多地官员“赴淄赶烤”，能学到什么？

宗合

凭借当地特色烧烤，山东省淄博市火爆“出圈”，不仅成为新晋“网红顶流”城市，还成为其他城市对标和学习的榜样。

随着淄博烧烤的走红，很多城市也看到了其背后的价值。近期，在“赴淄赶烤”的人流中，也出现了多地政府相关部门组织的考察团的身影。

另外，还有其他地市的文旅局长直接到淄博“揽客”，在烧烤摊前向游客赠送当地特产，并邀请游客“吃完烧烤”去其他地市“玩一玩”。

河南省南阳市，此前还召开了一场“烧烤出圈现象”研讨会，剖析“淄博烧烤”现象的成功经验。

有分析认为，淄博的爆火“出圈”，有诸多偶然因素，但也并非完全出于偶然。这背后是一座老牌工业城市的转型尝试和非典型性“自救”。

多地考察团“赴淄赶烤”

在前往淄博的考察团中，来自同样以烧烤出名的辽宁省锦州市的考察团备受关注。

事实上，锦州烧烤早已名声在外，可以说是烧烤圈的初代“网红”。然而，比淄博烧烤成名更早、早前名气更大的锦州烧烤，却从来没有掀起过热潮。

4月16日至18日，锦州市凌河区委书记马晓春带领联合调研组，赴淄博市张店区和临淄区考察调研烧烤产业发展情况。

在为期3天的探访考察中，调研组选取了八大局市场、浅海美食城、水晶街、临淄大院4处“顶流”网红地作为主要调研对象，通过与市民和游客互动、与商户交流及现场观摩，对当地凭借烧烤成功“出圈”，且好评如潮的情况进行调研。

除锦州之外，还有多地党政机关官员也前往淄博考察。其中，河北省定州市由市长张才芳带队，于4月25日至26日，赴淄博市考察招商，并实地考察淄博市在提振消费、市场服务等方面的经验做法。

河南省信阳市则“按照市委、市政府安排”，由该市商务局长刘伟带队赴淄，与淄博市商务局座谈交流，实地学习调研淄博市在提振消费、服务保障外来游客等方面的经验做法。

4月19日至20日，信阳市商务局调研组考察了淄博烧烤市场集聚区和“网红打卡地”，实地调研消费拉动和服务保障工作。调研组围绕淄博烧烤的“出圈密码”、IP打造、城市营销、消费引流、产业导入等，与淄博市商务局学习交流，并就推动食客变游客成“创客”、流量变“留量”促“销量”进行了探讨。

值得一提的是，包括锦州烧烤协会、南阳市社科界都专门召开会议，剖析“淄博烧烤”现象背后的社会原因、思想逻辑和现实路径。大家认为“淄博烧烤”现象虽然不能复制，但其背后的丰富内涵和成功经验值得学习借鉴。

非典型性“自救”

淄博是一个涵盖资源枯竭型城市、独立工矿区、老工业基地三种类型的城市，经济总量在山东省16个地市中位居第7位。在淄博烧烤爆火之前很长一段时间里，淄博这座城市的存在感并不强，有网友甚至笑谈：“上次淄博这么火，还是在齐国。”

事实上，作为一座老牌工业城市，淄博在中华人民共和国成立之初，凭借良好的基础和资源禀赋，成为国家重工业布局的重点。

直到20世纪90年代中后期，淄博的经济总量还高居山东前三位，如今的淄博，产业结构和城市形态也脱胎于那个时候。当时，淄博在重工业的浪潮下建成了多家电厂、铝厂、炼钢厂和制药厂，至今仍有不少老厂房拱卫着淄博中心城区的火车站。

与众多老牌工业城市一样，近年来，随着优质资源枯竭、要素成本上升、环境压力加大，淄博面临着巨大转型压力与考验。曾经繁华的临淄区，更是成为全国第三批资源枯竭型城市。

在此背景下，淄博的经济总量不断被省内其他城市超越。

“其实挺心酸的，一座工业城市用烧烤来展现在别人面前。淄博的东边是青岛，西边是济南，夹在中间真的有些可怜。”在淄博烧烤爆火“出圈”后，淄博市文旅局长宋爱香说。

淄博的爆火“出圈”，有诸多偶然，但背后是其寻求产业转型和积极探索城市发展的结果，可以视作一座老牌工业城市的非典型性“自救”。

2020年，“烧烤”开始频繁出现在淄博官方媒体上，“夜间经济”开始成为淄博市政府的一个重要研究课题。在那一年，“淄博烧烤”第一次登上微博热搜。当时，淄博市组织了“麦田音乐节”。音乐节结束后，在音乐节的举办地孝妇河湿地公园周围，所有的烧烤摊位一位难求。

淄博烧烤爆火以后，当地政府更是快速反应，频频出招，“借机借势，做大做强这张城市名片”，举全市之力维护来之不易的机会。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示，当地政府主动改善淄博烧烤的经营环境，形成了正向循环，“若是没有淄博市政府着手优化市场环境，淄博烧烤也承载不了网民们的期待”。

“找到适合自己的突破口”

南阳市社科界在研讨会中一致认为，淄博烧烤火爆“出圈”充分说明，一个城市的经济发展，是历史文脉、民风民俗、社情民意、政府治理能力等方面的综合反映。

“淄博烧烤走进全国消费者的视野，是提升城市品牌形象和城市竞争力的一个典型案例。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济中心主任宋向清认为，淄博现象对于其他资源型城市的转型发展，有一定的启示作用。

宋向清说，不少资源型城市都存在发展焦虑，这种焦虑源于原有经济模式已经不足以支撑现在的发展，但新的模式又没有探索出来，“淄博做了一些有益的探索，淄博现象本身说明，淄博以扩内需、促消费为目标，找到了城市发展的新窗口和突破点”。

在宋向清看来，资源型城市要消除发展焦虑，实现经济和产业结构转型，首先，要加强主动性，提升城市的内生动力，多做一些有益的探索；其次，应该根据每个城市的特点，基于自身的历史文化、资源优势、市场特点，去打造属于自己城市的、具有本地特色的经济发展亮点，不能千篇一律。

盘和林认为，当前我国经济正处在拉动内需的关键时间节点，其他城市也可以从淄博烧烤的成功案例中获得启发。在他看来，要善于发现城市自身的独特之处，利用这些独特性来打造城市名片，挖掘城市中真正可持续的产业。

另外，完善基础设施也是其中的关键。盘和林举例说，有些城市风景很美，但交通和住宿便利性很差，降低了游客消费的可及性，限制了城市旅游业的发展，也限制了城市经济的发展空间。

以淄博为例，为了迎接五一劳动节假期“赴淄赶烤”的大批游客，在20天内建成了占地100亩、可容纳近万人的烧烤城。此外，淄博仅用13天就建设完成八大局停车场，并在五一假期前夕向公众和游客免费开放。

在盘和林看来，改善营商环境同样十分关键，既要简化行政流程，让商家减少跑政府的次数；也要加强市场监管，让商家规范诚信经营；还要及时处理公众诉求和不满，要本着诚信诚心的态度来对待。

此外，还要做好宣传。通过互联网社交媒体发力传播，要将城市的优点宣传出去。“政府宣传不能只是自说自话，自卖自夸，要符合年轻人的审美，要诙谐幽默，要有声有色。”盤和林说。

淄博烧烤的成功，还有一个重要因素，那就是全市上下，从每一个摊贩，到每一个市民，都在维护“淄博烧烤”这个城市品牌。

值得一提的是，相较于淄博因烧烤而走红，因面临占道经营、噪声扰民和环境污染等问题，烧烤被很多城市“嫌弃”，且态度坚决。

面对同样的问题，淄博并没有一禁了之。淄博市张店区市场监督管理局相关负责人表示，为了解决这一问题，自2015年起，淄博市政府实施了露天烧烤“三进”管理模式，即“进店、进场、进院”，并大力推广使用环保无烟炉具。与此同时，淄博烧烤专用烤炉也在不断改进，从而有效解决烧烤的油烟问题。这显然也值得其他城市借鉴和学习。

（摘自《海峡都市报》）