从护士到局长，女局长落马后装疯卖傻、撒泼耍赖

金辰　王思

她，从一个医院护士，一步一步走上领导岗位，本应感谢组织培养，不断锤炼党性修养，但她面对“进退留转”却心态失衡，在违法犯罪的道路上越滑越远。

2021年9月，北京市西城区纪委监委对闫学会涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查；同年11月，闫学会被免去西城区市场监管局党组书记、局长、一级调研员职务，经北京市监委批准，对其采取留置措施。2022年9月，闫学会被开除党籍、开除公职。2022年12月，闫学会被判处有期徒刑4年6个月，并处罚金40万元。

敛财的黑手伸向财政账户

从普通护士走上领导岗位的闫学会，在从政之初也曾决心为官清廉、造福百姓。但一切的转折发生在2007年，时任朝阳区药监局党组书记、局长的闫学会，第一次面临原则与利益的抉择。

“当时区药监局机关把部分办公楼租给了两家单位，由于机关单位不允许搞‘三产经营，闫学会就把收取到的房租，以代缴水电费、燃气费的名义，由物业管理方代收代管，形成了一笔账外资金，也就是我们平时说的‘小金库。”办案人员介绍，由于感觉“小金库”支取方便，其后的5年间，闫学会将房屋出租带来的126万余元账外资金坐收坐支，用于结算朝阳区药监局机关食堂餐费或个人消费等。

设立“小金库”为违规开支打开了方便之门，闫学会操纵和利用“小金库”的心思便愈发强烈。

当时，朝阳区药监局食堂承包给了私人老板，每次给食堂结算费用时，闫学会都会私下对财务人员进行一番叮嘱。

“有一次，闫学会把我叫到办公室，告诉我近期食堂承包商崔经理会给我一张银行卡，让我收下之后转交给她。过了两天，崔经理就把一张附带写着20万元纸条的卡给了我，我就转交给了闫学会。”时任朝阳区药监局会计宋某某回忆说。

经调查发现，这张银行卡挂在崔某某名下，实际存储金额为22.4万元。崔某某奉上这张卡的缘由，是因为之前接到闫学会的电话，其表示着急用钱，让崔某某至少凑够20万元拿过来，后续会通过多结算餐费的形式予以偿还。就这样，通过机关食堂承包商虚列餐费支出，闫学会把这笔公款套取出来据为己有，用于个人日常消费。

随着对金钱的渴望越来越强烈，闫学会敛财的黑手不仅伸向了“小金库”，还伸向了财政账户。她在担任朝阳区药监局党组书记、局长的6年时间里，先后15次套取单位公款70余万元，其中最高一笔高达20万元。

“在查办案件时，我们对朝阳区药监局的内部账户进行了系统检索。我们发现，有些账目记录的是采购办公用品，但实际是在蓝岛大厦等地采购了购物卡、消费卡。随后，我们进一步调取了这些卡的消费记录，印证了这些卡实际上都用于个人消费了。”办案人员据此判断，闫学会利用职务便利套取公款采购购物卡，并将其用于个人消费，涉嫌职务犯罪。

“事必躬亲”背后实为谋取私利

2010年11月，闫学会被调整至丰台区药监局任党组书记、局长。履新之初，表面上看闫学会对工作秉持着“严”与“细”的要求，部署重要工作，过问重大问题，协调重点环节。但随着工作中的接触日益增多，闫学会身边的工作人员看出了其中的猫腻。

闫学会

“如果不按照她的想法或者意见办，她就会通过其他方式来制造麻烦。”丰台区药监局原相关处室负责人李某说。

看似勤政，实则不然。闫学会随意干涉下属部门在合法程序内行使权力，无非是想形成“一言堂”的局面，为她个人的违纪违法行为大开方便之门。

2012年，北京市药监局拨付的68万余元办公用房维修改造经费，成为闫学会眼中的一块“肥肉”。在研究资金使用的党组会上，她授意李某汇报，声称将由北京双鹤净化设备安装有限责任公司承揽维修改造工程。因双鹤公司之前承揽施工局会议室装修工程，质量可靠，与会党组成员一致同意继续由该公司承揽新的工程。但他们没有想到，这其实是闫学会导演的一出“狸猫换太子”。

“在党组会讨论时，我只汇报说由原来的施工方双鹤公司的人承揽这个工程，参会领导误以为还是由双鹤公司来承接这个新的工程。”李某说，“但实际上，虽然施工的人没有变，但这个人的身份变了，从原来一个国有企业的项目经理，变成了一个私企老板。”

调查发现，双鹤公司是国有企业，财务制度规范，无法按照闫学会要求协助其套取工程款，所以闫学会意在让自己的关系人——原本在双鹤公司工作的徐某某承揽这项工程。她在党组会上用含糊其词的表述蒙蔽了其他党组成员，会后，又要求李某对会议记录进行篡改。就这样，违反议事规则、违反民主集中制的闫学会，最终让徐某某关联的私人企业成功拿下了工程。而后，她与徐某某商议，双方签订虚假工程合同，套取出25万余元资金由其个人支配使用。

办案人员介绍，闫学会屡次在会议上强调办公用房维修改造资金有全过程的监管，实际上她所指的这个监管是隐匿的、不公开的，只有闫学会、李某和私企老板徐某某三个人知情。双方签订虚假合同—财务转账给私企—徐某某以现金方式将付出去的钱再拿给闫学会，这种看似隐蔽的操作，在办案人员看来，实则漏洞百出、不堪一击。

订立攻守同盟试图对抗调查

2014年，闫学会调任西城区食品药品监督管理局任党组书记、局长，彼时的她，依然继续沉迷于“权力附加值”，无敬畏、不知止。却不知，在反腐败高压态势下，腐败分子难逃恢恢法网。

“我们收到北京市纪委监委转来的案件线索，主要是反映闫学会利用职务便利，收取管理服务对象钱款的问题。”办案人员介绍，在报请批准后，西城区纪委监委第一时间认真开展初核。

随着核查的深入，昔日在朝阳、丰台的老部下宋某某、李某等人先后接受组织谈话，听到风吹草动的闫学会第一时间与这两个曾经的心腹取得联系。

李某向办案人员交代，闫学会要求他“不能把任何問题向组织反映，不能给组织留下任何机会和把柄”。

在和宋某某联系时，闫学会另外找到一个从未使用过的手机号码，将宋某某约到一个安静的地方商议如何将事情“圆”过去。

经调查发现，2021年9月至11月间，闫学会针对过往的贪污受贿行为，多次与相关人员进行串供，其中直接与李某联系就多达5次，向李某打听案情，授意其隐瞒事实、在接受询问时为自己树立正面形象。为了对抗调查，闫学会还列出了一张清单，写着要找谁串供。

虽然多次串供，并努力销毁证据，但闫学会深知，她的所作所为严重违反了党纪国法，一旦暴露将面临纪法严惩。为了消除内心的担忧和恐慌，她开始多次联系此前经人介绍认识，声称可以“算命”并能“做法”替人消除灾祸、人称“黄姨”的神秘女子，向其咨询官运前途，拜大神、求大仙，希望去除升迁阻碍、免除“牢狱之灾”。

“闫学会在被留置前期，对抗组织调查，采取了许多极端的方式，如装疯卖傻、撒泼耍赖等。这种表现反映出她在被留置前，做了大量的准备工作，所以被留置后存在侥幸心理，认为只要抵抗到底，就不会被查实。”办案人员表示，为了对抗调查，闫学会处心积虑试图负隅顽抗。

然而，铁证如山，一切掩盖和狡辩都是徒劳，换来的只有错上加错，悔之晚矣，最终将自己牢牢钉在腐败的耻辱柱上。

（摘自《光明日报》）