供电企业监督工作在电力营销业务中的效能作用

赵俊旺 广东电网有限责任公司阳江阳春供电局

伴随着我国电力体制改革进程的不断深入，供电企业的实际生存环境发生了质的变化，而做好电力营销工作成为重要内容之一。为适应竞争激烈的市场环境，监督部门应发挥出自身的监督作用，这样有利于电力营销，也能促进供电企业廉政建设进程，以从本质上提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。

一、监督工作在供电企业发展进程中的意义

（一）为供电企业的中心工作保驾护航

对于供电企业而言，开展电力营销监督工作是为了确保企业能够始终保持好电力供给，满足现代城市建设、人民生产生活的基本要求。开展电力监督工作能对企业的一系列生产经营活动予以监督，以维持企业正常运作。目前，开展供电企业监督工作既能利用监督方式来了解企业日常管理中的不足与缺陷，优化各种规章机制，也能防止违规违纪违法行为发生，以促进企业健康稳定发展。

（二）有效协调好供电企业内外关系

对于企业而言，管理工作可以分为对内与对外两个方面。在供电企业内部管理方面，主要是做好各方面的组织协调工作，实现各部门的默契配合，以提高工作效率。而从外部管理角度出发，要及时和客户保持沟通与交流，了解顾客的基本需求[1]。对此，做好供电企业营销监督工作就变得十分关键，能帮助企业维持良好秩序，促进企业健康有序发展。

二、供电企业监督工作和电力营销间的关系

伴随着现代社会的不断发展与进步，各个领域对于电能的需求量不断增加，而对于供电企业而言，电力营销则占据着十分关键的地位，影响着供电企业的发展步伐与生存实力。开展电力营销工作的关键在于实现电能交换，以发挥出电能的实际应用价值，进而获取效益。供电企业是否能够在竞争激烈的市场环境中有一席之地，是否能够实现企业的基本经营目标与利润目标，取决于用户是否会购买电能以及增加电能应用量[2]。对此，供电企业开展电力营销工作时，应及时采取措施来扩大市场的销售量，更要增加市场客户量，遵循以技术为重要支撑、以管理与服务为重要保障的基本原则，严格规范企业的电力营销业务执行流程，开展商业化运营与法制化管理，以市场为导向，对电力营销进行精准定位，将其视为供电企业的关键业务，从而让整个企业的电力生产经营都为电力营销而服务。

在社会民生服务体系中，电力企业属于核心性的服务主体，其高效而稳定运行影响着整个社会经济的高速发展。结合以往的发展格局，供电企业在一些地区拥有垄断性的地位，很少会关注市场变化与市场动态，对此，供电企业的市场适应性比较差，且电力营销水平也较低。在实际运行中，有的供电企业的供电服务质量有待提升，电力供应不够稳定，导致用户投诉电能供应不足且供电不稳定，甚至对于用户的反馈未能及时地处置[3]。基于此，电力企业在整个市场环境中的竞争力无法得到提高，影响其发展速度。此外，供电企业组织结构相对复杂，主要由客户服务部门、营销部门与供电所等组成，且各部门间既存在密切联系又相互独立。因此，强化各部门的沟通与交流，实现业务流程的有效衔接，能大大提升电力营销的高效性与科学性。目前，对于电力企业而言，监督工作的核心就是不断优化供电企业的规章机制，规范员工的行为，端正其思想认知，在企业内部形成强烈的约束力，对各部门进行有效的协调，以提高电力企业的营销水平。

三、供电企业电力营销监督工作现状

（一）对监督工作重视度不够

由于受到传统观念的影响，电力企业要始终将经济效益与安全生产放于首位，尽管与之前相比，监督工作发展效果显著，受到主客观因素的影响，导致企业内部仍旧忽略了监督工作开展，还有一些单位在思想层面认为营销监督只是摆设，对于监督工作有所排斥且单纯认为监督工作就是做表面文章，导致最终的电力营销监督效果不是很理想。

（二）监督人员的素质有待提升

由于一些供电企业对监督工作的重视度不足，使得监督工作在人员配备方面有所不足，且监督人员的专业程度不高，特别是监督人员的数量低于国家规定，时常是一人兼顾多个工作，且监督人员的素质参差不齐，问题比较多，如，作风不够硬、思想意识淡薄、素质不全，纪律不够严明等等。而监督团队素质不高无法适应时代的发展要求，也与当下供电企业廉政建设的新要求、新目标与新任务不符，会阻碍供电企业的快速发展[4]。

（三）监督工作力度不足

廉政建设是供电企业营销监督工作的核心内容，然而，在供电企业电力营销业务中，监督工作流于形式，未真正发挥出其廉政建设的实际作用。还有一些领导干部对于廉政建设、作风建设的认知不足，监督力度不够，无法深度而有效地开展营销监督工作。

（四）专责监督与营销业务监督力度不足

目前，供电企业监督部门在专责监督与营销业务监督方面的监督力度不够。由于工作力度不足，对营销业务的监督缺失，无法及时发现问题并上报，无法和监督部门进行科学而高效的问题处理与移交，甚至各个部门过于独立，沟通与合作意识淡薄，无法协作办公，导致营销业务监督工作缺乏实效性。

四、供电企业监督工作在电力营销业务中的效能发挥

（一）对营销服务人员思想具有监督作用

对于监督工作而言，其核心职能就是思想监督作用，主要掌握营销服务人员的基本思想动态，采取措施不断提高营销人员的思想觉悟与道德修养，进而使其以积极向上的精神面貌去开展电力营销工作。对于供电企业经济建设来讲，思想道德建设属于基础性内容，其是供电企业电力营销业务中出现各种腐败问题的根源所在。以往的供电企业无市场竞争压力，行业竞争意识差，因此，对于电力营销工作的重视度与认知度比较差[5]。如今，供电企业电力营销压力比较大，过度重视经济效益而忽略了道德建设，在廉政文化建设方面也相对薄弱，成为目前企业电力营销部门所面临的关键问题。此外，还有一些营销人员对思想道德教育的影响力以及廉洁教育的关键性认知不足。还有一些供电企业在开展廉洁教育时，不善于将思想理论引导与实践活动相结合。由于廉洁教育方式相对单一，导致营销人员的学习积极性不高。而开展廉洁教育的监督人员缺乏一定的理论知识，无法将思想监督作用充分发挥出来。

因此，应强化对营销人员思想政治行为的监督，可从以下几个层面予以优化：

其一，增强营销部门与营销人员对思想政治工作的基本认知。若想确保供电企业高效运行，企业既要重视技术与业绩，还要不断提升企业自身与员工的思想觉悟，积极组织电力营销的相关思政活动，根据电力营销实况，营造良好的工作氛围，培养营销人员的团结合作精神[6]。

其二，运用多元化方式开展思政工作，为营销人员提供更多的沟通与学习机会，运用办报刊或演讲比赛等方式让员工参与，这样就能在参与的过程中丰富员工认知，拓宽员工视野，而员工则会搜集相关资料，对其进行深度的了解，以提升其思想觉悟。同时，领导应定期组织思政讨论会，及时传达国家或企业的最新思政精神，可借助电视、广播平台、电脑、手机、报刊等平台来开展思政教育宣传工作，对正反面案例进行生动讲述与呈现，让员工产生向优秀人员学习的动力，更要利用反面教材来警示员工，让营销人员引以为戒，以免酿成恶果，切不可因一时贪念而违法甚至犯罪，那对于自身发展与家庭都是沉重的打击，也会给企业造成严重损失。

其三，提高政工人员的综合能力，让其能够端正态度，正确传达国家与企业的最新政策精神，还要选拔出优秀的政工干部展开考察[7]。此外，政工人员需强化自我提升与自我教育，开展一系列的社会实践活动，以完善与提升自我，基于此，才能将电力营销服务人员的实际监督作用发挥出来。

（二）对电力营销机制与流程具有优化作用

新时期监督部门要求供电企业在实际运营中要严格履职，以充分发挥出供电企业的公共服务职能，以满足城市建设与发展的实际需求。对此，供电企业应将监督工作与电力营销业务进行有机结合，以打造更为完善的营销机制与流程，严格规范电力营销行为，还能对营销业务各个阶段的廉政风险进行有效的识别[8]。对于供电企业来讲，对电力营销人员的企业监督机制主要划分为政工单位监督机制与营销业务相关职务的内部监督机制，两个方面相互统一又彼此独立，尽管其职务与分工有所差异，然而，其最终目标一致，就是更好地监督电力营销业务，为用户提供更为优质、稳定的用电条件。

营销业务职务的内部监督机制主要是对营销部门业务开展状况进行监督，结合《供电公司营销业务职务监督管理规定》开展内部监督工作[9]，尽管其属于营销部门的内部机制，然而，政工人员也要充分了解，只有明确营销人员的具体工作内容与规则，才能精准应对，从不同角度、不同层面来监督营销人员。对此，监督工作人员需加强对企业监督机制的学习，结合企业相关制度来履行其基本的监督职能。具体需从以下几点出发：

1.增强责任意识

要对供电企业的党委主体以及纪委监督责任人的权责进行明确的设定，以增强其责任意识，对责任清单进行细化。同时，还要将党风廉政建设的基本责任压实压牢，结合谁主管、谁负责的基本原则，这样一旦出现问题，能及时落实好责任，以便迅速解决问题。还要逐级签订党风廉政建设的相关责任书，把责任与压力传递至营销的最基层位置。

2.做好责任管控

要对履职—评价—考核—问责的体系进行优化，以完善责任机制，以形成一个闭环管理系统[10]。此外，还要开展相关责任人“述责”与约谈活动，对党风廉政建设的具体职责进行落实，还要做好风险点的把控与分析，充分贯彻与执行一岗双责的基本要求。

3.注重业务监督

对于风险易发点、内部系统管理的薄弱点以及权力运行的重要节点，应使用项目化风险诊断、大数据分析技术以及专项巡查技术来实现对项目建设、供电服务、业务外包团队以及招标采购等的监督与检查，优化业务流程与管理规定，完善风险提示与廉政约谈机制，将各种风险与隐患消除。同时，还要做好一些重大决策落实情况的监督与管控，让营销基层可以养成良好的工作习惯，对于存在的偏差行为进行纠察，确保企业各项工作可以有条不紊地开展[11]。

应通过落实好供电企业营销监督工作更好地规范内部监督流程，采取权力下放的层级监督机制，实现一对一负责。运用层级权利监管方式，能将廉政监管工作落实到最前沿。更要构建科学的绩效考核系统，开展小组评价与自我评价，进而不断地提升。还要完善营销数据的收集和审计。而营销数据收集来源主要有两个方面：其一，营销部门在常规运作状态下产生的数据，如供电数据、电费以及线损等。此时，营销部门应注重业务管理，通过业务系统来积累并记录好日常运行数据，还要对数据实施定期备案，以提高审计数据的真实性与实效性。此外，还要落实好数据收集与报送人员的责任机制，一旦在数据方面出现问题，方便核实与调查。其二，监督人员所收集的数据，主要是对电力营销一线的运行数据进行收集，以检查营销业务开展进度与实况，而数据主要是由内向外传递，以提高现代供电企业的营销服务水平。还要对营销部门的所有数据实施二次审核，以确保数据的精准度。

（三）对违纪监督处罚状况进行监督

1.工作人员应重视对整个营销业务流程的监督与管理，还要结合以往工作经验对营销业务执行过程中可能存在的风险点进行管控，建立完善的风险监督机制，并落实好风险责任机制，以预防违规违纪行为的出现，旨在维持电力营销的健康运行环境。

2.应强调主动出击，通过举办座谈会来了解电力营销业务，以挖掘出重要线索，对营销部门存在的违规违纪行为进行深度的查处。此外，还要和其他的职能部门展开沟通与配合，相互协调。对于存在错误倾向的干部应及时约谈，对存在的小错误进行及时处罚，避免错误不断扩大[12]。

3.要积极开展信访举报工作。为了获得理想的监督效果，监督部门应积极拓宽信访通道，选择多元化信访渠道，鼓励电力用户与群众举报。还要鼓励营销部门员工与领导进行相互监督，一旦发现违规违纪行为应及时举报，对举报重大违纪行为的检举人应予以奖励，还要对违纪人进行严肃的处理，甚者要送交公安部门，以使其受到法律制裁。还要构建完善的信访联络系统，对工作程序进行有效的规范，对于来信要及时回信，还要对群众所反映的事件进行回应与反馈。

五、结语

总之，在供电企业电力营销业务之中，监督工作发挥着十分重要的监督职责，旨在更好地监督员工思想动态，让员工可以正面而积极地开展工作。同时，需对电力营销流程进行优化，运用合理的方式展开营销管理与审计，以加大对违纪行为的惩处力度。对此，为促进供电企业的可持续发展，增强其市场竞争力，应强化监督团队的专业实力，做好电力营销的有效监督，从而推动现代电力企业高效可持续发展。