高校辅导员参与“一站式”学生社区建设的路径研究

赵永安 雒春生

摘 要：推进高校“一站式”学生社区建设是解决新时代思政育人最后一公里难题的有益尝试。作为思政育人的重要队伍，深刻认识辅导员在“一站式”学生社区建设中的作用对助推学生社区建设，构建“三全育人”的大思政格局具有重要意义。有效推进“一站式”学生社区建设，需要厘清辅导员在“一站式”学生社区建设的作用，破解在“一站式”学生社区建设中存在的参与地位不明确、参与制度不健全、参与方式不规范、认识模糊等现实难题，从合理定位参与角色、优化制度保障、理顺参与方式、深化科学认识等多方面，提升高校辅导员参与“一站式”学生社区建设的能力。

关键词：高校 辅导员 “一站式”学生社区

中图分类号：F016.3；G645  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）04-150-03

随着高等教育改革的纵深推进，“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”成为新时代我国高等教育面临的重要课题。2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上进一步强调，“我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。”[1]这为中国特色社会主义高等教育事业发展指明了方向，为新时代我国高等教育的改革发展提供了根本遵循。由此可见，高校思政教育的重要性不断凸显。如何推进高校思政教育迈上新台阶，一系列重要举措不断出台，“一站式”学生社区建设成为新的有益尝试。2020年4月，教育部等八部门联合颁布的《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》明确要求，推动“一站式”学生社区建设，将园区打造成为集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地。这从国家层面，明确了学生社区对高校思政育人体系的重要作用及现实意义。

作为高校育人队伍的特殊群体，辅导员因其与学生的高频次、长时间、不间断的相处交流，其作用进一步显现，尤其是在不同的学生服务部门与各个层级的管理者之间，不仅扮演着“中间人”角色还发挥着“桥梁纽带”作用。因此，深入研究辅导员的这种“中间人”角色与“桥梁纽带”作用，可以为高校高效开展“一站式”学生社区建设提供重要动力。而这也恰恰是当前“一站式”学生社区建设研究中需要格外关注的问题。

一、高校辅导员参与“一站式”学生社区建设的重要性分析

（一）有助于提升学生对“一站式”学生社区建设的认同感

2022年是开启“一站式”学生社区全面建设的关键之年。在新冠疫情使封闭管理成为高校疫情常态化防控举措的现实情况下，加快集多种功能为一体的学生社区建设尤为重要。在这个过程中，作为“一站式”学生社区建设所面对的主体，学生本身的参与度、支持度与配合度至关重要。然而，对于很多高校的学生来说，“一站式”学生社区稍显得陌生，很多学生甚至不知道“一站式”学生社区到底是什么。传统的以学校行政力量为主导的学生社区建设，作为学校管理单元的角色及功能较为凸显，作为学生学习生活共同体的角色及功能则较为薄弱，学生对于高校学生社区的认同感、参与度普遍不足，已然成为阻碍高校学生社区协同育人功能发挥的重要因素。[3]而学生的理解、支持与配合理应成为开展“一站式”学生社区建设的前提和基础。因此，辅导员通过主题班会、实践活动等形式进行解释说明与实际体验，可以提升学生的认知度、认同感与参与度。

（二）有助于“一站式”学生社区建设一线队伍稳定

高校“一站式”学生社区建设最重要的一点就是實现队伍进驻。一般而言，队伍进驻分为固定化与非固定化进驻。所谓固定化进驻是指某一群体保持长时间的连续在岗在线。作为学生工作一线的辅导员队伍，身份的特殊性决定了其需要固定化进驻学生社区并成为多元育人主体中的协调者、沟通者、服务者，[4]以便更好地管理学生、教育学生、服务学生。辅导员进驻学生社区不仅可以提升学生的情感归属，从长远来看更是持续保持了学生社区一线学工队伍的稳定，有利于推进思政育人空间范畴的外延。

（三）有助于思政教育在学生社区的常态化开展

高校辅导员的首要职责就是开展学生思政政治教育。“一站式”学生社区建设的重要意义就在于解决思政教育的“最后一公里”难题。随着信息化程度越来越高及社会变革步伐的加快，传统的以课堂为主的思政教育方式已经不能满足新时代高校思想育人的新需求。如何将思政落到实处，落到学生生活、学习、求职及个人发展的方方面面，与学生的长时间、近距离的接触极为重要。如果一个学生从进大学到最后的毕业连辅导员的面都不曾见过几回，甚至都不认识自己的辅导员，这样的思政教育无疑是空中楼阁，价值亦是微乎其微。因此，辅导员参与“一站式”学生社区建设可以直面学生本身，将思政教育关口前移，为学生提供更加细微及时有针对性的服务，为思政教育在学生社区的常态化开展起到实质性助推作用。

（四）有助于推进“一站式”学生社区协同治理

协同治理作为一种有效的治理理论，近年来被不断运用到教育学研究、经济学研究、社会管理研究、企业管理研究、公共管理研究等诸多的人文社科领域。强调治理主体的多元性、重视子系统的协作性、重视自组织的协调性是协同治理理论的主要特征。[5]辅导员作为高校学生管理的主体之一，在“一站式”学生社区的建设、管理中同样拥有相应的主体地位，并积极协同配合不同的学生管理部门、学院及学校相关行政部门，共同做好“一站式”学生社区的建设及后续的治理工作。

二、高校辅导员参与“一站式”学生社区建设的现实难题

当前部分高校为了更好地提升辅导员思政育人实效，逐渐将辅导员分为辅导员与社区辅导员两类。然而不管怎么分类，辅导员自身的价值、定位与功能始终不会改变。作为高校社区思想政治教育工作的宣传者、执行者和反馈者，[6]“一站式”学生社区形态的出现对传统意义上辅导员开展思政教育的方式方法带来不同程度的挑战，随着主要工作场域从以行政楼，办公楼为主向以学生社区（或者是办公楼与学生社区兼顾）为主转变，辅导员参与“一站式”学生社区建设也面临着一些现实难题。

（一）辅导员参与“一站式”学生社区建设的地位不明确

辅导员以何种角色参与“一站式”学生社区建设？在不同的部门、管理者之间辅导员又该如何寻求最佳定位？“一站式”学生社区建设、治理中辅导员的职责边界是什么？这是辅导员参与“一站式”学生社区建设需要明确的基本问题。目前的研究成果认为在“一站式”学生社区建设中，辅导员要成为一支中坚力量，站在社区服务与学生教育的第一线。然而，学生管理工作纷繁复杂，如何在平衡学生思政教育的同时满足学生的多元化需求，则需要对辅导员在“一站式”学生社区建设及治理中的地位做出明确需求，而不是继续扮演过去什么都管、什么都抓的全职“保姆式”角色。

（二）辅导员参与“一站式”学生社区建设的制度不完善

尽管当前在“一站式”学生社区的建设过程中，众多高校已经认识到辅导员的重要作用，然而，辅导员仅仅是命令的传达者，具体任务的执行者，学生参与社区活动的动员者，还是辅导员自身有一定的自主选择权、建议权与决策权？辅导员参在“一站式”社区建设与治理中的权利和义务又是什么？确保辅导员合理有效参与“一站式”社区建设的制度保证又是什么？在“党委牵头，校主要领导主抓”的前提下，合理界定辅导员参与“一站式”社区建设的职责边界需要相应的制度予以明确，而不是涉及到与学生事务相关的问题就找辅导员，也更不是哪里需要辅导员，辅导员就要去哪里。

（三）辅导员参与“一站式”学生社区建设的方式不规范

在没有普遍推行的模式可供复制的前提下，目前大范围开展“一站式”学生社区建设的主要方式是在借鉴试点高校有益经验的基础上进行自主探索。然而，“一站式”学生社区建设并不是将“宿舍”改为“社区”并组织几次学生活动就可以完成的。同理，辅导员参与“一站式”学生社区建设不是将工作场域由办公室短暂性地转换到学生社区，也并不是在常态化的查寝基础之上组织几次社区活动就算已经参与了学生“一站式”社区建设。如何以规范化的方式推进辅导员将教育、生活、就业、学习等统筹融入到“一站式”学生社区建设的全过程，则是需要持续不断地探索。

（四）辅导员自身对参与“一站式”学生社区建设认知模糊

作为开展高校思政教育的新方式，“一站式”学生社区与传统的思政教育方式最大的不同之处就在于需要学生工作队伍将工作关口前移。过去学生社区的主要功能是供学生休息，解决学生的居住及日常生活问题。然而，学分的改革使传统大规模集中上课的情况逐渐消失，学生上课的选择越来越灵活，学生在学生社区的时间也相对越来越多。如何让学生走出寝室，走出寝室之后能否有其他的选择，“一站式”学生社区建设就要解决学生的多种需求，而这必然就需要辅导员作为最主要的学工群体入驻学生社区，为学生的多元化需求提供服务与帮助。而入驻学生社区最直接的需要就是辅导员要与学生同吃同住同生活。在这种情况下，基于多方面原因，辅导员自身对“一站式”学生社区建设的价值、作用、功效等缺乏系统全面的了解，会使其对学生社区的建设产生认知模糊。

三、高校辅导员参与“一站式”学生社区建设的路径分析

“一站式”学生社区是高校集思想、教育、学业、管理、服务五位一体的德育新空间，是新时代背景下，高校继课程思政改革之后对全面育人理念的进一步诠释与实践。[7]充分发挥辅导员在新时代“德育新空间”重要作用，需要理清辅导员参与“一站式”学生社区建设的路径。

（一）合理定位辅导员在“一站式”学生社区建设中的角色

“角色”除了指戏剧中演员所扮演的剧中人物外还指一个人在团体中，依其地位所担负的责任或所表现的行为。因此，合理定位辅导员在“一站式”社区建设中的角色亦指其在学生社区的建设及治理中所担负的责任或者表现出的行为。结合“一站式”学生社区的建设要求，辅导员首先扮演的是传递者角色，即将“一站式”学生建设的目的、作用及意义通过多种途径向学生传递，以获得学生的支持与理解；其次是组织者角色，即学生社区建设的最终目的是要以学生为中心，辅导员的重要性工作就是通过组织学生，发动学生广泛参与到学生社区的多元化发展之中；最后是沟通者角色，即学生对于“一站式”建设的看法、意见及需求需要通过辅导员（或者是以辅导员为主要媒介）向学校的其他部门进行反映，从而更好地推进“一站式”学生社区的建设更符合本校实际与学生期待。

（二）优化辅导员在“一站式”学生社区建设中的制度保障

科學合理的制度是保障各项事业有效推进的前提。“一站式”学生社区建设作为推进思政教育的新的有益尝试，目前教育部门已经出台了相关的指导性文件并对如何推进“一站式”学生社区提出了整体要求。然而已出台的指导性文件主要是基于一种宏观的整体性方向引导，如果落实到具体的管理者、执行者及参与者，更加详尽的解释说明则显得略有不足。对于辅导员而言，在“一站式”学生社区建设中权责及后续的学生社区治理中的定位等都需要进行阐释。因此，在宏观政策文件指导下，结合学校自身实际，就辅导员在“一站式”学生社区中的具体权利及义务、参与的边界、分工及职责等以制度的形式做出明确的规定，可以更好地指导辅导员有效、有序、有据参与。

（三）理顺辅导员在“一站式”学生社区建设中的参与方式

在“一站式”学生社区的建设过程当中，辅导员通过什么样的方式广泛参与至关重要。这要求学校在统筹推进学生社区建设的同时根据辅导员自身的工作性质、工作强度、工作任务、工作重心等进行合理规划。理顺辅导员在“一站式”学生社区建设中的参与方式，首先要改变过去单一的任务摊派与命令执行，应由被动机械式的以完成既定工作为主要目标转变为主动适应学生多元化需求为导向的协调者与沟通者；其次，要在不同的部门与不同的决策者之间寻求平衡，根据工作的轻重缓急、自身职责范围及工作目标定位，合理参与“一站式”学生社区建设的尺度，从而规避因过度盲从参与所带来的消极影响。

（四）深化辅导员对于“一站式”学生社区建设的科学认知

推进“一站式”学生社区建设，辅导员是一个十分重要且无法抛开的群体。作为实现立德树人、协同育人的重要空间载体，“一站式”学生社区兼具了现代社区的整体性、开放性、集中性、教育性、服务性等多重功能。社区功能的发挥需要有一股核心力量开展常态化治理，对高校而言，辅导员作为这一股力量义不容辞。但从马斯洛需求层次理论来看，人是具有多种需求的，这必然会对辅导员的个人利益带来一定影响，辅导员对自身利益做出相应的牺牲就显得十分重要。因此，高校在推进“一站式”学生社区建设之前，应结合实际对“一站式”学生社区建设重要性、必要性面向全体辅导员进行统一培训，深化辅导员对于“一站式”学生社区建设的科学认知，并征求他们的意见与建议，及时解决辅导员的需求及担忧，从而助推“一站式”学生社区建设中的核心力量不缺席不缺位。

参考文献：

[1] 习近平.思政課是落实立德树人根本任务的关键课程[J].求是，2020（17）：4-16.

[2] 王懿.高校“一站式”学生社区建设的价值意蕴、现实问题与实践理路[J].思想理论教育，2022（02）：107-111.

[3] 史龙鳞，陈佳俊.新时代高校学生社区协同育人的机制研究——基于浙江大学“一站式”学生社区综合管理模式的观察[J].思想教育研究，2021（03）：149-154.

[4] 马成瑶.整体性治理视域下推进高校“一站式”学生社区综合管理的思考[J].思想理论教育，2022（03）：96-101.

[5] 郑恒峰.协同治理视野下我国政府公共服务供给机制创新研究[J].理论学习与探索，2009（04）：25-28.

[6] 梁伟，王寓凡.社会空间视角下高校学生社区矛盾成因及其化解[J].学校党建与思想教育，2019（05）：80-82.

[7] 罗荣，罗颂.全面育人视角下高校“一站式”学生社区综合管理模式探究[J].湖北文理学院学报，2022，43（03）：73-77.

（作者单位：沈阳理工大学 辽宁沈阳 110170）

[作者简介：赵永安（1990—），男，黑龙江哈尔滨人，讲师，硕士，研究方向为思想政治教育；通讯作者：雒春生（1993—），男，甘肃白银人，讲师，研究方向为思想政治教育。]

（责编：若佳）