医院专兼结合的思想政治工作队伍建设研究

钱毅兰,邹颖慧

(苏州大学附属第一医院,江苏省苏州市 215000)

中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》(简称《意见》)中着重强调了思想政治工作在党和国家一切工作中的重要地位,重视、加强和改进思想政治工作是全国各族人民凝心聚力擘画复兴新蓝图的有力保证[1]。大型公立医院作为我国医疗卫生服务体系的重要主体,一直是党联系人民、服务群众的主力军[2-3],且直接关系着我国卫生健康事业的发展。随着医改持续深入推进,公立医院普遍面临着新旧体系的更替、冲突与挑战[4],坚持守正创新,探索加强和改进思想政治工作的新理念、新途径、新方法[3],将医院思想认识更好统一到党的核心领导下,不断增强医院全体职工之间的凝聚力和向心力,促进各科室紧密联系、团结一致,有助于确保医院各项工作的顺利开展,对医院高质量发展具有深远影响。新时代不仅需要打造专业化思想政治工作队伍,配齐配强骨干队伍,还需要充实优化兼职工作队伍,这样才能推进构建“大思政”格局。

本研究以江苏省某三甲综合医院为例,基于思想政治工作人员数量、年龄层次、职称结构等方面,梳理医院专兼结合的思想政治工作队伍建设现状,通过分析当前医院专兼结合的思想政治工作队伍建设面临的问题与挑战,探索打造大型公立医院专兼结合的思想政治工作队伍的优化路径,为医院高质量发展跑出“加速度”,为我国医疗卫生事业蓬勃发展提供有力保障。

1 现状

本研究以江苏省某三甲综合医院为例,截至2021年12月底,该院全体在职员工共计4 836人。

根据医院科室设置和工作职能划分,将专职负责医院日常思想政治工作的全体党务系统工作人员纳入该院专职思想政治工作人员的统计范畴,主要包括党委办公室、组织处、宣传统战处、纪委办公室、团委、工会、离退休办公室主任、干事,以及内科党总支、外科党总支、门急诊医技党总支、机关党总支、离退休党总支、研究生党总支书记,共计47人,占全院总人数的0.97%。将在医院非党务部门主要从事相关思想政治工作且评定的职称为思想政治类的工作人员定义为该院的兼职思想政治工作人员,共计25人。详见表1。

表1 医院思想政治工作人员基本情况[人(%)]

2 面临的问题与挑战

2.1 思想政治工作人员不足,工作缺乏活力

医院思想政治工作的开展仍以专职思政人员为主,兼职为辅,专职思政人员的总占比仅为全院员工人数的0.97%,难以担负起全院面广量大的思想政治工作任务。虽然思政工作兼职化能够打破自上而下的传统单一线性结构,弥补专职思政人员的缺位,将以往“独家经营”的工作模式转变为兼容并收、双轨齐驱[5]。但是医院兼职思政人员的数量仅为专职的一半,且兼职思政人员仍须承担繁重的医疗任务,并不能充分发挥应有的补位作用。此外,从年龄分布情况来看,专职思政人员以70后和80后为主,兼职思政人员以80后为主,而90后专、兼职思政人员占比均未超过25%。可见,医院思想政治工作虽有“新鲜血液”注入,但因青年思政人员数量有限,而无法改变整体年龄结构。一方面,会促使中年思政人员成为当前思政工作开展的真正“掌权人”,而其工作方式较单一、方法较陈旧,对年轻职工而言,缺乏一定的吸引力。另一方面,这也容易导致年轻工作者缺乏话语权和职业获得感,大大打击青年思政人员工作积极性,使思想政治工作流于形式,缺乏活力。

2.2 男女人员比例失调,无法起到较好的互补作用

女性在善良、细致、亲和力等方面具有独特的性别优势,能使思想政治工作更具感染力和趋同力[6],能够更好地促使思想政治工作的开展和落实;同时,女性柔韧的处世态度在思想政治工作中发挥着独特的调谐作用,特别是在联系群众以及处理复杂人际关系中表现突出。而男性的承受能力更强,在处理问题时能更冷静理智;此外,男性在独立果断、意志坚定等方面也表现突出。然而该院无论是在专职还是在兼职思政人员中,女性均占绝大多数,男女比例严重失调,使思想政治工作无法从感性和理性方面起到良好的互补作用。

2.3 教育培训力度不足,人员资质力量薄弱

当前医院对思政工作者提出了更高、更严格的要求,除了需要具备必要的理论知识和专业素养,还需要拥有一定的辅助技能[7],这样才能更好地将思想政治工作与医疗管理工作相结合,同轨并行。然而,大型公立医院首先肩负着守护人民群众生命健康的使命,因此医院管理人员对医疗技术人才的培养和引进较思政人才更为重视。从文化水平来看,专、兼职思政人员均以本科、硕士为主,可思政相关的专业人才储备仍是短板。此外,兼职思政人员多为临床相关科室工作人员,虽然有利于更广泛地联系群众,但是缺少较为系统的理论知识和辅助技能培训,这是导致医院内部思想政治工作人员能力不足、力量薄弱的重要原因,也是制约医院整体思想政治工作开展效率与质量的重要因素[4]。

2.4 职称结构不均衡,缺乏“行家里手”

思政人员既是开展思想政治工作的组织者,又是实施者,他们的基本素养直接影响着思想政治工作的质量与水平[7]。一支高水平、高素质、专兼结合的思想政治工作队伍是有序、高效开展医院思想政治工作的重要根基和基本依托,因此重视打造、健全高素质、强专业的医院思想政治工作骨干队伍具有深刻的现实必要性[1]。这就要求思政人员必须是开展思想政治工作的“行家里手”。然而,从评定的职称情况来看,专职思想政治工作人员中已经取得思想政治工作专业职称的(不包含当年新入职未定级的这类人员)仅占总体的36.17%,专业素养远不能满足当前医疗卫生系统改革对思政人员提出的专业要求[4]。在兼职思政人员中,初级和中级占绝大多数,与专职思政人员相比较,突显出职称结构不均衡、高素质思政人才缺失的现实问题。总体来看,思想政治工作者的层次结构仍有待进一步地梯次性优化[7]。

3 优化路径

3.1 做好顶层设计,统筹协调资源

加强和改进思想政治工作是医院高质量发展的必然要求[3],而医院开展思想政治工作的先决条件就是建设一支高水平、专业化的专兼结合的思想政治工作队伍。因此,医院党委要充分发挥领导作用,切实提高对思想政治工作队伍建设的重视程度。一方面,思想政治工作是一项系统工程,需要强化顶层设计、做好战略谋划、完善长效机制,体现前瞻性,彰显大格局[1,8],把握好医院专兼结合的思想政治工作队伍建设整体发展方向[9],展现大局观和整体观。另一方面,思想政治工作是一个开放的系统,需要统筹协调各要素、各部门,系统开发与利用各类资源,不仅仅是物质资源,还包括人力投入、精力投入以及配套政策支持等,需要有效解决资源投入的丰富性与效果的有限性之间的矛盾[1,8]。通过有序有效整合各类工作资源,以“协同性”来保障思想政治功能的整体发挥,共同推进构建“大思政”格局,助力医院高质量发展。

3.2 重视思想政治人才队伍建设,健全完善人才服务体系

打造专兼结合的思想政治工作队伍是开展思想政治工作的根本支撑,抓发展必须抓人才[8]。因此,医院党委必须要牢牢把握人才思想政治建设主导权,确保人才队伍建设朝着正确的方向发展[10]。一方面,要注重加强对人才的思想政治引领和吸纳,选拔、发展一些具有发展潜质的人员充实到思想政治工作队伍中来[3],充实壮大兼职思想政治工作队伍,配全配齐思政骨干,促进思想政治工作队伍层次结构的梯次性优化。同时,要注意男女工作者的均衡配置,更好地发挥双性搭配的互补作用。另一方面,各级领导干部既要有识才的慧眼、爱才的诚意和用才的胆识,更要有容才的雅量和聚才的良方,才能在全院范围内营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的浓厚氛围。因此建立健全人才服务体系能更好地激发广大人才为医院发展集聚智慧和力量[11]。

3.3 重视青年队伍建设,提升职业获得感

一方面,要适当倾斜资源给青年思想政治工作者,了解青年队伍的实际需求和现实难处,尽力解决后顾之忧,保证青年思想政治工作者能将更多的精力投入到医院思想政治工作中来[12];另一方面,要给予青年思想政治工作者更多的认同和支持,让青年思想政治工作者在工作中感受到更多的职业意义感和获得感,不断激发主人意识和职业自觉,进而更好地激发内生动力。例如通过提供更多的学习机会和发展平台,在精进专业中强化职业获得感,并将这种获得感转化为自身的价值感,产生积极的自我效能,形成内在驱动力[13]。

3.4 加强继续教育专业培训,提升工作队伍整体素养

新时代思想政治工作除了强调工作者需要树立正确的思想政治认识,具备科学合理、结构完整的专业知识体系以外,还对沟通能力等辅助技能提出了更高的要求。然而当前医院思想政治工作队伍整体资质力量薄弱、综合素养不全面,存在培训力度不够、继续教育欠缺和思想政治工作人员培养机制不健全、不完善等问题。医院可以通过邀请院外资深的思政专家来院讲课等方式,加强对内部思想政治工作人员的继续教育培训。通过开展专业相关的教育培训,帮助他们提升思想政治认识,坚持正确的政治立场。在培训内容和形式上,可以采用当下便捷的培训方式,适当增加年轻人感兴趣的培训内容,以此增强培训效果[3]。同时,鼓励思想政治工作者不断提升自己的学历层次[14]。通过探索与高校、党校的良性互动和协同发展,提高整体思想政治工作队伍的业务能力与专业素养。例如定向委培就是一种可取的合作培养方式。无论是专职或是兼职思想政治工作人员,均只需要通过一段时间的学习培养,就能成为医院内部培训的最佳讲师人选,进而促进工作队伍的整体提升,形成良好的培养闭环。此外,通过开办青年学习班等方式,可以为医院培养青年思政骨干,使其有能力担负起医院思想政治工作的重任。思想政治工作的开展本质上是思想政治工作人员与职工之间的沟通交流过程[15]。因此,思想政治工作人员还需要不断精进沟通技巧,提高沟通能力,与职工群众建立和谐关系,才能促使医院思想政治工作的顺利开展。

3.5 构建思政工作评价体系,加强评价结果价值利用

构建科学合理的思想政治工作评价考核体系是反映医院思想政治工作人员实际工作成效的关键所在和重要反馈渠道[7]。随着公立医院薪酬制度改革的不断深入,构建完善的思想政治工作评价考核体系也应该得到重视和关注。医院应该认识到整体的主导地位,在构建思想政治工作评价体系时以整体思维克服条块分割的管理局限性[16]。同时,部分又影响着整体,应该清楚认识到不同要素对整体的影响作用,采取分层分类评价的方式,使评价更全面、更科学且更合理。医院应更加强调评价结果的价值利用,发挥评价考核体系作为“风向标”“助推器”的评估督导作用,奖励先进、惩处后进。通过发挥评价的导向性、激励性达到增强主体意识、促进主体责任落实的最终目的,推动医院思想政治工作长效机制的形成。