推动军工科研院所党建与科研深度融合的实践探索

文/中国航空发动机研究院 刘雨凝

一、国防视角下党建与科研深度融合的必要性分析

（一）是推动国防科技发展的历史必然。坚持党的领导，推进党建与科研深度融合是我国国防科技事业快速发展的历史必然。从硝烟战火中走来的中国共产党，诞生于国家内忧外患之际，民族危难之时，更加清醒地认识到强大的国防是民族独立和国家富强的有力保障。因此，党在革命、建设和改革的各个历史时期，都高度重视国防科技事业。以我党领导的航空发动机事业的建设和发展为例，从一穷二白到建立起完整的航空工业体系，从积极引进先进技术到坚持走航空发动机自主研发道路，从深刻认识航空发动机研制规律到推动航空工业体制改革，我党对航空发动机在国民经济、国防建设中的重要战略地位的认识不断深化，有力推动了我国航空发动机事业增强自主创新能力、加快自主研制步伐。

（二）是加快国防科技创新的根本保证。坚持党的领导，推进党建与科研深度融合是加快我国国防科技创新步伐的根本保证。习近平总书记强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。航空发动机艰辛发展的历史告诉我们，走进口武器装备、引进仿制的路子是靠不住、走不远的。中国共产党从维护国家安全和利益作为国防科技创新的根本出发点，坚持走出了一条中国特色自主创新道路。近年来，在党的领导下，我国军事科研工作有力支撑了重大武器装备发展，实现航空发动机自主研发和制造生产上升为党的意志和国家行为，以举国体制优势攻克关键核心技术，为加快推进国防科技创新、实现科技自立自强提供了根本保证。

二、中国航发研究院推进党建与科研深度融合的主要做法和成效

中国航空发动机研究院（以下简称“中国航发研究院”）是以航空发动机战略性、前沿性、基础性研究为主的国家级军工科研院所，由中国航空发动机集团（以下简称“中国航发”）于2016年12月28日组建，是中国航发全面贯彻党中央、国务院、中央军委决策部署，坚持落实国家创新驱动发展战略，加快实现我国航空发动机正向自主研发的重要举措。中国航发研究院承担着积极开展原创性、引领性科技攻关、加快提升我国航空发动机自主创新能力的重大使命。成立以来，院党委坚持把贯彻落实习近平总书记对航空发动机事业的重要指示批示精神作为重中之重，在国家重大项目、重点任务和推进改革创新中大力加强党的建设，在积极探索党建与科研深度融合理念、方式的实践中，取得了多项技术进步和科研成果，行业技术支撑和引领能力不断增强（具体如图1所示）。

图1 中国航发研究院推动党建与科研深度融合着力点

（一）强化党组织在推进科技体制改革中的引领力。党的二十大报告强调，以国家战略需求为导向，积聚力量进行原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。中国航发研究院作为在国家创新发展战略下应运而生的新单位，历史遗留问题少、创新空间大，改革阻力小。成立6年以来，院党委始终坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，推动研究院在科技管理创新工作中努力走在行业前列，不断强化党在科技体制改革创新中的引领力。

1.学理论、解难题，推动建立任务融合、技术融合、人员融合的管理机制。集团压气机研发中心（以下简称“压气机中心”）是以研究院为本部，以上海、江苏、湖南、四川、贵州等地研究所为分部组建的航空发动机创新研发模式试点单位，主要任务是整合提升并加快建立与国家要求相适应的具有世界一流水平的压气机研发能力。压气机中心成立后，院党委坚持问题导向，将党旗插在科研一线，通过学理论解难题，引导科研人员深刻把握整体和部分的关系，提出了“树立全局观念，立足整体，统筹全局”的中心建设思路，在深入研究的基础上，组织编写了《航空发动机压气机研发“六统一”实现路径的研究与建议》政策研究课题和《加速推进压气机研发“六统一”的实施方案》。支部通过建设党建书屋、开办技术沙龙、组织参观践学及关怀慰问活动，促进各分部短期集中工作人员快速融入总部的工作和生活中，有力推动了任务融合、技术融合、人员融合，形成了上下贯通，执行有力的组织体系。

2.育文化、促发展，推动形成开放融合、高效融合、知识融合的创新氛围。先进航空动力创新工作站（以下简称“工作站”）是依托研究院进行日常管理，联合国内相关高校、科研院所设立的航空发动机行业创新示范区和国家级创新技术集散地。院党委在凝聚共识的基础上，提出破除唯学历、唯资历、唯论文的“三唯”导向，重点关注科技创新本身和科研人员学术道德品格。通过设立双周“创新擂台日”，鼓励青年才俊上台比拼展示；定期组织“前沿发展大讨论”，开展头脑风暴和思想碰撞，使科研人员“带着问题来、揣着答案走，满怀憧憬来、恋恋不舍走”，推动形成了开放融合、高效融合、知识融合的创新氛围。三年来，工作站共吸引来自23家行业高校、科研院所的50余名优秀人才进站工作，并取得了丰硕成果。

（二）增强党组织在核心技术能力提升中的领导力。习近平总书记在党的二十大报告中要求，加快实现高水平科技自立自强。目前，我国科技创新还存在着原始创新能力不够强、创新体系整体效能不够高等问题，需要我们抓紧创新机遇，坚定不移走中国特色自主创新道路，以创新驱动加快实现高水平自立自强。中国航发研究院党委坚持把学习贯彻习近平总书记对航空发动机事业的重要指示批示精神，分解到核心技术能力提升中，落实到研究院发展建设中，推动研究院实现航空发动机发展战略研究的引领者、自主创新发展的探索者、研发体系建设的领航者的发展目标。

1.对标对表，加强党对科技创新工作的政治领导。院党委坚持将党委理论中心组学习研讨作为提升领导班子科学决策水平、提高工作能力的理论保障，通过认真对标对表习近平总书记重要讲话精神，加强政治建设，发挥示范作用。研究院院长当选党的二十届中央委员会候补委员，时任副院长、现任党委书记获评中央企业优秀共产党员；研究院坚持把贯彻落实习近平总书记关于航空发动机事业的重要指示批示精神和党中央决策部署作为首要政治任务，在引领我国航空发动机创新发展的职责定位中，研究制定了年度《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神具体举措及分工方案》，建立专门工作清单台账，形成线上督办、月度检查机制，确保将习近平总书记指示批示精神不折不扣落到实处；坚持加强对科技人才的政治建设和政治领导，通过党校培训，强化中基层管理者的理论武装和党性修养，通过公开竞聘中层领导干部、公开选拔国家重大项目总设计师助理等举措将忠诚担当的青年人才选拔到重要岗位上来，实施老带新、优带新的“育苗计划”，加快打造堪当大任的科研创新主力军。

2.靠前指挥，加强党在重大项目攻关中的组织领导。中国航发运营管理体系（AEOS）是强力推动我国航空发动机自主创新发展战略转型的一场管理变革，仿真技术是支撑航空发动机自主研发的重要手段，二者对于加快航空发动机正向研发意义重大。研究院作为AEOS产品研发体系的总师单位和软件项目牵头单位，在科研攻关中面临着参研单位多、工作难度大、协同任务重等难点问题。院党委坚持靠前指挥，针对项目任务中的梗阻环节，选调精兵强将，组建“铸心”新长征党员突击队、与参研企业、院所及高校开展党建共建活动，通过党组织将不同单位、不同研究中心、不同任务团队的科研人员凝聚起来，带领党员在重大项目攻关中夜以继日、协力攻关。产品研发体系实现了2022年初步建成的目标，将多型主力战机国产动力达到型号工程设计阶段研发周期缩短20%以上。软件项目完成多个工程型号的工程算例，结果基本符合工程精度续修，验证了软件基本具备工程实用能力，并在中国航发产品设计单位部署应用。

（三）发挥党组织在科技人才队伍建设中的凝聚力。党的二十大报告指出，要深入实施人才强国战略，坚持人才是第一资源，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。中国航发研究院作为承担国家重大使命的军工科研院所，要想在短时间内快速建立起服务国家战略需要的科研能力，必须直面任务压力大、创新难度大、工作强度大的实际情况。在加快实现我国航空发动机自主研发的责任面前，在党委的坚强领导下，研究院应勇担使命、扎实工作，通过加强思想建设，强化精神激励，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。经过6年时间，基本形成了六大核心科研能力，探索了一批前沿技术成果，培养了一支政治素质高、科研能力强的高水平科技人才队伍。

1.加强思想阵地建设，推动航空发动机高质量发展。聚焦政治理论、科学文化、学科前沿，开设“铸心”文化大讲堂，为干部职工牢筑信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之“舵”；建设研究院微信公众号，推出的系列“微视频”“星故事”，既讲国家大事，也讲身边小事，增强干部职工的使命感、责任感和获得感。开通的党建书苑“轻学堂”APP，通过实时在线的大体量、互动视听课，让思想政治工作进入党员群众日常生活的各个场景之中，提升了思想政治工作的效率，真正使党的声音“入脑入心”。近年来，研究院的科技人才积极主动向党组织靠拢，多名领导干部、科技骨干及归国学子递交入党申请书。

2.发挥先进榜样作用，弘扬新时代航空发动机精神。院党委在深入调查研究的基础上制定发布了《“动力之星”管理办法》，以季度为单位组织先进评选，全方位掌握研究院重点任务进展及科研人员的工作和生活情况，确保典型选树频率更符合科研任务的工作节奏和科研人员的心理节奏。通过参评职工上台汇报讲述，使各科研中心从“暗中较劲”到正面竞争；通过设置“团队奖”，鼓励破除行政壁垒，培养团队精神及合作意识；通过院领导点评和颁奖，指导科研中心工作、鼓舞一线职工士气。切实将榜样力量转化为加快航空发动机自主研发的强大动力。

三、推进军工科研院所党建与科研深度融合的对策

（一）树立融合发展理念，确保方法路径与目标方向相一致。要牢固树立“抓党建就是抓发展，抓党建就是抓科研”的融合理念，推动科研管理人员建立以党建引领航空发动机高质量发展的思维方式，在科技创新的具体实践中，善用马克思主义哲学的世界观和方法论解决遇到的重大问题，确保军工科研院所的战略举措、实施方案、研究方法等具体、实际的科技创新工作与加快实现航空发动机自主研发的方向目标相一致。

（二）把握融合发展过程，推动理想信念与真抓实干相统一。要找准党建在科研工作中的着力点和发力点，把党组织的政治优势、思想优势和组织优势贯穿至航空发动机正向研发的全过程。以党的政治建设为统领，提高政治站位，通过发挥党组织统筹全局、优化配置、动员鼓舞的优势作用，使广大科研人员既要永葆共产党员的崇高精神追求，又要将理想信念转化为努力解决“卡脖子”问题的具体实践。

（三）建立融合发展机制，坚持制度建设与监督考核相结合。要通过建立党建联合共建机制，与合作单位之间增进沟通交流，让人心更齐、干劲更足。通过制定“党建+质量”等管理办法，以制度保障促进干部职工养成良好的科研习惯与学术学风。在基层党建考核量化标准中融入科研攻关能力，根据责任心是否增强、进度是否加快、职工群众是否在工作中获得归属感、荣誉感和成就感等内容，不断改进党建工作考核方法，以更加科学的评价标准发挥考核的“指挥棒”作用，探索构建党建工作与科研管理深度融合的发展机制。