统一战线助力共同富裕的内在逻辑、本质要求和实施进路

彭建国 郑婷玮

(1.2.湖南师范大学,湖南 长沙 410081)

党的统一战线始终坚持大团结大联合,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,是党领导、动员和凝聚社会各方面力量的强大法宝。党的二十大报告明确提出:“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。”[1]在推进全体人民共同富裕的道路上,要充分发挥统一战线的强大法宝作用,助力实现共同富裕。

一、统一战线助力共同富裕的内在逻辑

统一战线助力共同富裕具有其内在逻辑,体现在理论、历史、实践三个方面。统一战线是党领导的统一战线,始终为党的奋斗目标服务;统一战线在党的历程中展现出重要法宝作用;统一战线在实践中具有独特的优势。

(一)统一战线助力共同富裕的理论逻辑

从理论逻辑看,党的统一战线始终围绕社会发展的主要任务,为党在不同时期的奋斗目标服务。实现党的奋斗目标必须团结大多数,争取人心、凝聚力量。统一战线因团结而生,因团结而兴。国民革命联合战线因促进第一次国共合作,推动国民大革命而结成;工农民主统一战线因中国共产党领导中国土地革命而结成;抗日民族统一战线因促成国共第二次合作,争取抗战胜利而结成;人民民主统一战线因争取社会主义革命和建设胜利而结成;爱国统一战线因全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴而结成。统一战线始终为实现党的奋斗目标服务,成为党的优良传统和克敌制胜、执政兴国的重要法宝。

党的百年统战史昭示着党的统一战线与党的奋斗目标高度契合。党的奋斗目标的重要体现是实现国家富强、人民富裕,实质上为共同富裕目标而奋斗。中国共产党自诞生起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。在革命战争时期,中国共产党运用统一战线这一重要法宝,坚持原则性和灵活性相统一,又联合又斗争,正确处理阶级关系,发展壮大革命力量,取得了新民主主义革命伟大胜利。新中国成立虽然实现了民族独立和人民解放,但是战争导致国民经济遭到严重破坏,中国依旧是贫穷落后的农业大国。为了改变国家财政经济状况,改善人民生活,中国共产党高度重视巩固和发展统一战线,调动一切积极因素,为恢复和发展国民经济、探索建设社会主义作出了重要贡献。改革开放新时期,邓小平认为“贫穷不是社会主义”[2](P116),指出社会主义的本质是共同富裕,并提出了“三个有利于”的标准,把是否有利于人民生活水平的提高作为检验改革是否成功的标准之一。进入新时代,实现共同富裕要不断满足人民群众对美好生活的向往,着力解决发展不平衡不充分问题。满足人民对美好生活的向往也是新时代爱国统一战线工作的内在要求。可见,立足党的奋斗目标,党高度重视统一战线的法宝地位和重要作用,不断推进统一战线工作的理论创新、制度创新和实践创新。

(二)统一战线助力共同富裕的历史逻辑

从党的统一战线发展历史看,不同时期的统一战线在助力共同富裕的过程中都发挥了重要作用。这是统一战线法宝作用在历史进程中的生动体现,也是统一战线历史经验的总结。

新民主主义革命时期,中国共产党重视建立和发展最广泛的统一战线,最大限度地争取人心、凝聚力量,先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线和人民民主统一战线,使统一战线在实现民族独立解放、创建新中国中发挥了巨大作用,为实现共同富裕创造了根本的社会条件。

社会主义革命和建设时期,统一战线积极配合党和国家的路线方针政策,推动社会主义改造的顺利进行,为实现共同富裕铺平了道路。以工商联为例,各地工商联领导广大会员,团结广大工商业者,认真参与中国共产党过渡时期总路线的讨论学习和国家经济建设方针政策的制订执行,协助党委和政府贯彻和平改造资本主义工商业的方针和赎买政策,协助政府推行各项工商行政措施,反映私营工商业者的意见和要求,推动加工订货、统购包销、经销代销以至公私合营的开展,组织工商界接受爱国主义和社会主义教育,执行国家总路线和方针政策。工商联发挥民间商会的作用,在实现对资本主义工商业的社会主义改造、促进国民经济的迅速发展方面做出了贡献。

改革开放和社会主义现代化建设新时期,为了进一步解放和发展生产力,实现共同富裕,中国共产党提出了允许一部分地区、一部分人先富起来,由先富带动后富的发展策略,并提出了一系列有利于非公有制经济发展的政策和措施。我国非公有制经济激发出前所未有的生机和活力,非公有制经济迅速发展,非公有制经济人士队伍不断壮大,出现了一批“先富”群体,成为国民经济中一支不可忽视的重要力量。党团结带领全体人民为实现共同富裕提供了丰富的物质条件和宝贵的实践经验。

进入新时代,爱国统一战线事业蓬勃发展。党的十八大以来,经历新时代十年的极不寻常、极不平凡的发展,我国形成了以视野更高、格局更大、范围更广为主要特征的新时代爱国统一战线。新时代爱国统一战线紧紧围绕全面建成小康社会这一目标,发挥自身优势,广泛团结一切可以团结的力量,为全面建成小康社会做出了巨大贡献,为实现党的第二个百年奋斗目标、推动实现全体人民共同富裕奠定了更加坚实的基础。

(三)统一战线助力共同富裕的实践逻辑

在党的十九大报告中,习近平总书记提出了中国特色社会主义进入新时代的重要论断,这一重要论断标示了中国特色社会主义新的历史方位,也标示了统一战线新的历史方位。习近平总书记在党的二十大报告中鲜明指出,“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”[1]。当前的伟大实践是推进共同富裕,全面推进社会主义现代化强国建设,在这个新的征程上,共同团结奋斗是必由之路。以统一战线凝聚团结奋斗的智慧力量,大力推进共同富裕是向着全面建成社会主义现代化强国奋斗目标迈进的必然要求。要深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义,以高度的使命感和责任感做好统一战线工作。新时代统一战线要以新时代社会主要矛盾作为认识问题和解决问题的出发点,自觉把满足人民对美好生活的向往作为自身的价值追求,联系社会各界,了解不同利益群体的意见和要求,协调社会各方矛盾,维护、照顾同盟者利益,把各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量团结起来,凝聚人心、形成合力,共同致力于共同富裕伟大事业。

二、新时代统一战线助力共同富裕的本质要求

统一战线助力共同富裕,既要把握共同富裕的总体要求,也要遵循统一战线的工作原则和规律,挖掘统一战线的资源优势、人才优势、组织优势,找到统一战线助力共同富裕的切入点和着力点。

(一)坚持以习近平总书记关于共同富裕的重要论述和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为遵循

首先,要坚持以习近平总书记关于共同富裕的重要论述为指导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央传承了历代中央领导集体的共同富裕思想,在新的历史方位上以更大的理论勇气和智慧对共同富裕作出一系列新判断、新要求和新部署,逐渐形成了逻辑严密的思想体系,为新时代实现全体人民共同富裕提供了根本遵循。习近平总书记坚持从实际出发制定政策,立足我国新发展阶段,提出了“把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”[3](P139)的新要求,并结合第二个百年奋斗目标阐发了实现共同富裕目标的战略步骤,明确将人民生活更加美好、人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内涵。习近平总书记始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,作为共同富裕的价值遵循,坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。习近平总书记强调:“着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。”[1]在推进全体人民共同富裕伟大实践中,我们必须坚持在发展中保障和改善民生,充分调动人民群众的主动性、积极性和创造性,鼓励共同奋斗创造美好生活。

其次,要坚持以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指导。习近平总书记高度重视统一战线工作,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,对新时代需不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题作出了科学回答,形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,核心内涵概括为“十二个必须”,为新时代统一战线事业的发展提供了科学指南。习近平总书记在党的二十大报告中对统一战线进一步提出了新要求,即“巩固和发展最广泛的爱国统一战线,完善大统战工作格局,坚持大团结大联合,动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”[1]。新时代的统一战线要积极回应时代要求,适应新形势,寻求共识、凝聚力量、形成合力,共同致力于社会主义现代化强国建设。

(二)在推动高质量发展中推进共同富裕

党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段。相比于高速增长重视解决发展的总量问题,高质量发展更加注重发展的均衡性、协调性和可持续性。从高质量发展的内涵和目的看,推动高质量发展和推进共同富裕是高度一致的。新时代,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,人民的诉求更多表现为对高质量发展的追求。高质量发展,不仅需要经济发展,还要求在各方面破解民生难题,增进民生福祉,实现社会的全面进步。实现全体人民共同富裕要求我们在社会主义现代化国家建设新征程中将发展的成果更多地体现在增进民生福祉和提升人民生活品质上。

坚持高质量发展必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。这五大理念互相贯通、结合紧密。其中共享理念贯穿于发展的方方面面,既强调发展方法也强调发展目的。习近平总书记在党的十八届五中全会讲话中指出:“发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”[4](P793)在推动高质量发展中推进共同富裕,意味着在发展过程中要更加注重经济社会高质量发展和共享发展,让广大人民群众共享改革发展成果,更好满足人民对美好生活的向往,从而凝聚共同奋斗力量。

(三)必须充分发挥统一战线强大法宝作用

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝。毛泽东在《<共产党人>发刊词》首次明确将“统一战线”与“武装斗争”“党的建设”并列,作为“战胜敌人的三个法宝”[5](P606)。毛泽东强调:“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。”[6](P1257)改革开放新时期,邓小平多次指出,统一战线“仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大”[7](P203)。进入新世纪前后,江泽民进一步深化对统一战线重要地位和作用的认识,提出“在新世纪,统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉”[8](P143)。胡锦涛曾在全国统战工作会议上强调,统一战线不仅是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,而且是中国共产党执政兴国的重要法宝。新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作,强调“统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝”[9],使统一战线这一“重要法宝”展现出愈加强大的生命力。2022年7月,习近平总书记在中央统战工作会议上指出,统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝,是团结海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝,必须长期坚持。党的二十大报告指出,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝,突出了新时代统一战线的战略地位及作用。我们要深刻理解新时代发挥统一战线重要法宝作用的重要意义,扎实做好新时代统战工作,把各党派、各团体、各民族、各阶层、各群体的智慧和力量凝聚起来,心往一处想、劲往一处使,汇聚实现共同富裕的磅礴伟力。

三、新时代统一战线助力共同富裕的实施进路

共同富裕是社会主义的本质要求,是全体中华儿女的共同期盼。统一战线作为凝聚和汇集最广大力量的平台,应当肩负使命、主动作为,为实现共同富裕发挥自身优势。

一是积极建言献策助力共同富裕。统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的智力优势,能够为经济建设和社会全面发展献计出力。新时代爱国统一战线集合了各行各业的知识分子、专家学者等各领域优秀人才,他们大多处在科教兴国、文化建设的前沿,社会影响力大、群众认同度高,是人才库、思想库、智囊团。首先,发挥统一战线作用应当团结一切可以团结的党外知识分子,加强思想政治引领,激发他们发挥积极作用。要建设一支高素质的党外代表人士队伍,深入开展实现共同富裕的模式、路径等方面的理论研究,提出促进共同富裕的有效方案。要通过扩大团结面、增强包容性,把他们的智慧和力量凝聚到实现共同富裕的目标上来,不断丰富共同富裕的理论宝库。其次,要畅通统一战线体察民情、反映民意、密切党同群众联系这一重要渠道。新时代爱国统一战线,要坚持走群众路线,加强和改进党的群众工作,广泛动员党外知识分子深入基层调研,了解基层老百姓的生活,关注人民最真实、最广泛的利益诉求,听取各方意见建议,使执政党更好地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众,推进党委和政府科学民主决策、精准有效施策,在全面建设社会主义现代化强国新征程中发挥更大作用。

二是牵线引资引才助力共同富裕。马克思恩格斯认为,在消除阶级压迫和阶级剥削之后,创建共同富裕的新社会,是以生产力的高度增长和发展为前提的。实现全体人民共同富裕是马克思主义理论指导下的宏伟事业,必须不断解放和发展生产力,以全体人民的富裕和全面发展为目的。实现共同富裕必须“做大蛋糕”,大力增加社会的物质财富。新时代统一战线要通过发挥牵线引资引才作用助力共同富裕。坚持大团结大联合的工作方针,团结包括民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、华人华侨等一切需要联系和团结的人员,发挥他们的作用,共同为社会创造财富。非公有制经济的发展和非公有制经济人士队伍的壮大,拓展了许多新兴行业,大大活跃了就业市场,在加快经济社会发展、提高人民生活水平和维护社会安定方面发挥了巨大的作用,要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,引导非公有制经济在发展的同时积极承担社会责任,为实现共同富裕贡献力量。同时,应该看到党外知识分子在整个知识分子队伍中占大多数,分布于各行业、各领域,具有丰厚的学识、广泛的社会联系、较高的社会影响力等优势,是社会精神财富的创造者和主力军。新时代统一战线工作要鼓励、支持、引导党外知识分子投身社会主义建设,使其在逐步提高自身能力的同时利用自身优势服务社会。

三是尽力帮扶带富助力共同富裕。由于我国地区之间资源差异和发展基础的不同,共同富裕不是整齐划一、齐头并进的平均主义,具有渐进性和阶段性特征,在具体的实现路径上需要鼓励一部分人、一部分地区先富起来,通过先富者带动后富者,先富地区带动后富地区,逐步实现共同富裕。首先,需要选取一批统一战线助力共同富裕的典型榜样,在实现共同富裕过程中发挥示范引领作用。统战部门要深入挖掘、宣传统一战线助力共同富裕中涌现的先进人物和典型事例,及时总结好经验、好做法,依托各类媒体,努力营造全社会共同参与共同富裕的浓厚氛围。如广大非公有制经济人士作为先富群体的重要组成部分,应当在党委和政府的引导下,积极参加光彩事业,践行“致富思源、富而思进”理念,致力于“回馈社会、造福人民”,积极投身到扶贫事业中去,以先富带动后富。其次,先富地区要积极帮扶后富地区,建立帮扶共建机制,以先富地区为核心,辐射带动其它地区共建发展联合体、工作共同体。落后地区要积极学习借鉴先富地区的产业经营方式和发展经验,因地制宜,依托自身优势,探索发展致富新方式。此外,要坚持不懈做好思想舆论引导工作,针对当前一些人对我国实现共同富裕尚有顾虑,对二次分配、三次分配存在脱离实际、出于想象的论调,统一战线应当积极宣传党的相关理论政策,科学地解读共同富裕政策,帮助其从思想上、理念上、行动上理解共同富裕的内涵,自觉接受党的领导,积极为实现全体人民共同富裕做贡献。

四是用好先行试点经验助力共同富裕。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。在14亿多人口的大国推动共同富裕,人类历史上从未有过先例,需要选取部分地区先行先试、作出示范。根据党和国家的部署,浙江省正在推进共同富裕示范区建设,为我国实现共同富裕提供生动的实践例证。在先行试点探索中,一要肩负起建设共同富裕示范区的重大政治责任,积极配合党委和政府的统一规划,在促进经济高质量发展、缩小城乡差距、深化收入分配体制改革等方面积极作为。二要充分认识到新时代民营经济是实现共同富裕的重要力量,引导民营企业顺应数字经济发展趋势,积极参与人工智能、云计算等高端产业和前沿领域的技术创新,不断调整优化产业结构,进一步促进共同富裕示范区经济发展。三要做好“华侨”文章,充分挖掘华侨背后的资源优势,落地华侨投资项目,加快华侨要素回流。四要支持党外知识分子深度参与共同富裕示范区建设,为共同富裕示范区建真言、献良策、谋实招。概而言之,要充分发挥统一战线优势,积极探索统一战线服务共同富裕示范区建设的有效路径,引领统一战线成员在各自领域先行示范,努力为共同富裕示范区建设提供更多的“统战经验”。