云南：以县域共青团基层组织改革为契机 让基层组织更具活力

团云南省委紧紧围绕如何发挥基层组织政治功能，形成社会功能，在强化党的领导、优化干部配备、创新组织设置、扩大新兴领域覆盖、完成考核激励等方面着力，真正让基层组织达到有人管、覆盖广、作用强的目标。

在省委、省委组织部的关心支持下，将县域共青团基层组织改革、城市社区共青团改革列入2022、2023年度党建带团建重点项目，要求各县（市、区）成立以县委主要领导牵头的领导小组，各相关部门通力配合，统筹做好人员配置、考核评估、制度保障等方面的工作。团省委按照团中央、省委的统一部署，建立周调度、月分析、季考核制度，每周召开片区视频调度会议，对全省129个县（市、区）进行调度指导，针对困难问题现场解答。定期对各地开展分析研判、总结经验、挖掘亮点，真正形成一批叫得响、立得住的品牌工作。为形成“上下一盘棋，齐心协力抓落实”的良好氛围，每周更新一次积分排名，每季度开展一次考核，综合成绩以“红白榜”方式进行公示。

在专职团干部的选拔上，严格履行团干协管职责，做好后备干部的推荐工作，在挂（兼）职团干部的选拔上，注重把各行各业的优秀青年选拔进入共青团岗位。例如，昆明市自2018年以来，面向非公有制经济组织、互联网企业等领域共选拔了16名优秀年轻挂职干部，从先进青年典型、青年社会组织负责人中选拔了25名优秀年轻兼职干部。在力量整合上，注重把优秀青年力量凝聚起来，例如，兰坪县通过选优配强，选派驻村工作队“第一书记”兼任团建指导员，确保工作力量增加1倍。东川区为充实基层骨干力量，为大学生社会实践搭建平台，科学制订招聘计划、拓宽进人用人渠道、落实安置就业政策，切实为增强干部人才力量储备提供保障。

在巩固传统领域建团的同时，广泛探索功能型团组织及社团组织建设，依托地缘、业缘、趣缘、学缘等机制，建设覆盖面广的组织体系。例如，芒市积极探索产业链建团，以小众咖啡产业链为切入点，组织13家精品咖啡门店和咖啡种植户开展“团建联盟”试点，以轮值方式开展“一元咖啡”冲泡体验、“十元咖啡”品鉴交流等咖啡文化主题团建联盟活动。沾益区积极推进新兴领域团建工作，联合邮政、顺丰等建立“青年骑手志愿服务队”，制定“青騎工作手册”，将优秀骑手选聘成为兼职团建网格员，有效服务“两新”青年群体。

始终把服务新兴领域青年作为主攻方向，切实把党的温暖送到每一名青年的心坎上。例如，蒙自市依托网络平台实行扁平化管理，开发微信小程序青年一体化服务平台——“蒙青荟”，包含青年身心发展、政策咨询、婚恋交友、青创小店等模块，为全市团员青年提供扁平化管理服务。广南县以线下“暖蜂驿站”为载体，运用“青年点单+团县委派单+各级团组织接单+青年评单”的工作模式，打破团组织与新业态新就业群体的沟通壁垒，为青年提供个性化服务项目。

建立健全激励机制，探索“选、培、考、用”新路径，定工作目标、定奖惩办法，探索岗位激励、薪酬激励、发展激励等多种激励机制，增强工作实绩约束，真正形成一支肯干事、能干事、干成事的团干部队伍。例如，红塔区制定建立“4+X”团干部履职评价机制，把考核结果和评优评先、绩效薪酬挂钩，根据考核成绩，共推荐4名优秀团干部提拔使用，7名团干部纳入后备干部库，10名团干部参加区委青干班。文山市制定“141”团干部考核办法，分领域对全市团干部的日常工作进行“月提醒、季派单、年评价”，强化考核管理结果运用，共向党组织推荐14名优秀团干部。蒙自市创新借鉴企业管理“OKR”考核法作为团干部业绩考评主抓手，形成“设定工作目标—明确关键成效—监测执行情况—反馈考核结果—定期总结经验”的团干部考核工作闭环，量化工作成效。该做法得到团中央的肯定，省内积极推动有条件的县（市、区）探索“OKR”考核机制，结合本地实际后开展运用。