从“猪周期”政策组合拳看我国生猪产业发展

翁茂荣

摘要：猪肉是居民生活中的必需品，猪肉价格波动对人们的生活具有明显影响。“猪周期”是生猪行业的周期性经济现象，对人们的生活及相关经营主体的发展都会造成损害。本文通过对当前“猪周期”相关政策及生猪产业发展现状进行分析，提出了科学的生猪产业发展策略，为相关经营主体的发展提供参考。

关键词：“猪周期”；政策组合拳；生猪产业

DOI：10.12433/zgkjtz.20232307

在我国生猪行业的发展过程中，“猪周期”的出现对经济发展及人们生活水平都存在影响。针对“猪周期”现象落实相关政策，是保障生猪产业稳步发展的科学手段。因此，相关部门及企业需要充分明确“猪周期”应对政策的积极作用，根据这套政策“组合拳”，稳步落实发展战略，促进我国生猪产业的稳步发展。

一、“猪周期”及“猪周期”政策组合拳概述

（一）“猪周期”

“猪周期”是生猪市场发展过程中存在的周期性现象，根据农业部统计，在2003年后，分别形成了五轮较为明显的猪周期。第一轮“猪周期”是在2003年5月到2006年5月，猪肉价格在5.59～9.59元/公斤，高点出现在2004年9月，阶段性涨幅达72%，对当时猪肉价格的影响非常明显，导致人们的生活质量受到了影响。第二轮“猪周期”出现在2006年6月到2010年4月，猪肉价格在5.96～16.86元/公斤，高点出现在2008年4月，阶段性涨幅达183%，对部分生猪养殖企业的发展造成严重影响。第三轮“猪周期”出现在2010年5月到2015年3月，猪肉的价格在9.43～19.75元/公斤，高点出现在2011年9月，阶段性涨幅到109%，受之前“猪周期”的影响，在第三轮“猪周期”过程中，我国颁布了相应的政策。第四轮“猪周期”出现在2015年4月到2018年5月，价格在12.16～20.8元/公斤，高点出现在2016年5月，阶段性涨幅达71%，对于相关企业、农户及产业链的发展都带来了消极影响，只有通过科学的“猪周期”政策，才能充分保障相关经营主体权益。第五轮“猪周期”从2018年6月开始持续至今，猪肉价格在10.35～38.71元/公斤，高点出现在2019年10月，阶段性涨幅达274%，“猪周期”的产生随着生产技术的发展逐渐产生了变化，在阶段性涨幅不断提高的过程中，行业规模化生产程度也得以提高，进一步延长了去产能的时间。

（二）“猪周期”政策组合拳

“猪周期”政策组合拳是有效保障生猪产业及相关产业链稳步发展、促进人们生活质量提升的关键。通过政策落实，可有效保障猪肉价格的合理控制，保障产业结构优化。在生猪行业发展过程中，各地政府部门要合理制定相关政策，保障“猪周期”环境下猪肉价格的稳定，促进生猪养殖企业的稳步发展。

二、“猪周期”政策组合拳对我国生猪产业发展的影响

（一）保障生猪生产安全，避免猪肉价格波动过大

“猪周期”政策组合拳的落实，可有效促进生猪生产的安全开展，推动生猪生产及市场营销的规范，避免猪肉价格大幅波动。

（二）加强生猪养殖企业风险防范能力

在生猪养殖企业的发展过程中，“猪周期”会导致风险的产生。通过科学落实“猪周期”政策组合拳，可有效提升生猪养殖企业的风险防范能力，避免经营风险损害企业经济效益。通过科学的规划，可有效促进生猪养殖企业风险防范能力的提升，保障生猪养殖企业的健康经营，稳步发展。因此，企业需要充分明确“猪周期”政策组合拳的积极作用，通过建立与之相适应的发展战略，提升自身的竞争实力，保障我国生猪行业的稳步发展。

（三）促进生猪养殖企业现代化发展模式的形成

“猪周期”政策组合拳是保障生猪养殖企业现代化发展模式形成的关键。可有效规范生猪养殖企业生产经营模式，促进现代化发展模式的形成。因此，生猪养殖企业需要充分重视政策落实，完善自身的发展结构。

“猪周期”政策组合拳，使生猪养殖企业的发展战略得到更好的落实，从而充分优化管理结构，完善发展模式，实现生猪养殖企业稳定、长远、现代化的发展。

（四）促进产业链稳步升级，保障相关行业的稳步发展

“猪周期”政策组合拳的落实，还能促进相关产业链的升级发展以及行业建设的稳步开展。生猪养殖企业在产业链发展中处于中游位置，在产业链上游有饲料生产、兽医等行业，产业链下游则为屠宰加工、肉产品制造等行业。因此，生猪价格的波动会对整个产业链造成影响，政策组合拳可有效保障产业链的稳步发展及优化。

三、我国生猪产业当前存在的发展问题

在我国生猪产业发展过程中，存在产业链发展不足、现代化发展模式建设不完善、相关政策难以得到有效落实、产业发展缺乏监督管理等问题，严重阻碍了企业的经营发展，对“猪周期”政策组合拳的落实也产生了一定的影响。相关单位需要提出科学的政策落实策略，保障生猪产业的稳步发展。

（一）产业链发展不足

生猪产业链结构优化不足是当前发展的主要问题之一。产业链结构的优化可有效避免生猪价格波动及生产问题。但是，与上下游行业产业连接并不密切，部分生猪养殖企业没有充分根据产业链发展需求完善发展模式，导致产业链结构优化不足，阻碍了相关行业的发展。

（二）现代化发展模式建设不完善

生猪养殖企业现代化发展模式建设不完善，也是当前发展存在的问题之一。在市场经济变化及人们需求不断增长的背景下，生猪养殖企业需要通过现代化的发展模式建设，保障猪肉产量，有效规避“猪周期”带来的发展风险。部分生猪养殖企业没有根据市场环境及自身发展需求，建立完善的现代化发展模式，导致自身经营发展落实不规范，容易产生风险，影响自身经营。

（三）政策难以有效落实

政策的落实是当前生猪产业发展的有效保障。地方政府应根据情况及生猪养殖企业的发展状况，制定相应的扶持政策，从而有效保障生猪产业的发展。部分地区相关政策难以得到有效落实，对生猪产业的发展没有起到推动作用，导致产业发展受到阻碍。因此，政府部门需要通过科学的策略制定及落实，保障企业稳步发展。

（四）生猪产业发展缺乏监督管理

生猪产业发展需要严格的监督管理作保障，监督管理力度及执法工作的落实，是生猪产业稳步发展的关键。但是，部分地区存在监管力度不足，执法工作没有得到有效落实的问题，对相关产业及企业的发展造成消极影响。因此，相关部门需要明确监管工作的重要作用，通过科学的监督管理落实，有效保障政策组合拳的规范开展，推动生猪产业的安全发展。

四、“猪周期”政策组合拳影响下生猪产业的发展策略

在当前“猪周期”政策组合拳的影响下，相关部门及生猪养殖企业需要充分优化产业链，稳定生猪产量，构建现代化发展模式，促进生猪产业的稳步发展，保障猪肉市场稳定。

（一）优化产业链

通过优化产业链，可有效保障生猪产业的发展，促进政策组合拳的落实效果。政府部门充分明确生猪产业产业链的发展情况，明确产业链结构。通过科学落实扶持政策，促进产业链结构优化。通过产业链优化，促进生猪企业更好地展开经营建设。

（二）稳定生猪产量

稳定生猪产量是保障生猪产业长远发展的关键。生猪产量不稳定是猪肉价格波动的主要因素，相关企业需要开展科学的养殖规划，在经营发展过程中保障生猪产量，避免因为产量波动引起物价大幅变化。

（三）保障生猪产业的长期健康发展

相关部门加强监管力度，保障生猪产业的健康发展。根据行业发展需求，建立完善的监管制度及管理体系，优化产业发展，避免违法违规现象的产生。同时，通过政策的落实，保障生猪产业发展能够充分契合区域经济发展状况，满足人们的需求。

（四）构建现代化的发展模式

构建现代化的发展模式，可有效促进社会经济的发展，保障企业的顺利发展。生猪养殖企业要明确当前的市场状况以及生猪需求，构建现代化的发展模式，优化生产经营模式，保障产品质量与产量，规范行业发展。同时，需要做好科学的发展策略，保障生猪养殖的稳步落实，促进产业的健康发展，为人们生活质量的提升作贡献。

五、结束语

我国生猪产业发展过程中存在产业链发展不足、现代化发展模式不完善、相关政策难以得到有效落实、缺乏监督管理等问题，严重阻碍了生猪产业的发展。在“猪周期”背景下，相关政策组合拳可保障生猪养殖安全，避免猪肉价格波动过大，加强生猪养殖企业风险防范能力，促进养殖企业现代化发展模式的形成，促进产业链稳步升级。因此，政府及管理部门需要充分明确“猪周期”政策组合拳的价值和作用，通过优化产业链、稳定生猪产量、保障猪产业的长期健康发展、构建现代化发展模式等方式，保障生猪产业的稳步发展。

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