农民评职称 激发乡村一线人才活力

高山

为活跃在广大农村的专业技术人才打通职业农民的成长之路，将充分发挥职称评审的正向激励作用，助力壮大爱农业、懂技术、善创新的新型职业农民队伍，为破解乡村振兴人才瓶颈注入源头活水，为乡村振兴拓宽引才之路。

2022年10月31日，人力资源社会保障部官方微信发布了一篇题为《河北石家庄：两名农民获评农民职称》的文章，根据文章描述，河北省石家庄市的两名农民李永平和于江获评“新型职业农民”初级职称，成为石家庄市最早获得职称的农民。这让李永平和于江成了名人。

农民也能评职称？没错！

伴随乡村振兴战略全面实施，全国多地在探索新型职业农民职称评定的道路上破冰试水。例如，2022年，吉林省连续第二年开展乡村振兴人才职称评审工作，评选乡村振兴人才高级职称获得者300名，全部来自农业生产一线；自2018年起，山东省率先在东营试点新型职业农民职称评定制度，为乡村振兴选拔培育了一批有技术、懂市场、会经营、善开拓的乡村专业人才。

人才，是乡村振兴的最强“助推器”。为了更好地吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，吉林、山东、浙江等地纷纷试水为扎根乡村的“土专家”“田秀才”“乡创客”等乡村振兴人才评职称。此举在宁静的乡村荡起阵阵涟漪。

专家表示，为“新农人”评职称，是对乡村人力资本的重视，也体现出对人才专业化的需求，有利于畅通乡村振兴人才的职业成长，拓宽乡村振兴的引才之路。

乡村能人的“官方认证”

1976年出生的李永平是实打实的农民，在河北省石家庄市鹿泉区经营着一家农场。他当过兵，办过养殖场，2009年开始种地，当时只有七八亩。2015年，他开始创办家庭农场，土地从200多亩增加到1500多亩，带动500多个农户增收。

2022年10月14日，李永平和鹿泉区鹿马种植专业合作社负责人于江凭借过硬的理论知识和丰富的实践经验，通过了石家庄市新型职业农民职称评审，两人成为全市最先取得初级职称的新型职业农民。

“职业农民有了职称，代表的是对农民专业技能水平的认可。”李永平说起自己评下来的初级职称，语气中充满了自豪。

“咱們也是有副高职称的人了！”2023年1月，2022年青岛市新型职业农民高级职称评审结果发布。在附件名单中找到自己和丈夫的名字后，青岛西海岸新区海青镇茶农刘洪美立即给丈夫李俊龙发去微信。

在“北茶小镇”海青镇，李俊龙、刘洪美夫妇是一对出了名的“茶痴”。他们从南方引入茶树新品种改良当地茶叶品质，在茶园管理中引入数字化装备和绿色种植新技术，还自掏腰包办起了农民田间学校，推广生态种植技术，为贫困户免费提供种苗、技术。在乡亲们眼中，他俩是肯吃苦、有技术、头脑活的乡村能人。

“2020年年初镇上找过来，说推荐我参评农民中级职称，我当时有点蒙，种地还能评职称？”刘洪美回忆说。没想到几个月后，一张“山东省中级职称证书”就送到了她手上。如今，她又获得了副高级职称。“我就是个中专生，没想到竟成了政府认证的副高级人才！”刘洪美感慨道。

农民有必要评职称吗？答案毋庸置疑。

近年来，在农业现代化大背景下，产业融合、转型升级等对农民的专业素质、科技素养要求越来越高。现代农业发展，需要培育新型职业农民，加快农业专业人才队伍建设。特别是近年来乡村产业的发展，越来越向着一、二、三产业融合的趋势演进，这对农业生产技术、设备、理念都提出了新要求，最终也是要落到人才上来。

让农民获得职称，用专业技术的评价体系对农业生产赋能，正是一次乡村和人才的“双向奔赴”。一方面体现的是技能价值认同，具有专业化人才服务产业的经济属性；另一方面赋予的是身份价值认同，具有激发人才活力、改变传统观念的文化属性。

“人才是乡村振兴的第一资源，用好人才评价指挥棒，对引领新农民转型，培养一支数量充足、结构合理、素质过硬的乡村人才队伍意义重大。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员童天表示，从全国来看，培养高素质农民队伍已成为新时代人才评价工作的新风向。

“把论文写在大地上”

党的二十大报告指出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。从农业大国向农业强国迈进，强有力的人才支撑至关重要。2022年起，我国不少地方的农村悄然兴起了“职称热”，一批批面朝黄土背朝天的农民纷纷被评为中级、副高甚至正高职称。

“答辩时，评审专家问我秸秆生物反应堆的操作过程和作用是什么，最关键的环节是什么？这个问题我太熟悉了，我们专业合作社一直在用这个技术，所以我对答如流。”获评副高职称的宁夏回族自治区石嘴山市平罗县盈丰植保专业合作社理事长蒋洪波对自己在评审会上的表现十分满意。蒋洪波种了大半辈子地，他承包的1054亩耕地种满了小麦、玉米、西红柿、辣椒等作物，说起每种农作物田间管理细节，他头头是道。

“真没想到农民也能评上副高级职称！”获得农民高级农艺师职称的甘肃省平凉市静宁县治平镇果农王彦军高兴地说，“2021年被破格评为农民农艺师中级职称，2022年又被破格评为副高职称，今后为果农提供技术指导更有信心了！”

“在平凉，高素质农民参加职称评审不受学历、专业等限制，按照种植业、养殖业、动植物病虫防控防疫、农副产品加工、农业机械化、农业经营管理、农村能源、农业环境保护、农产品质量安全检测等方面重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。”甘肃省平凉市农业农村局总农艺师董丽青介绍说。

“2022年农民职称评审工作中，我们将答辩现场设在了果蔬大棚、农作物种植基地，让评委与参评人员走进菜地、果园、田间地头、牛棚羊圈，直观、全面地考察参评人员的专技水平和能力。”董丽青说，同时，创新职称答辩方式，各专业评审组评委通过问答、业绩陈述及综合评议等方式，评选出了一批真正爱农业、懂技术、善经营的高素质、高水平农业乡村人才。

说到评职称，人们很容易就会想到学历、论文等“高大上”术语，并且无论如何也不会与种田、饲养之类的农活扯上关系。如今，这一传统惯式被打破：只要在农村从事一线生产，具有一定种养殖、农产品加工、农村电商等技能，且产业达到一定规模的农民都能申报职称。许多种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业中的专业技术骨干成为了重点参评对象。

其实，给农民评职称不是什么新鲜事。近10年来，“培养新型职业农民”已多次在中央文件中出现。无论是2012年中央一号文件提出“大力培育新型职业农民”，还是2018年中央一号文件强调“鼓励各地开展职业农民职称评定试点”等，都从顶层设计上不断完善政策体系，为举措落地实施明确方向、提供依据。

近年来山东、浙江、甘肃、宁夏、湖北、广东等地陆续开展职业农民职称评定工作。

2017年7月，浙江省提出打破户籍、地域、身份、人事关系等制约，将新型职业农民纳入农业系列职称的评审范围，评审并轨、证书统一。2020年7月，在浙江首次承接的农业正高级职称评审工作中，薄永明等4人成为浙江省首批拥有正高级职称的“職业农民”。

2018年，新型职业农民职称制度在山东省东营市展开试点。2019年，济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽13市也开展了2019年度新型职业农民职称评定试点工作。如今新型职业农民职称评定工作在山东全面展开。

2018年，果农靳志强被甘肃省人力资源和社会保障厅按照特殊人才评为农业技术推广研究员，成为该省首位取得正高级职称的农民专家。近年来，甘肃开展农民职称评审，对在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的“土专家”“田秀才”“乡创客”等专业技术人才，开通职称评审“绿色通道”，通过特殊评价方式申报高级职称。

2022年9月，在湖北省“宜荆荆恩”区域“乡村振兴”农民技术人员高级职称评审会上，通过现场展示、理论答辩、专家打分等环节，来自宜昌、荆州、荆门、恩施的44名农民技术人员破格通过高级职称评审。此次职称评审不受“学历、论文、资历”限制，注重“实践、创新、贡献”，以实绩论英雄。

有别于传统职称评定要求评审对象在学历、论文、资历等方面硬性达标，新型职业农民所参与的职称评定以实绩作为第一要素，贴近农业生产实际，“农民干什么，就评什么”。只要实实在在地从事农业生产经营、服务产业发展、带动农民创收增收，且注重生态保护、遵守法律法规，这些拔尖的农家好手们便能“零基础”参与职称评定，甚至能直接“一步到位”获评相应的高级职称。评定方式也很多元，通过现场展示、陈述、答辩等方式来进行评定，免去了“繁文缛节”。

“这种职称评定，可以示范和带动更多新型职业农民参与到国家的乡村振兴事业中去。同时，评审完以后，还应更多地从项目资金、贷款政策等多方面进行进一步的扶持，包括带动高校科研部门和研究所为农民进行技术培训，在财政配套方面也要跟上。”暨南大学生命科学技术学院副研究员崔淼表示，“随着国家对农业、农村和农民的大力支持，一定会有更多的新型职业农民愿意主动回归农村，贡献他们的青春和热血。”

让职称评审真正赋能乡村振兴

得知自己成为省内第二批获评高级职称的乡村振兴人才，吉林省德惠市德源牧业有限公司董事长张兴龙兴奋不已。

张兴龙在返乡创业后，摸索出鸡舍标准化清理消毒流程，使原来每批肉鸡出栏后14天～21天的空栏期缩短至4天～7天，每个养殖场每年可多养1批～2批鸡。在他看来，高级职称是对他专业技术水平和工作能力的认可，也是高素质新型职业农民的“身份证”。

陈礼是湖南省长沙市首批80后新型职业农民。作为当地有名的种田“好把式”和“科技迷”，陈礼从小跟着父母在田里务农，早早体会到了农民的辛苦。

“拿到证书后，办理贷款也有补贴，发展的信心更足了！”陈礼介绍，乡村振兴农艺员将享受创新创业、贴息贷款、技能培训等方面给予的政策倾斜，“农民”这一职业更具吸引力，更多优秀人才将选择扎根农村，助力乡村振兴。

“我觉得每个人都有一个田园梦，而我的梦想就是通过学习最先进的农业技术，真正成为一名懂技术、善经营、能创新的‘新农人。”陈礼表示，评上初级职称是新的起点，他将充分发挥自身优势，在乡村振兴一线继续贡献自己的力量。

治农务农，关键在于人才。乡村振兴人才有了职称“傍身”，除了个人荣誉感、社会认同感提升，还有配套的奖励补助和政策倾斜，进一步激发了他们扎根乡村的热情。

长期以来，“农民”二字让人想到的是一个人的身份而不是职业。农民是没有职称可评的，仿佛种田、养殖不需专业技术或者技术含量很低，人人都能干。事实上，农业从来都不是零技术门槛的产业。无论是根据节气时令、水肥供给等传统农业生产总结出来的农谚俗语，还是近年来在农业领域日益涌现的新技术、新业态、新模式，都离不开专业技术的支撑。同样的一亩土地、一座温室，在同等的气候和市场条件下，哪个收入会更好，因人而异的技术投入往往起决定性因素。那些精通农业科技的“田秀才”和懂市场、善经营的乡村能人，实际上就是农民群体中具有较高水平的专业技术人员。给他们评职称，是对农民的职业认同与尊重，体现了职业平等，有利于促进农村人才的培养和流通。

“职称这张‘名片，激发了农民的自豪感与创造力，有利于吸引更多人返乡就业创业，打造乡土人才‘蓄水池。”中国农业大学教授朱启臻表示。

华中农业大学经济管理学院教授闵师同样认为：“职称是对农民职业化的一种官方认证，是对农民专业技术水平的肯定与褒奖，有利于让全社会重视农民、尊重农民的氛围更浓厚。”

农民职称评定也给农业专业合作社、农业企业的经营带来利好。宁夏嘉禾花语生态农业有限公司流转农民土地从事食用玫瑰的种植和深加工，公司负责人姚爱兵评上副高职称后，他自己就可以与外单位的教授、研究员“对等”开展合作。姚爱兵说：“以前跟外单位合作还要去高校或科研院所找个专家‘挂名撑个门面，现在出去谈业务、做交流，自己就是拥有副高职称的高级农艺师，说出去是很拿得出手、很自豪的，也让对方更愿意与你合作。”

中国式现代化，离不开农业农村现代化。乡村振兴，农民既是受益者也是主力军，必须充分调动农民的积极性、主动性、创造性。为活跃在广大农村的专业技术人才打通职业农民的成长之路，将充分发挥职称评审的正向激励作用，助力壮大爱农业、懂技术、善创新的新型职业农民队伍，为破解乡村振兴人才瓶颈注入源头活水，为乡村振兴拓宽引才之路。