促进新时代民营经济人士健康成长研究

王焕培

（湖南省社会主义学院，湖南 长沙 410016）

民营经济人士是民营经济的所有者、决策者和经营者，是中国特色社会主义事业的建设者，是新的社会阶层，为社会主义市场经济的繁荣发展做出了重要贡献。在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程中，如何团结、引导和教育广大民营经济人士全面贯彻新发展理念、服务新发展格局、助力高质量发展，需要高度重视民营经济人士的健康成长问题。

一、新时代党对民营经济人士健康成长提出的基本要求

民营经济人士健康成长是指个体工商户、私营企业主等在经营过程中具有正确的政治观、价值观、法制观、道德观和社会责任观，认同党和国家的政治理念，坚持守法诚信，积极履行社会责任，在实现自身价值的同时为党、国家和社会做出更多的贡献。党的十八大以来，党和国家高度重视民营经济人士健康成长问题，对民营经济人士的健康成长提出了具体要求。

（一）要增强爱国情怀

习近平总书记强调，民营企业家要增强爱国情怀，始终热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，践行以人民为中心的发展思想，弘扬中华优秀传统文化和优秀企业家精神，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章[1]。

（二）要增强创新意识

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，企业家创新活动是推动企业高质量发展的关键。民营企业家要做创新发展的探索者、组织者和引领者，勇于推动技术创新、管理创新、制度创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在爬坡过坎中实现凤凰涅槃、浴火重生[1]。

（三）要增强诚信守法意识

习近平总书记指出，社会主义市场经济是信用经济和法治经济。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重点要求。习近平总书记强调，守法经营是所有企业都必须遵守的一大原则，也是企业长久发展之道。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。民营企业家要把守法诚信作为安身立命之本，坚持依法经营、依法治企和依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事也坚决不做。习近平总书记要求，民营企业和民营企业家要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升[1]。

（四）要增强社会责任意识

习近平总书记指出，企业有经济责任、法律责任、社会责任、道德责任。社会是企业家施展才华的舞台，企业家只有真诚回报社会，切实履行社会责任，才能真正得到社会认可，成为符合时代要求的企业家。习近平总书记要求民营企业家增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感，担负起促进共同富裕的社会责任；要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工；要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义和富而有爱[1]。

（五）要践行亲清政商关系

习近平总书记指出，新时代的政商关系不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。习近平总书记要求民营企业家，积极主动同各级党委、政府及有关部门多沟通多交流，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情支持地方发展；要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营；要通过正常渠道反映企业经营遇到困难和问题，运用法律武器维护自身合法权益[2]。

（六）要拓展国际视野

习近平总书记指出，企业家有多大的视野，就有多大的胸怀，他充分肯定，改革开放以来企业家在国际市场上锻炼成长，利用国际国内两个市场、两种资源的能力不断提升。习近平总书记要求，民营企业家要立足国内，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高开拓国际市场的能力，提高防范国际市场风险的能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展[1]。

二、促进新时代民营经济人士健康成长的重要性和必要性

民营经济人士健康成长事关民营经济健康发展、高质量发展，事关中国特色社会主义市场经济的繁荣发展，事关劳资关系的和谐，事关政商关系亲清化，事关党执政基础的巩固与扩大，事关民营经济代表人士队伍建设。在以中国式现代化建设推进中华民族伟大复兴新征程中，促进新时代民营经济人士健康成长有重要现实意义。

（一）实现中国式现代化战略目标任务的必然要求

党的二十大提出新时代新征程党的中心任务：团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大明确了今后一定时期经济领域建设的具体战略目标。一是总量有增长。实现经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升。二是均量有提高。实现人均GDP迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好；人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高。三是质量有提升。实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、国家治理体系和能力现代化；人民生活更加幸福美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现，等等[3]。中国式现代化建设有基础有条件，前景光明。但因外部环境的复杂性和任务的艰巨性，中国式现代化建设需要全社会各方面团结一心、共同奋斗。民营经济和民营经济人士是中国式现代化建设的重要依靠力量。所以，新时代新征程，要加强对民营经济人士思想政治引领和价值观引导，鼓励和支持他们创业创新，充分调动他们参与中国式现代化建设的积极性、主动性和创造性。

（二）推进民营经济高质量发展的必然要求

改革开放以来，党和国家对民营经济地位和作用的认识不断深化，从民营经济是社会主义公有制经济的必要的、有益的补充，到社会主义市场经济的重要组成部分，再到社会主义经济的内在要素；对发展民营经济政策的不断优化，从被禁止到限制再到默许，从允许到鼓励，再到保护、促进、大力发展，从坚持“两个毫不动摇”到“三个没有变”，极大促进民营经济的发展。民营经济在繁荣经济、促进经济增长、扩大就业、增加税收、扩大出口、推动自主创新等方面发挥了重要作用。近年来，受国际国内经济环境等因素影响，民营经济发展出现新状况。从国际经济环境来看，世界经济周期还处在下行阶段，世界经济出现逆全球化现象，有的发达国家实施去工业化向再工业化演进战略，发动贸易战、科技战和金融战，切割供应链，这些因素都对“两头在外”民营企业、出口导向型民营企业和关联企业的生产经营造成不利影响。从国内经济环境来看：生产要素成本上涨，消费结构不断转型升级，环保、安保、知识产权保护等方面的监管加强，这些都迫切需要民营经济和民营经济人士全面贯彻新发展理念，转变传统发展方式，调整产业、产品和布局结构，培育发展新动能，推动质量、效率和动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

目前，民营经济离高质量发展还存在一定差距。一是民营企业的创新力和竞争力整体不高。目前，民营企业主要分布在劳动密集型、能源消耗型、资源依赖型的行业和领域，处在全球价值链、供应链和产业链的低端或下游，缺乏自主核心技术、关键技术、基础性技术与品牌。二是民营企业的产品质量和服务质量整体不高。现阶段，民营经济提供的产品大多是低附加值的生存性资料，发展性、享受性生活资料和服务性消费品不足，产品和服务供给结构难以满足市场需求结构的变化。有些市场主体缺乏质量管理理念，存在假冒伪劣、以次充好、以假充真、虚假宣传、服务不到位等问题。三是民营企业的经营理念不够科学。目前，民营经济的发展理念整体还相对滞后，发展方式比较粗放，热衷于高投入、铺摊子、高杠杆。在资环约束趋紧、生产成本上升、竞争压力增大的背景下，创新、绿色、协调、开放、共享新发展理念还未全面树立，如何在一个领域做专、做精、做特下功夫不够。四是民营企业管理不够科学。一些民营企业推行家族化管理，存在产权不清晰或过于集中问题，导致对急需专业人才吸引力低，很难建立现代企业制度。民营经济人士是民营经济的所有者、计划者、组织者、决策者和保障者。所以，要推动民营经济高质量发展，充分发挥民营经济在助力中国式现代化建设方面的作用，必须正确处理好“两个健康”之间的内在关系，以促进民营经济人士健康成长来推动民营经济健康发展、高质量发展。

（三）提升民营经济代表人士整体素质的必然要求

改革开放四十多年以来，随着民营经济的发展，逐步形成主要由个体工商户、私营企业主构成的民营经济人士群体。这个群体具有以下几个方面的特征：数量规模在扩大，经济实力在增强，经营能力和水平在提高，分布行业或领域在拓宽。他们的来源结构日趋复杂化，年龄结构日趋年轻化，知识结构日趋高知化，信仰结构日趋多元化，政治参与的热情高，民营经济代表人士的参政议政、建言献策、民主监督的能力和水平在提高，社会责任意识在增强。但受民营经济人士受教育程度差异性、利益追求差异性、经营企业所处发展阶段差异性等因素综合影响，民营经济人士群体的素质参差不齐。当前，民营经济人士群体素质存在的突出问题是以下几个方面：一是经济利益观需要纠偏。部分民营企业家在生产经营中过分看重当前经济利益而忽视长远经济利益，有急功近利的倾向，存在短视化行为。部分民营企业家以追求个人或企业的经济利益最大化为目标，存在侵犯企业利益相关者合法权益的行为。二是政治参与动机需要纠偏。部分民营企业家在政治活动参与中存在功利性，有的在权力部门中寻找代理人或政治保护伞，有的为了获得政治身份，通过政治参与平台获取更多的稀缺性资源，需要从功利性政治参与向民主性政治参与转变。三是法治思维意识需要加强。绝大部分民营企业家具备良好的法律意识，能够做到诚信、守法经营。但仍有少部分民营企业家千方百计钻法规的漏洞，存在违法违规行为。四是社会责任意识需要加强。民营企业家养成良好的社会责任意识，有利于民营企业自身的发展壮大，有利于生态环境保护，有利于劳资关系和谐，有利于促进社会公益事业的发展。当前，绝大多数民营企业家能正确处理个人利益、企业利益与社会整体利益的关系，做到了义利兼顾。但仍有部分民营企业家社会责任意识淡薄，对公益慈善活动不热心不主动甚至不支持。有的民营企业家存在为了谋求自身利益以牺牲社会利益为代价的行为，影响国家经济秩序的稳固与社会的安定，因此，提升民营经济人士群体素质势在必行。

三、促进新时代民营经济人士健康成长的路径

促进民营经济人士的健康成长是一个系统工程，需要民营经济人士自身不断加强自我学习、自我教育和自我提升，需要党和政府为民营经济人士干事创业营造良好外部环境，需要统一战线加强对民营经济人士的团结、帮助、引导和教育。

（一）加强对民营经济人士的思想政治教育和引导

第一，教育和引导民营经济人士正确认识中国共产党的领导。加强对民营经济人士进行新中国史、党史、改革开放史等历史的教育，引导他们深刻认识到，没有共产党的坚强领导，就不能建立社会主义新中国，就不会有社会生产力的不断解放和发展，就不会有经济社会的全面进步；引导他们深刻认识到，坚持中国共产党的全面领导是实现以中国式现代化建设推进中华民族伟大复兴的关键。第二，教育和引导民营经济人士正确认识社会主义制度的优越性。引导他们深刻认识到，新中国建立以来，中国共产党把马克思主义原理和中国的国情相结合，取得了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，充分展现了社会主义制度的优越性。第三，教育和引导民营经济人士正确认识国家方针政策与民营企业发展之间的关系。多数民营企业家对党和国家的鼓励、支持民营经济发展的政策持肯定态度，认为改革开放政策造就了民营经济今天的成就。但仍有部分民营企业家认为，自己的成就是通过个人奋斗和市场机遇得来的，与党和国家的政策法规无关系，要引导他们转变思想观念。第四，教育和引导民营经济人士正确认识社会主义民主法治。通过思想政治教育，引导民营经济人士深刻认识到社会主义政治制度的优越性、社会主义民主所取得的巨大成就，提高对社会主义民主法治的适应力。第五，教育和引导民营经济人士正确认识我国社会当中的热点政治问题。在社会主义市场经济的建立和完善过程中，存在着政商关系亲而不清、清而不亲、不清不亲问题，存在市场竞争不公平、市场监管不到位、产权保护不平等问题。通过思想政治工作，要让民营企业家们认识到，这些问题的成因是改革发展的衍生品而非最终结果，党和政府一直在努力探索解决这些问题的有效对策，也需要广大民营经济人士在做好本职工作的同时，为党和国家的发展出谋划策，贡献智慧和力量。

（二）加强对民营经济人士政治参与的引导

政治参与是我国宪法赋予每个中国公民的合法权益，民营经济人士理应享有政治参与的权力。民营经济人士政治参与的诉求有多样性，既要实现其诉求的合理部分，也要消除其诉求不合理部分，将其政治参与引导至有利于国家安定、社会经济发展建设的方向上来。第一，实现民营经济人士合理的政治诉求。要及时宣讲政策，消除顾虑，促进民营经济人士聚精会神谋发展。各级统战工作部门、政府有关部门要及时将党和国家所制定的鼓励、支持和引导民营经济发展的方针、政策传达给民营经济人士，让他们全面熟悉、全面理解、正确使用相关政策，防止他们消极、偏激的情绪出现，解除他们的心理顾虑，提振他们的发展信心，促进民营经济高质量发展。要畅通沟通渠道，帮助民营经济人士排忧解难。采取提案、议案、专题调研、座谈会、恳谈会等方式，畅通民营经济人士向党和政府反映困难和问题的渠道，并加强相关问题落实情况的反馈。积极协调政府有关部门帮助民营企业化解创新难、融资难、用地难、引进人才难、降成本难、转型升级难、走出去难、权益保护难、反映诉求难等问题。这不仅有助于解决民营企业的实际问题，而且能消除现行政策在实际执行过程中的不足，还能为党和政府完善政策提供参考依据，增加党和政府的科学决策能力。第二，纠正民营经济人士不合理的政治主张。对民营企业家不正当、不合理的要求要进行疏通和引导，使其明白市场经济是国家调控下的市场经济，既要发挥市场在配置资源的决定性作用，也要发挥好政府作用，使民营经济与国家、社会的发展总要求总步调一致。第三，引导民营经济人士在合法范围内进行政治活动。民营企业家在企业发展进入成熟阶段后，对于政治的关注程度相对以前更高，很多人在谋求机会，希望通过各种途径来参与政治、表达诉求。如何使民营企业家的政治参与合法化、有序化，避免制度外参与状况发生，是党对民营经济人士思想政治教育工作的一项重要课题。要引导他们在现代法律精神的指引下按照程序办事，不能利用手中资源搞钱权交易，干扰正常市场经济活动。

（三）加强对民营经济人士回报社会意识的培养

第一，引导民营经济人士正确处理好民营经济与国家的利益关系。个体服从整体、局部服从全局、微观服从宏观是处理个人、企业与国家利益关系时必须遵循的原则。所以，要引导民营经济人士弘扬优秀企业家精神，坚守实业报国理念，自觉支持国家的宏观调控政策和措施，在经营中尽到保护生态、维护环境等义务，在自身努力、合法生产经营的前提下，通过依法纳税为国力的增强做贡献。第二，引导民营经济人士正确处理好竞争与协作的关系。竞争是促进社会经济文明进步的动力之源，但竞争要建立在合法的基础之上。要引导民营经济人士通过正当手段，实现企业盈利。经济实体之间的合作往往会给参与其中的企业带来比单一行动更为广泛的利润空间，要引导民营经济人士加强横向、纵向合作，形成多方面共赢的局面。第三，引导民营经济人士正确处理好企业与社会的关系。只关心自身企业盈利，不关心国家、社会利益的企业是难以为继的。民营经济人士既要对企业、股东、企业员工、消费者负责，同时要肩负起对社会的负责。引导先富群体积极参与光彩事业、美丽乡村建设，帮助贫困地区培训人才、兴办企业、开发资源，用实在的行动来拉动落后地区的经济发展，用实在的行动来援助弱势群体，促进各区域、各阶层实现共同富裕。