开放大学在民族地区乡村振兴中的作用

董彩云

【摘要】教育强则国家强，乡村兴则国家兴，全面培养乡村人才是实施乡村振兴战略的基石。开放大学以学习者为中心，采用网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的教学方式，极大地满足了各类人群的学习需求，是助推乡村人才振兴的重要引擎，对进一步巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴提供了重要的人才支持。本文基于临夏开放大学服务乡村振兴的路径，按照客观存在的实际问题针对性分析，探索了开放大学在助力民族地区乡村振兴中的新举措。

【关键词】开放大学；乡村振兴；实践路径

【中图分类号】G640【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2023）09—0034—03

国家开放大学是我国高等教育体系中一所新型大学，是我国建设学习型社会的重要支柱，是成人继续教育、终身教育的综合性开放教育平台，集学历教育、继续教育、公共教育于一体，不仅满足了当今多元化的学习需求，还全面支持、推进了继续教育和终身教育的发展，进一步完善了公共教育服务，尤其为民族地区乡村振兴工作提供了强有力的人才支撑[1]。面对时代的快速发展，开放大学如何在乡村振兴中扮演更重要的角色，是我们必须面对和亟待解决的问题。新时代下，开放大学需结合地域特点，创新发展思路，以更好的教育服务助力乡村振兴。下面，笔者基于临夏开放大学的实践经验，谈谈开放大学服务于乡村振兴的新思路。

一、临夏开放大学服务乡村振兴的实践路径

1.培养应用型人才，盘活乡村人才资源。临夏开放大学作为临夏州少数民族地区的开放教育载体，着眼于当地发展。学校运用现代信息技术手段，面向全州开展远程高等教育、教师培训、职业教育培训及社区教育培训，为全州学习型社会建设和终身教育体系构建以及区域经济社会发展提供了强有力的人才支撑。为满足社会成员多样化、个性化学习需求，以服务全民终身学习为使命，学校利用国家和省开放大学网络平台和数字化学习资源库，开设网上大讲堂、讲座、面授辅导课程，涵盖金融、法学、教育学、文学、工学、管理学等9个学科，近40个专业门类，不断提升公民科学文化素养。同时，结合临夏实际，创新工作机制，优化工作举措，为临夏全州培养了大批各行各业的“本土专家”，极大地满足了乡村发展需要，为当地社会经济发展提供了人才支持。

2.坚持终身学习理念，搭建非学历提升平台。在创建学习型社会的大背景下，临夏开放大学秉承“敬学广惠，有教无类”的校训，坚持“线上线下相融合、导学自学助学一体化”教学模式，根据学生特点和远程教育规律，结合自身教学模式，以自主学习为主，运用现代信息技术，发挥网络平台、媒体资源优势，线上线下教学协同开展，导学、助学同步进行，为学习者提供个性化学习支持服务，满足学习者的学习需求。同时，学校注重非学历提升，开展教师培训、社区教育培训和职业教育培训，承担了全州公办民办幼儿园骨干教师培训、全州中小学教师教育信息化能力培训、全州责任督学能力提升培训、全州中小学学科教师培训等各类教师培训，进一步提高了临夏州校（园）长的管理能力和水平，提升了教师队伍的整体素质，筑牢了教师队伍的文化自信，进而促进了教育教学质量的提升。

3.开展职业技能培训，催生人才发展内生动力。临夏开放大学作为当地职业教育综合培训中心，先后同各部门合作，组织实施了一系列多规格、多层次、多内容、多形式的培训，提升了受训者的工作技能，增加了就业竞争力，拓宽了就业渠道。

二、开放大学服务乡村振兴新思路

1.加强学历教学，提升乡村发展服务水平。临夏开放大学运用现代信息技术手段，开展远程高等教育、教师培训、各类职业教育培训及社区教育培训，充分利用系统办学优势为当地提供多样化教育服务。例如，临夏开放大学抓牢发展机遇，结合本地区特色，不断修订完善人才培养方案，确保人才培养方案的质量。一方面，以专业培养目标为指导和依据，结合临夏州情和市场需求，最大限度地满足了临夏经济社会发展对复合型、实用型人才的需要。尤其为落后的偏远山区小学、幼儿园培养一批学前教育专业和小学教育专业的教师，促使本地区的教育体系更加完善。另一方面，在本专科各专业的通识课模块中设置地域文化课程，系统全面地介绍当地的文化遗存及地方文化特色。同时，立足地方资源，不断开发、制作系列红色资源微课，增强思政课教学效果。

2.强化教师培训，提升教师队伍综合素养。乡村教育的振兴是实现文化振兴的基石，而教师的专业化发展是乡村教育振兴必不可少的条件。为此，应加强乡村地区，尤其是民族地区、偏远地区教师的专业技能，更新教育理念，不断培育时代新人，为服务乡村振兴、建设美丽乡村储备人才资源[2]。一是要依托现有资源，采取“集中+分散”“线上+线下”的培训模式，通过专家讲座、名师送教送培、专题研讨、名校观摩、优课展示、青年教师跟岗实践等灵活多样的形式，开展各级各类教师的继续教育培训。二是落实培训效果。学校高度重视学员培训前的需求调研，培训中的参与互动，培训后的成果展示、分享及反思，畅通评价机制，通过问卷调查、座谈交流等方式，及时评价培训内容及形式、课程安排、后勤管理服务、培训效果，确保后期教师培训目标更加精准，举措更加实效。三是建设学分认证、转换、存取的学分银行系统，为每位学员建立个人终身学习档案。学员可按照学分累积规则，零存整取申请获取相应证书。建设学分银行有利于为各类教育培训机构之间的学分互认与转换提供依据，鼓励社会成员通过各种形式的学习累积学分，实现学历教育与非学历教育之间的沟通和衔接，搭建终身教育的“立交桥”，促进终身教育体系的形成。

3.创新社区教育模式，搭建终身学习平台。党的二十大报告中提出要坚持教育优先发展，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。国务院《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》也将老年教育纳入终身教育体系，支持开放大学建设老年大学。老年人作为社区的重要组成部分，实行社区老年教育是建立学习型社会的一个关键环节。这不仅是对现有教育体系的补充和完善，更是提升老年人精神文化需求、服务家庭和社会、实现人生价值、维护国家长治久安的重要途径。例如，临夏开放大学发挥社区教育的优势，积极探索符合本地区发展的社区教育方式和路径。一方面，依托上一级开放大学系统和本校硬件、师资、课程优势资源，结合本地特色文化，为老年人打造温馨愉悦的知识学园、生活乐园、精神家园，在构建全民终身学习教育体系中发挥积极作用。另一方面，以极具地方特色的临夏花儿为突破口，积极创新，大胆尝试，开设中老年花儿班、合唱班、舞蹈班、二胡班、葫蘆丝班、电钢琴班、国画班和国学经典诵读班等，丰富老年团体的文化生活，激发热爱家乡的情感，让老年团体成为弘扬乡村文化的亮丽名片，为建设和谐美丽的乡村作贡献。

4.开展职业技能培训，助力“技能甘肃”建设。党的十九大报告明确提出要大规模开展职业技能培训。开放大学作为非学校教育的补充教育机构，是职业技能培训的主要力量，是人才培养的重要阵地之一。临夏开放大学应以“重质量、强队伍、创特色、建品牌”为发展纲要，结合实际，大胆探索，着力在乡村振兴人才的培养、评价、激励、使用、服务等各环节勇于创新，推动实现乡村振兴技术技能人才的高质量发展。紧扣甘肃省“十四五”人才总量逐年递增目标，不断创新乡村振兴人才培训培养，利用网络大学线上随时学、线下送上门等优势，为乡村本土能工巧匠提供素质再提升机会，着力打造乡村振兴“留得下、用得上”的人才队伍。

5.落实“创优提质”战略，不断提升办学水平。为进一步健全国家开放大学质量保证体系，提升学校内部治理水平，临夏开放大学抢抓评估契机，全面开展“以评促建”行动，有效地完善了办学体系，规范了教学管理，改善了办学条件，提升了办学水平和社会影响力。一方面，完善基础设施建设，优化办学条件。配备多媒体教室、办公场所、档案室、保密室及录播室，实施智慧校园、资源中心建设，提升学校的信息化水平。另一方面，均衡优化师资结构，夯实人才队伍支撑。为适应开放大学办学需求，积极依托人才引进政策，通过调入、引进等方式精准补充计算机、思想政治教育、英语等紧缺专业教师，进一步加强师资队伍力量，优化队伍结构。三是组建教学团队，提升教师水平。每年度组建网络教学团队，成立思政、行政管理、护理、学前教育等网络教学团队，并推荐教师参与国家核心教學团队，不断提升教师综合素养，培育一批契合本土特色的教学团队[3]。

综上，开放教育已经到了转型发展的历史关键期，开放大学从单一的学历教育转型发展成惠及全民的终身教育，形成了学历教育、社区和老年教育、社会培训并驾齐驱的办学格局。从乡村振兴需要、社会认可、人民满意的总体要求出发，将思想和行动统一到创优提质战略上，办好“人民满意的开放教育”，为促进乡村振兴做出新的更大贡献。

参考文献

[1]习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上的重要讲话[N].人民日报，2013-09-27.

[2]王睿德.中国教育现代化2035[M].上海，上海教育出版社，2022.

[3]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].新华社，2019-11-05.

编辑：徐春霞