教育部召开2023年代表委员座谈会

教育部召开2023年代表委员座谈会

近日，教育部邀请部分十四届拟任全国人大代表、全国政协委员举行座谈会。会前，教育部党组书记、部长怀进鹏与代表委员见面，听取意见建议。座谈会上，教育部党组成员、副部长孙尧、陈杰分别介绍2023年教育部重点工作和教育部建议提案办理有关情况。受邀代表委员以及全国人大常委会办公厅联络局、全国政协提案委员会办公室有关负责人发言。教育部其他党组成员出席会议。

怀进鹏首先向代表委员多年来关心、支持、帮助教育发展，深入教育实践，研究教育政策，提出宝贵意见建议表示感谢。他指出，党的二十大首次将教育、科技、人才作一体部署，赋予教育新的战略地位、历史使命和发展格局。教育部将深入推进教育强国建设，以教育发展成果回应代表委员和社会各界的关心关切。要落实立德树人根本任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加快建立健全促进学生身心健康、全面发展的长效机制的步伐。要在发挥教育促进民生、兜底保障等基础性作用的同时，承担起服务高质量发展的使命，大力提高教育服务经济社会发展能力。要始终坚持守正创新，加强改革的顶层设计，用改革的意识、创新的办法增动力、激活力，助力开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

座谈会上，代表委员结合自身工作，就人口形势对教育的影响、边境地区和民族地区教育均衡發展、大中小学美育、基础学科人才培养、地方及行业特色高校建设、教师发展和能力提升、写作教学等提出了意见建议。

首期“特色科学教师研修班”开班

近日，由教育部教师工作司和中国科学院学部工作局、科学传播局联合主办的首期“特色科学教师研修班”开班仪式在中科院深圳先进技术研究院举行。2023年“特色科学教师研修班”计划在北京、上海、深圳、昆明等4个城市开展6期，每期50名中小学科学教师参加为期5天的特色研修，形成的课程资源通过国家智慧教育公共服务平台向全国中小学教师开放。

“特色科学教师研修班”依托中国科学院科教资源，让中小学骨干科学教师走进科研院所，邀请相关领域科学家作科学研究报告和科普工作报告，带领学员参观相关专业领域的实验室、科学装置、野外台站等，在真实或仿真条件下开展现场教学讲解、课题探究和实验体验，让参训教师了解国内外科技前沿发展动态，掌握科学研究方法，感受科学家精神，提升科学思维和科学教育教学活动的设计、组织实施水平。

首期研修班以“科学行走·遇见IBT”为主题，内容涉及“元宇宙”“碳中和”“合成生物学”“脑科学”“机器人”等领域。

北京：加强民办义务教育学校收费管理

日前，北京市教委、市发改委、市市场监管局联合发布《关于加强民办义务教育学校收费管理的指导意见》，对于民办义务教育学校可以收取的费用、收费标准的确定以及学生退费如何计算等社会公众关心的问题作出明确规定。

对于北京市民办义务教育学校收费标准，《意见》规定，民办义务教育学校应当基于办学成本和市场需求等因素，遵循公平、合法和诚实信用原则，合理确定收费标准。政府采用生均公用经费定额补助等方式给予民办义务教育学校经费安排的，学校应在公布收费标准时标注政府给予的生均公用经费定额补助等金额，并在实际收取学费时予以扣除。

《意见》明确，民办义务教育学校要在学生入学前，把收费项目和收费标准以及收费、退费管理办法通过招生简章、学校网站、入学通知书等渠道向社会公示，并在校内显著位置设置长期固定的教育收费公示栏进行公示，不得在公示的项目和标准外收取其他费用。在收费项目和标准调整时，学校应当提前征求社会、学生家长意见。

《意见》提出，探索建立收费专项审计制度，严禁学校举办者、实际控制人、理事、监事、财务负责人等关联方通过各种方式从学费收入等办学收益中取得收益、分配办学结余。

陕西：教师评职称淡化论文要求

陕西省日前下发《关于深化中小学教师职称制度改革的通知》，明确中小学教师职称评审实行分类分层评价，突出教育教学能力和实绩，淡化论文数量、期刊等级等量化和硬性指标要求。进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约，积极拓宽非公办中小学教师职称申报渠道。

《通知》要求，坚持师德师风第一标准。在职称评审中严格执行师德失范行为“一票否决”。根据中小学教师岗位类型、教育教学工作特点和教师评价有关要求，将中小学教师分为一线教师、教科研机构（含教学研究机构、教师进修学校）教师、校级领导三个类型，分别设置评价标准，并为乡村中小学教师单独设置评价标准，实施分类分层评价。

突出教育教学能力和实绩。重点评价教师专业知识运用和教育教学能力，突出教育教学实绩，注重教师履职尽责情况，破除“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”现象。综合学历资历、教育业绩、教学实绩等条件构建教师评价标准体系，丰富业绩条件选项，淡化论文数量、期刊等级等量化和硬性指标要求。外语和计算机应用能力不作为职称评审的前置条件。

制定乡村中小学教师职称考核认定条件和办法，对长期在乡村基层一线工作的中小学教师，采取“定向评价、定向使用”的办法考核认定乡村高级职称，进一步激发乡村中小学教师的工作热情。对符合《陕西省突出贡献人才和引进高层次人才高级职称考核认定办法》的中小学教师，建立职称评价绿色通道，突出业绩贡献，放宽资历条件，简化评审程序，考核认定高级职称。

海南：加强乡村教师队伍建设

日前，海南省教育厅等六部门印发《海南省关于加强新时代乡村教师队伍建设的实施方案》，明确通过3至5年时间，推动乡村教师队伍质量水平明显提升、队伍结构明显优化、地位大幅提高、待遇得到有效保障、职业吸引力持续增强。

在引导优秀教师向乡村学校流动方面，《方案》指出，海南将健全县域交流轮岗制度，实施优质学校对口支援乡村学校，倾斜支持民族地区和农村地区教育发展。深入推进“县管校聘”改革，推动教师有序流动，促进师资均衡配置。将在农村学校或薄弱学校任教经历3年以上作为选任中小学校长的优先条件。重点引导城镇优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。每学年城镇学校向乡村学校、优质学校向薄弱学校、中心学校向村小教学点交流的教师比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流总数的20%。

《方案》明确，实施农村教师“千百十引进工程”，每年吸引千名紧缺学科新教师、百名优秀教育人才、数十名优秀校长到农村学校任职任教。每年招聘约700名农村义务教育特岗教师和约100名农村学前教育教师。实施中小学“好校长、好教师”培养工程，遴选培育省级农村学科带头人（骨干教师）100名，选拔培养1000名市县级农村骨干教师。同时，海南将实施基层教育专业技术人员知识更新工程，构建完善分级分类培训的教师专业发展体系，整合培训资源、创新培训方式、优化培训内容，确保5年内对乡村教师培训一遍。

新疆：大力推进冰雪运动进校园

“到2025年计划遴选200所以上冰雪运动特色学校。”这是新疆维吾尔自治区教育厅日前印发的《关于推进青少年冰雪运动进校园工作的通知》中明确的工作目标。

新疆要求有条件的北疆地区中小学将冰雪运动项目作为冬季体育课主要内容，支持阿勒泰地区中小学冬季每周开设半天滑雪、滑冰等课程，乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州等地中小学冬季每两周至少开设半天相关冰雪课程。鼓励南疆地区城市中小学积极与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部建立合作，开展冰雪运动项目学习，将轮滑、滑冰等项目纳入体育课程和大中小学生运动会，倡导自治区有条件的高校开设冰雪体育课程。

自治区教育厅有关负责人表示，新疆将着力完善青少年冰雪运动制度保障体系，逐步夯实青少年冰雪运动人才根基，构建起校园冰雪运动普及发展体系。新疆决定建立完整的“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大学四级联赛体系，并与专业化青少年冰雪训练竞赛体系有机衔接、深度融合。

新疆要求各地充分发挥校園冰雪运动的育人功能，积极支持校园冰雪运动。积极开展课程建设等，将运动器材纳入中小学体育器材设施配备标准目录。各地各学校要切实加强对冰雪运动工作的组织领导，完善冰雪运动进校园组织领导体制，加大与体育等部门协作力度。

甘肃：推进职校办学条件达标

近日，甘肃省印发《甘肃省职业学校办学条件达标工作实施方案》，明确全省职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例，到2023年底达到80%以上，2025年底达到90%以上。

《方案》提出，职业学校办学条件达标工程实施范围主要包括中等职业学校和高等职业学校。目前，全省纳入达标工程的职业学校（不含技工学校）共有168所，其中，中等职业学校142所，高职（专科）26所。中等职业学校办学条件重点监测指标包括校园占地面积、生均用地面积、校舍建筑面积、生均校舍建筑面积、专任教师总数、师生比、仪器设备总值、生均仪器设备值和生均图书等；高等职业学校办学条件重点监测指标包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值和生均图书等。

《方案》提出，要分类推进达标工作，对一般类、体育类、特殊教育类、艺术类和边远脱贫地区（全省23个国家乡村振兴重点帮扶县）中职学校达标工作，明确了达标监测指标标准，对不同类别高等职业学校达标工作，明确了达标监测指标标准。同时，进一步优化中等职业学校布局，全面落实职业学校用人自主权，积极推进省级“双师型”教师认定工作，加强教师队伍建设。

《方案》规定，严格控制租赁现象，坚决杜绝职业学校以租赁方式变相完成达标任务。汇聚各方资源，建设一批集实习实训、社会培训、技术服务于一体的高水平实训基地，配齐配足图书、计算机、实训设施等，改善职业学校办学条件。

福建：修订普高达标评估办法

近日，福建省教育厅发布了《福建省普通高中达标评估办法（2022年版）》，对该省2017年版高中达标评估办法作进一步修订。福建提出，省级达标高中实行动态管理，不搞“终身制”。

《评估办法》对评估体系作了重新架构，从学校管理、课程教学、教师发展、学生发展、特色建设、五育并举、校园设施、教育装备及奖励等9个方面，统领30个相应的评估项目。其中，将“党的建设”单列为评估项目之一，将“德智体美劳”分别作为评估项目进行考核，还将“心理健康教育”单独作为评估项目。

除了在“课程管理”项目中对课程实施提出整体的规范要求，《评估办法》还在“五育”下设的各项目以及“领导班子”“教师配备”“教师素质”“心理健康教育”等项目中明确课程管理及实施的要求。在评估标准上，《评估办法》在党建、德育、安全、心理健康、劳动教育、教材教辅管理等方面保持各级别标准的一致性。

福建省教育厅相关处室负责人表示，凡确认为省级达标高中的学校，须制定新一轮3至5年的发展规划，并将学校发展规划实施、完成情况与校长任期目标考核结合起来。省级达标高中实行动态管理，不搞“终身制”。经复评或专项督查，对达不到原定级标准的省级达标高中，教育厅将责成学校限期整改；经整改仍达不到要求的，予以降级或撤销省级达标高中称号。对办学水平严重下降的，直接予以降级乃至撤销省级达标高中称号。被降级或撤销省级达标高中称号的学校，自降级或撤销称号之日起，两年内不得重新申报达标晋级及省级其他建设项目。

广西：将建设60个高校黄大年式教师团队

近日，广西教育厅印发《自治区高校黄大年式教师团队建设项目实施方案》，从2023年起，面向广西高校启动实施“自治区高校黄大年式教师团队”建设项目，每年建设一批，每批建设20个左右，共实施3批，“十四五”期间共建设60个左右。同时，引导高校切实推进校级创新团队建设，打造高素质专业化创新型高校教师队伍，为推动广西高等教育内涵式发展提供有力的师资支撑。

广西规定，“自治区高校黄大年式教师团队”要落实立德树人根本任务，注重加强教师队伍党的建设，重视大学生思想政治教育工作，在师德师风、教育教学、科研创新、就业创业、社会服务等方面取得突出成绩，为教育改革发展稳定作出重要贡献。

广西将为“自治区高校黄大年式教师团队”颁发牌匾和证书，并会同有关部门统筹在学术交流、联合攻关、研修培养等方面加大团队建设支持力度，做好团队突出业绩和典型事迹的宣传；将在重大教育改革试点、重大工程项目建设中，把团队创建作为重要观测指标；团队成员申报国家、自治区重大人才计划、荣誉表彰等，同等条件下优先考虑；列支专项经费，支持团队开展课题研究、研讨培训、资源开发、绩效评估等工作。

黑龙江：将建立学生体质提升家校社联合体

近日，2023年黑龙江省教育工作会议在哈尔滨召开。会议采取线上与线下相结合的形式，邀请全省13个市（地）政府（行署）分管教育的副市长（副专员）、教育局长在主会场参加线下会议。

会议指出，今年是落实“双减”的关键一年，一方面要做好“减法”，减轻中小学生的校内学业负担和校外辅导负担；另一方面要做好“加法”，以素质教育充实校内生活，让学生享受美好校园时光。

“疫情发生以来，学生体质、近视、心理健康等问题更加突出，各地市教育局长要特别关注一下，学校不能挤占音体美课程。”黑龙江省委教育工委常务副书记，省教育厅厅长、党组书记陈延良说，要着力培育学生全面发展核心素养，强化健康第一的教育理念，健全完善学生体质健康管理“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环工作体系，建立学生体质提升家校社联合体，深入推进学生体质健康促进行动，进一步降低“小胖墩”“小眼镜”发生率，推动全省中小学生国家体质健康标准达标率提升3—5个百分点。

要把教育这个最大的民生实事办到群众心坎上。会议强调，要落实学生心理健康普查和心理危机排查，加强对学生的思想引导和心理疏导，有效缓解青少年在课业负担、人际交往、考试焦虑等方面的心理压力，促进学生身心健康全面发展。新的一年，要着力构建全员全过程全方位育人大格局，全面发展素质教育，精准滴灌，因材施教，健全系统化育人长效机制，让孩子们的学习生活更加丰富多彩，筑牢学生全面发展、人人出彩的基石。

责任编辑何欢