对投资项目后评价工作的思考

彭玮

［摘 要］随着现代经济社会的飞速发展，我国对国有企业决策水平和投资效益的要求也随之提高。投资项目后评价工作能够对企业的经济效益起到积极作用，因此国有企业应对投资项目后评价工作展开思考，设计合理的管理和实施方案，确保投资项目后评价工作顺利、高效进行。基于此，本文首先对项目后评价作简略概述，其次对投资项目后评价工作存在的问题进行分析，最后提出几点对投资项目后评价工作的建议。

［关键词］投资项目；后评价；项目后评价

［中图分类号］F27文献标志码：A

现如今，国有企业想要长远发展，就需要明确投资项目后评价工作的重要性，只有切实做好此项工作，才能在激烈的市场竞争中占据一席之地。首先，国有企业需要重视投资项目后评价工作存在的问题，如后评价方法和体系过于老旧、后评价项目选择不够规范化、后评价档案管理工作不理想、后评价人员综合素质不高、没有落实后评价成果的反馈和应用工作等，明确这些问题带给投资项目后评价工作的影响；其次，针对这些问题设计合理的解決措施并积极实施；最后，根据这些措施的实际运用情况，不断对其进行改良和创新，确保这些措施具有长久性。

1 项目后评价的概述

1.1 定义

项目后评价是指在项目竣工验收或投入运行一定时间，主要生产系统稳定后，运用规范、科学、系统的评价方法，将项目建成后所达到的实际效果与项目决策时确定的目标进行对比分析，找出差距和原因，总结经验、汲取教训、得到启示并提出对策建议。项目后评价的工作内容主要是分析与评价，如对项目的实施过程、经济效益、目标等进行科学分析与评价工作。通过分析项目决策内容和实际运行状况，明确失败或者成功的因素，将成功因素作为经验进行保留，将失败因素作为教训用于将来避免。此外，通过大数据调查得名，我国大多数国有企业都在项目竣工一年或者两年之后才会进行后评价工作，因为此时的项目已经能够为企业带来收益，且已经与社会有所接触，完全符合后评价工作开展的要求。

1.2 目的

对于项目后评价工作来说，其最终目的就是提升企业的经济效益。比如，一些企业在投资项目竣工运行过程中出现了亏损，此时后评价工作就能将亏损因素及时记录下来，一方面针对这些因素设计相应的补救方案；另一方面将此项亏损作为教训经验，为将来企业投资项目时提供参考依据，确保不会再出现这种情况。此外，投资项目后评价工作，还能将成功项目作为企业将来的发展经验，在此经验的基础上不断改良和创新，确保企业能够跟上时代发展的脚步。

1.3 内容方法与评价指标

投资项目后评价按时点分为投资项目事后评价和投资项目中间评价。投资项目事后评价是指对已完成竣工验收并进入运营期的投资项目进行全面系统的评价；投资项目中间评价是针对重大投资项目开工到竣工验收前的阶段性评价。投资项目后评价一般包括投资项目全过程回顾、投资项目绩效和影响评价、投资项目目标实现程度和持续能力评价、经验教训和对策建议等内容。新时代背景下的项目后评价内容主要分为三种：项目过程评价、项目效益评价、项目总结评价。其中，项目过程评价包含决策、准备、实施、投产运营等多种工序的评价工作；项目效益评价包含经济、环境、社会、管理效益等多项评价工作；项目总结评价主要是以评价情况作为依据，总结成功的经验和失败的教训。

项目后评价的方法有很多种，目前的国有企业大多运用逻辑框架法、对比分析法、成功度评价法等。

投资项目后评价指标框架主要包括如下内容：一是投资项目后评价指标体系应按照项目逻辑框架，从投资项目的投入、产出、直接目标三个层面出发，将各层次的目标进行分解，落实到各项具体指标中。二是投资项目后评价指标主要有工程技术指标、财务和经济指标、环境和社会影响指标、管理效能指标等。不同类型的投资项目后评价可选用不同的重点评价指标。三是投资项目后评价应根据不同情况，对投资项目立项、评估、初步设计、合同签订、开工报告、概算调整、完工投产、竣工验收、运营等时点指标值进行比较，其中对于投资项目立项与竣工验收、运营时点指标值的变化及原因，应予以重点分析。

2 投资项目后评价工作存在的问题

2.1 后评价方法和体系过于老旧

从新时代背景下的国有企业投资项目后评价工作发展现状来看，一些企业对此项工作较为轻视，导致此项工作一直没有进展，不利于企业的绿色健康发展。同时，大多数企业的后评价方法和管理体系过于老旧，这些老旧的方式已经无法适应当今社会的发展。因此，相关企业应积极创新后评价方法并建立较为完善的管理体系，为项目后评价工作做好铺垫，促进企业良好发展。

2.2 后评价项目选择不够规范化

虽然大多数的国有企业都已经明确投资项目后评价工作的重要性，并积极开展此项工作。但是，一些企业项目后评价工作在实际运行过程中，存在项目选择不规范现象。如选择开展后评价工作的项目对企业的发展起不到实质性作用，导致后评价工作效果不是很理想。因此，相关企业应科学选择需要开展后评价工作的投资项目，确保此项工作能够真正起到积极的作用。

2.3 后评价档案管理工作不理想

从目前的投资项目后评价工作来看，大多数企业都没有重视档案管理工作的重要性，导致后评价成果的保留存在一定的安全风险。投资项目后评价工作，一方面需要相关工作人员具备较强的专业能力；另一方面需要建立专门的档案进行留存管理。但一些企业在实际运行的过程中，没有为后评价工作建立专门的档案管理体系，导致档案管理人员的工作态度不太理想，常常会出现查询缓慢、数据丢失的现象，不利于企业的长远发展。因此，为切实解决这一问题，相关企业应重视后评价档案管理工作，可以结合现代先进的信息化技术，构建信息化管理系统，减少档案管理人员的工作量，提升档案查询的效率和管理水平。

2.4 后评价人员综合素质不够

对于投资项目后评价工作来说，最为重要的就是相关工作人员的专业能力，工作人员能力越高，其工作质量就越高。但一些企业没有明确这一点，导致对后评价人员的管理不规范，常常因为工作人员的能力不足而导致一系列问题的出现。因此，为了切实提升投资项目后评价工作的效率和水平，企业应重视培养后评价人员的专业能力，制定专业的管理制度，起到合理约束的作用，提升相关人员的工作积极性；开展专业的培训和教育活动，提升后评价人员的综合素养。

2.5 没有落实后评价成果的反馈和应用

除以上投资项目后评价工作存在的问题之外，一些企业没有落实后评价成果的反馈和应用工作，导致此项工作的效率大大降低。比如，一些企业对项目后评价成果不够重视，仅将其当成一项工作的完结，并未在之后同类项目策划中发挥作用。成果的反馈是为了获取成功的经验和失败的教训，而对其进行应用是为将来企业进行投资项目时提供参考依据，避免出现重复风险问题。所以，应积极落实后评价成果的反馈和应用。

3 对投资项目后评价工作的建议

3.1 建立和完善后评价管理体系

对于投资项目后评价工作来说，一套科学合理的后评价管理体系是非常重要的。该项体系能够起到监督和制约的作用，使项目后评价工作顺利、高效完成。因此，国有企业应建立和完善后评价管理体系［1］。该项体系主要包括以下两个方面：一方面，将企业内部全体工作人员的个人利益和企业经济效益挂钩，以此来调动工作人员的积极性；另一方面，根据建立的后评价管理体系实际应用情况，不断对其进行完善和改良，确保该项管理体系真正对项目后评价工作起到实质性的作用。除此之外，可以积极借鉴其他优良企业的管理方法，确保在建立和完善后评价管理体系的过程中少走弯路。

3.2 科学选择投资项目

新时代背景下的国有企业，在对投资项目展开后评价工作时，项目的选择至关重要，项目的影响力和企业的经济效益有着直接性的关系，所以相关企业应科学选择投资项目［2］。首先，优先选择涉及企业重大产业布局及结构调整的项目、对企业长远发展具有较大影响力的项目以及能够有效提升企业市场竞争力的项目；其次，选择投资额度大、建设工期长、建设条件较复杂、投资收益与预期目标相差较大的项目；第三，选择采用新技术、新工艺、新装备，对提升企业核心竞争力有较大影响的项目；最后，選择对企业持续造成亏损的项目。企业应重点选择以上这些项目开展后评价工作，并认真记录下来，确保在将来的发展过程中遇到相似问题时能够及时解决，最终将后评价工作成果转化为企业生产力。

3.3 构建项目信息管理系统

一些企业在开展投资项目后评价工作时，其工作效率不太理想。一方面，此项工作需要收集的资料繁多；另一方面，此项工作难度较高、工作量大、处理较为分散。为切实提升投资项目后评价工作的效率和质量，相关企业应构建项目信息管理系统［3］。比如，相关企业根据自身的实际发展情况，构建投资项目后评价数据库。再如，合理利用信息化技术，构建信息管理系统，实现项目关键数据录入、检索和查询等先进功能。由此可见，相关企业在构建项目信息管理系统之后，不仅能够减少项目后评价工作量，还能切实提高数据收集效率，以及将投资项目数据集中处理，最终提升项目后评价工作的效率和质量。

3.4 提高后评价人员的综合素养

对于新时代背景下的国有企业来说，想要切实提高投资项目后评价工作的效率和质量，就需要提高后评价人员的综合素养［4］。从目前的投资项目后评价工作发展现状来看，其团队人员的综合素养和后评价工作的质量有着直接的关系，简单来说就是后评价人员的综合素养越高，其工作质量就越高，可见后评价团队具备较高的综合素养还能促进企业的健康发展。如今，我国迎来了科技时代，国有企业生产技术和团队人员的素质都有了一定程度的提升，但一些企业在后评价人员的细节管理方面仍存在许多不足，这些问题在一定程度上影响了整体项目后评价工作的效率和质量。因此，相关企业应重视对后评价人员的管理工作，对其进行专业的培训和教育，以此来提高相关工作人员的思想认知水平。除此之外，相关企业还可以针对全体后评价人员开展定期和不定期的技能培训，并鼓励相关人员积极参加，确保后评价人员在专业的培训活动中吸取宝贵的经验，并将这些经验运用到实际评价工作中，以此来切实提升投资项目后评价工作的效率和水平。

3.5 积极落实后评价成果的反馈和应用

除以上对投资项目后评价工作的建议外，相关企业还应该积极落实后评价成果的反馈和应用工作［5］。目前，大多数国有企业都已经明确了投资项目后评价工作的重要性，并设计和实施了相应措施，如建立相应的管理体系、针对后评价人员开展专业的培训活动、构建先进的信息管理系统、对项目后评价信息进行推广和引导等。本企业过往的项目后评价成果（经验、教训和建议）将作为今后规划制订、项目审批、投资决策、项目管理及运营的重要参考依据。而国有企业在新投资项目策划时，应参考过去同类项目的后评价结论和主要经验教训，在新项目立项后，应尽可能参考项目后评价指标体系，随项目进展开展监测分析，改善项目日常管理，并为今后项目后评价积累资料。此外，项目后评价成果也可以作为项目投资重大决策责任追究和有关负责人经营业绩考核的重要依据。通过以上的各种措施，保障投资项目后评价工作的有效性和实效性。

4 结语

新时代背景下投资项目后评价工作是非常重要的，此项工作对企业的经济效益起到了保障作用，而且项目后评价具有科学性、合理性、先进性等特点。据本文分析，目前大多数企业投资项目后评价工作中存在许多不足，这些问题会在一定程度上制约企业的发展，影响企业经济效益的增长和核心竞争力的提升。本文也针对性地对这些问题进行了具体阐述，同时还针对这些问题提出了几点建议，如建立和完善后评价管理体系、科学选择投资项目、构建项目信息管理系统、提升后评价人员的综合素养、积极落实后评价成果的反馈和应用等，希望能提高企业对项目后评价工作的重视程度，并能为企业投资项目后评价工作提供一些经验借鉴。

参考文献

［1］张玲，邓丹，靳建楠，等. 政府投资工程项目后评价研究浅谈［J］. 住宅与房地产，2021（26）：64-67.

［2］汪恭二，邵俊，王舒敏，等. 关于国有企业投资项目后评价工作的思考［J］. 国有资产管理，2021（8）：54-56.

［3］赵素芳. 建立企业投资项目后评价管理体系的相关思考［J］. 大众投资指南，2020（21）：33-34.

［4］江苏省发展改革委关于印发《江苏省政府投资项目后评价管理办法（试行）》的通知［J］. 江苏省人民政府公报，2020（15）：26-31.

［5］段玲巧. 基于改进逻辑框架法和云模型的政府投资项目后评价研究［D］. 深圳：深圳大学，2020.