学习、自我教育、自我领悟、自我反思的过程，也是学生之间相互学习、相互借鉴、取长补短、共同进步的过程。

一是充分调动广大学生的积极性、主动性和创造性，让他们踊跃参与社区治理。学生积极参与社区治理是社区保持和谐稳定的前提之一，体现了广大学生对共同利益和发展需求的自觉认同，有助于更好地发挥学生的主观能动性和自觉性。只有广大学生积极参与社区事务管理，融入社区发展，才能培养和增强社区发展共同体意识，促进“一站式”学生社区和谐稳定。当然，学生在社区内开展的自治与管理活动是一个相对概念，是在一定范围内的自治与管理。这些自治的思想、行为、模式都必须始终围绕着学校育人总目标和总要求，在学校整体育人思想和框架下开展，做到宏观设计与微观治理相统一。二是组建各类学生自治组织，有效发挥各种组织铸魂育人的功能。各级各类学生组织是学生在“一站式”社区开展各种管理活动的载体和抓手，为学生施展才华、发挥才智提供了宽广舞台。在党组织坚强领导和团组织具体指导下，积极发挥学生会、学生自治委员会、宿舍楼栋委员会、楼栋长、楼层长、寝室长等方面的力量，主动承担政策宣讲、矛盾调解、安全保卫、文明寝室创建等事务性工作，加强与学校后勤、保卫、财务等相关部门的沟通交流，反馈问题，提交建议，尽职尽责、尽心尽力做好服务工作。三是开展丰富多彩、形式多样的特色活动，使社区治理有棱有角、有声有色、有情有义，打造社区治理新格局。随着学生思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，个性得以充分彰显，学生对课外活动的类型和质量要求越来越高，要结合社区特征、专業特色和学生兴趣爱好，举办有品位、有格调、有档次的高质量活动，通过活动教育学生、影响学生、塑造学生，春风化雨、润物无声。

（四）构建精准高效、全面互动的网格化育人机制

社区网格化管理作为一种新型的社会管理模式，对改进社会治理方式、创新社会治理体制、促进经济社会发展起到了积极推动作用，也为高校学生社区治理提供了借鉴和参考。将网格化管理模式融入“一站式”学生社区管理，通过科学划分网格、健全管理队伍、完善社区网格工作机制等手段，进一步提升社区管理服务水平，提高社区育人工作质量。

一是科学划分网格。“一站式”学生社区要实行网格化管理，前提和基础是要科学合理划分网格，并构建系统而完备的社区网格体系。基于学校各学生社区的特点和现状，按照方便管理、界定清晰、责权一致的原则，采取不同标准和要求，因地制宜，因人施策，分类设置，使社区网格的划分更加科学、更加合理、更加人性化。此外，根据学生人数和条块组织，网格划分还可以分级分类，设置为一级网格、二级网格、三级网格等，确保人员全覆盖，管理无盲区。二是健全管理队伍。借鉴社会居民社区网格化管理的方法，将被动、分散的管理转变为主动、系统的管理，把社区辅导员设为网格员，承担网格管理职责，主要负责网格内学生事务的协调和处理。宿舍管理员、班主任、学生自治组织等作为网格管理力量，共同参与其中[ 7 ]。三是完善社区网格工作机制。加强对学生社区网格化管理服务工作的组织领导，加强各部门之间的沟通联系，定期召开会议，分析社区网格中存在的问题和不足，研究解决方案。整合各类资源入驻网格，建立校领导、院系领导、教师团队包联网格制度，分类指导，提供有针对性的帮扶措施。完善社区网格化管理考核机制，坚持分级考核与分类考核、定量考核与定性考核相结合，量化、细化、实化考核指标，将社区网格化管理工作做实做优。

四、结语

“一站式”学生社区综合管理模式建设，是深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、提升新时代高校党的建设和思想政治工作系统化、精准化、科学化水平的重要改革措施。围绕立德树人根本任务和党的教育方针，奋力打造党建引领、学院书院相融合的“一站式”学生社区综合管理模式，保障四种力量到一线，党团组织沉社区，在党的领导“一竿子到底”、队伍入驻“一条龙服务”、学生参与“一揽子提效”、保障支持“一盘棋统筹”等关键环节上下功夫。努力将学生社区打造成为学生党建前沿阵地、“三全育人”实践园地、平安校园样板高地，不断提升高校思想政治工作针对性和实效性，助力学生在学科专业中夯实基础、在科技创新中发挥才能、在成长道路上积极探索、在学习实践中最求卓越，为学生成长成才和全面发展提供坚强保障。

参考文献：

[1]  习近平在全国教育大会上强调：坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-09-11（01）.

[2]  习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（01）.

[3]  党的十九大文件汇编[M].北京：党建读物出版社，2017：44.

[4]  陈南菲，尹金荣.自我同一性发展理论视角下“一站式”学生社区建设研究[J].学校党建与思想教育，2021（19）：85-88.

[5]  史龙鳞，陈佳俊.新时代高校学生社区协同育人的机制研究[J].思想教育研究，2021（3）：149-154.

[6]  杨爱华.新时代大学生社区育人面临的挑战与优化路径[J].思想教育研究，2021（5）：154-157.

[7]  李刁，陳志.高校“一站式”学生社区教育管理模式的构建策略[J].学校党建与思想教育，2019（6）：65-68.

The Collaborative Educational Mechanism of

“one-stop”Students Community Guided by the

College Party Construction

WANG Rui

（Committee of the Communist Youth League， Jingchu University of Technology，Jingmen Hubei 448000，

China;School of Marxism，Central China Normal University，Wuhan 430079，China）

Abstract：The“one-stop”students community guided by the college Party construction is an important position for cultivating and practicing socialist core values and conducting ideological and political work. It is not only a major place for college students to self-educate，self-discipline，self-service，self-observe，and self-enhance，but also a significant platform for them to carry out peer education，mutual help，and common progress. The“one-stop” students community in universities faces difficulties such as insufficient infrastructure construction conditions，incomplete education teams，inadequate educational culture，and lack of students subjectivity initiatives.Therefore，it is essential to build an intensive education mechanism guided by the college Party construction and coordinated by multiple parties，to frame information education mechanisms jointly built and shared online and offline，to set up a personalized education mechanism with flexible autonomy and an efficient grid education mechanism of comprehensive interaction.

Key words：the college Party construction;“one-stop”students community;educational mechanism

收稿日期：2023-03-09

基金项目：教育部2022年人文社科青年基金项目“伟大的历史主动精神转化为大学生责任担当的实现机制研究”（22YJC710071）;荆楚理工学院2022年科研基金项目“以高校党建为引领的‘一站式学生社区协同育人机制研究”（ZD202201）

作者简介：王睿（1981-），男，湖北荆门人，荆楚理工学院讲师，华中师范大学博士研究生，主要从事思想政治教育研究。