新常态下国有企业财务管理转型与创新

何传平

摘要：当前，我国经济发展已逐渐步入新常态，对财务管理工作有着转型与创新需求，国有企业是实行现代化治理和保障人民利益的重要力量。助推国有企业财务管理的顺利转型，是提升国际竞争力的必要条件。基于此，本文主要阐述国有企业财务管理的基本概念和主要意义，探讨财务管理的未来工作方向，通过分析当前财务管理中较突出的问题，提出财务管理工作转型与创新的相关策略，以供参考。

关键词：国有企业；财务管理；转型；创新

当前，国有企业产能和规模不断扩大，财务管理能力也在持续提升，财务工作在会计核算、资金管理、风险预警及监督等方面逐步规范化。近年来，供给侧结构性改革深入进行，国家经济的重点转向“去库存、去产能”“去杠杆、降成本”，财务管理的转型与创新对相关政策的落实有着越来越重要的作用。

一、国有企业财务管理概述

国有企业财务管理是基于一定的目标，对内部资产的购买、筹资和经营中的现金活动和利润分配的管理，财务管理活动是企业管理工作的重要构成部分。产的购买、筹资和经营中的现金活动和利润分配的管理，财务管理活动是企业管理工作的重要构成部分。

二、经济新常态对国有企业财务管理的意义

在当前我国新常态的经济环境中，经济增长体量和增长速度依旧在全球发展增速中占据前列。经济增长趋于平缓的发展态势，增长动力更加多元化，经济模式从传统的粗放型经济转为重视质量的精细型经济，经济发展的强韧性是有效规避风险并加强防范的重要保障条件。与此同时，经济结构不断进行优化和升级，这为国有企业的健康、可持续发展注入了活力，但也不可避免出现了一些新问题。

财务管理工作必须使用科学的管理方法和技术，对经营活动覆盖全面的预算管理和核算分析。对于国有企业多元化的资源配置而言，为其提供优化的解决思路，对价值成本等现象进行决策，并分析和研究筹资和投资的具体过程。

三、国有企业财务管理转型方向规划

国有企业只有认知当前的发展形势，提高自身的财务管理能力，严格把控财务风险，注重内在的高质量发展，才可以塑造核心竞争力。

（一）由财务管理向管理会计的方向转换

在全球化经济和新的商业模式中，需要富有创新的管理模式改进和推动企业管理水平迈上新台阶。管理会计的工作内容涉及预测、预算、分析及输出管理会计成果等内容。在此过程中，提供详尽数据支持各部门绩效考核形成一个具有循环性的过程，企业应实现从财务管理职能向管理会计职能的跃迁，将重心放在提升管理会计能力上。

（二）由财务管理转向绩效型管理

应建立并完善一套符合自身企业精神或企业目标的绩效架构，运用符合财务管理职能的考核办法，具体参与企业决策和企业管理的方向转变中。基于企业的目标和战略部署管理办法、管理程序，向不同的使用者提供管理会计报告。除此之外，还可以健全企业动态预算管理机制，分析企业的综合价值，为决策活动提供相关依据，成为可以联结业务活动与财务工作的纽带。财务管理的绩效化转变可以进一步成为国有资产保值和增值的保障，充分发挥预算工作的指导职能，为实现企业收益最大化奠定基础，从而推动企业经营及投资活动的发展。

（三）由强调成本控制转向强调精细化控制

在企业的财务室管理活动中，成本管控一直是财务部门的重点工作，涉及从生产、供应到销售等多个环节。而对于成本的精细化控制从设计研发、原料采购、生产制造、市场销售、售后服务等核心环节进行全面分析，过程中谋划在先、措施齐全、事后改进，不断形成管理链路的良性循环。国有企业为实现成本优势，要充分挖掘成本构成要素和业务价值，以此提升产值和市场占有率。财务管理部门通过科学、精准分析成本和毛利等工作，实现对成本的精细化管理，最终实现企业的价值增值。

（四）使财务管理实现信息共享

财务管理工作的顺利开展要以完整、全面的财务信息为基础。在建立现代化的财务信息体系前，丰富信息来源渠道可以保障获得的会计信息更加准确和快捷。随着全球网络和大数据时代的到来，海量的信息和数据可以支撑财务预算、核算、成本控制、现金流管理，促使工作实现多方的互联互通。对于国有企业而言，创新自身的管理思维是关键步骤，广泛运用“互联网+”技术，尽快实现财务管理信息化的改造。

（五）由针对过程的管理转向信息导向化管理

在过程管理中引入共享信息的理念，促使企业提升基础性财务工作的成效。同时，财务管理部门对兼并、上市、重组、收购的重大资本活动有一定的导向职能。企业应逐步开发适合自身的财务管理服务平台，增加数据的管理与分析能力，促使企业获得更多的发展机会，并立足激烈的市场竞争环境中。

（六）使企业实现价值链管理模式

在工作中树立“大财务”的管理理念，通过资本运营活动渗透财务管理工作，经过资源的整合和配置进入企业价值链的各个环节中。

（七）建立国际化的财务管理和控制体系

全球科技的迅速进步、经济一体化到来、多元化的经济发展等诸多因素在助推财务管理工作不断走向国际化。国有企业需要学习和研究相关业务对应的国际经济、货币政策、法律法规、商业规则甚至文化背景，建立有效的国际化财务管理体系，促使企业具备更好的“走出去”的能力。

四、国有企业财务管理转型中遇到的问题

（一）企业财务管理理念落后

在我国政府及相关部门的大力扶持和帮助下，国有企业在生产经营的各个环节中承受的市场竞争压力明显小于私有制企业，人员稳定性也高于私有制企业或中小企业。在此过程中，国有企业实行的财务管理制度较落后，财务管理的创新和改革工作还需要提高改进力度，主要原因包括：部分国有企业尚未意识到财务管理工作的重要意义，对财务管理模式的革新缺乏动力，长期沿用传统的财务管理模式。国有企业在规模持续扩大、经营范围日渐多元化的当下，传统财务管理模式面对的工作压力无法缓解，难以跟上前进的步伐，长期将导致国有企业综合实力下降，并严重限制改革和发展。

（二）财务管理能力有待提升

部分企业由于受到传统经济体制下对财务工作认知的影响，对财务管理内容的理解限制在财会相关工作，认为其涉及的内容较狭窄，导致影响财务管理水平的提升，无法更好地满足当今企业发展的需求。财务管理还停留在较初级的层次，财务信息化管理程度还有待提升，相关管理工作和技术水平都需要持续调整和改进。多数国有企业在财务管理的工作中将工作重心和关注重点放在生产和销售上，忽略财务管理能力的建设和提升，这种落后的发展理念，对于经济市场的发展趋势和影响要素反应不够灵敏，对今后的发展有着消极作用。部分企业将财务管理工作理解为片面规划对外投资、筹资和合理性内容，无法有效发挥财务管理工作的真正价值。值得注意的是，企业对各种有形资产较重视，对各项无形资产较忽视，例如，形象、声誉、品牌、技术成果等，没有科学合理的利用无形资产，阻碍了财务管理水平的提升。

（三）财务管理人员综合素质偏低

国有企业财务管理人员长期受限于传统财务管理理念的影响，在当前新常态经济的环境下，未进行创新和改进，导致财务管理工作成效未达到预期水平。在实际工作中，财务管理人员多使用以往掌握较陈旧的财务管理知识和曾经的经验解决和处理问题，未能紧跟时代发展的步伐，导致无力应付工作中出现的新问题。

财务管理人员不仅要掌握扎实的会计实务操作能力，还应站位高远，具备较强的管理意识和综合管理能力，便于其参与企业的管理和运营环节，这对财务管理人员的综合素质提出更高需求。从总体情况看，具有综合管理才能的财务管理人员较稀缺，能力不足是严重制约国有企业财务管理工作创新和转型的因素之一。

五、国有企业财务管理转型策略和创新思路

（一）革新财务管理理念

财务管理理念革新的关键性因素是思想解放，国有企业的财务管理工作应与发展趋势保持高度的同步性，以此准确把握财务管理转型方向。同时，将市场竞争理念融入企业规划中，在顺境中懂得居安思危的重要性，用竞争的压力点燃工作创新的积极性。企业管理层要根据内部自身情况并结合行业发展趋势、市场发展行情制定具体的发展规划、树立企业战略发展目标、进一步规范投资章程、规避投资风险，以实际行动带动国有企业获取经济利益。

（二）提升财务管理能力

财务人员对数据挖掘能力和计算机应用技术有所了解和掌握，在财务工作过程中，通过使用各种专业的系统软件或信息平台，达到预期的工作目标，满足业务发展的各项需求。财务人员依靠信息化系统的构建和应用从海量数据中提取工作需要的各种内容，在此期间，凭借自身的专业知识和工作经验，判断和甄别信息，保障会计信息的完整性和准确性。财务部门的预算和决算工作应建立在会计核算等基础之上，且具备一定的综合性和复杂性，这要求财务人员拥有足够的会计知识储备量，在大量数据信息中查询线索、汇总和梳理信息，通过持续开展财务工作，为企业管理层提供财务报告。需要注意的是，财务领域内的会计政策、法律、法规、知识内容在持续变更和改进，会计人员应具备“终身学习”的信念和能力，不断提升专业素质和技能水平。

对于国有企业而言，应不断为财务人员提供各种学习机会，例如，定期培训会计人员，内容涉及会计知识和其他相关知识，确保财务人员具备足够的会计知识、能力，提升其管理水平，凸显财务的管理职能和价值。引导财务人员在工作中更多的使用管理化思维，站在更高的战略角度思考和解决问题，有效提升财务人员的理论水平和思想高度。在这个过程中，管理会计在发展能力的方向上应与企业保持高度的一致性，利用广泛的数据参考为财务管理工作提供足够的信息支撑，还可以采用构建特有数据库的形式，使财务管理的发展向更加智能、合理的方向转变。

（三）提升财务管理人员的综合素质

在国有企业中，领导层对于财务管理的重视是有效推动其提升的“动力源”之一，只有领导层充分认知财务管理转型才能为转型工作定下基调，并从上至下推动财务管理转型的有效落实。财务部门可尝试使用对财务管理体系的创新及相关项目研究，努力适应当下新常态的经济环境，从其他国有企业中吸收先进的财务管理转型经验和做法，在做好适应性调整工作的前提下，使用更科学的管理转型办法提升团队的综合管理水平。

人才是实现企业不断发展的动能，企业得到长足发展的基础是具备足够的竞争力，在当前形势下，企业的核心竞争力是拥有优秀人才。人才的短缺或人才能力的不足都将严重限制企业的发展，甚至影响日常运营。所以，企业应对财务管理人才培养和挖掘倾注足够的心血。

第一，在严格把控财务人员招聘录用的过程中，为企业挑选、聘用具有较高专业素质的工作人员。

第二，为企业已有财务人员提供定期的培训及相应的考核机制，通过考核实时反馈财务人员的学习成果。同时采取考核结果与薪酬水平、晋升机会等相挂钩的办法，提高财务人员不断学习、不断进步的主观能动性。

第三，财务管理人员平时工作任务较重，企业应关注人员的薪酬水平，制定合理的薪酬制度，并辅以形式多样的人文关怀，使财务人员获得归属感和认同感，从而减少财务人员的人才流失，提升财务人员的工作稳定性。

六、结语

国有企业是国民经济的可靠保障，也是经济改革的战略先锋。国家由粗放型经济发展模式逐渐进入转型的“深水区”，国有企业财务管理的转型与创新面临着巨大的挑战。为满足可持续发展和改革的需求，要从多方面入手，通过革新财务理念、提升财务管理能力、增强财务人员专业素质和管理能力等多种方法，助推国有企业的全面发展，并提升综合实力。

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