广州市技术技能人才培养体系构建探析

王真

摘要：技术技能人才是推动城市经济发展的重要力量，是促进产业升级和转型的关键因素。因此，构建广州市技术技能人才培养体系具有重要的现实意义和战略意义。基于此，本文旨在探讨如何构建技术技能人才培养体系，通过深入分析当前人才培养的现状和问题，提出具体的实施方案和保障措施。通过建立健全人才培养政策体系、加强产学研用深度融合的人才培养模式、推进职业培训和继续教育的有机结合、优化人才评价机制和激励机制等多种措施的实施，从而提高技术技能人才培养的水平和质量，为推动广州市经济发展和粤港澳大湾区建设作出贡献。

关键词：粤港澳大湾区；广州市；人才

DOI：10.12433/zgkjtz.20233352

基金项目：广州市哲学社会科学发展“十四五”规划 2021年度课题“广州市技术技能人才培养体系研究”

项目编号：2021GZYB19

一、研究背景及意义

（一）研究背景

1.广州市作为粤港澳大湾区核心城市的地位

广州市作为我国南方较大的城市之一，也是粤港澳大湾区内的核心城市之一。粤港澳大湾区是涵盖中国香港、中国澳门和珠三角地区的多个城市。这些城市在产业结构、经济发展阶段以及文化背景等方面存在一定差异，但共同形成了具有活力和竞争力的城市群。广州市作为粤港澳大湾区核心城市，需要充分发挥其在区域经济发展中的引领作用，加强合作与联动，共同推动粤港澳大湾区的发展。

2.技术技能人才在粤港澳大湾区经济发展中的重要性

粤港澳大湾区的经济发展以制造业和高新技术产业为主导，这些产业对技术技能人才的需求量较大。技术技能人才是推动制造业转型升级的关键力量，同时，高新技术产业的发展需要大量的技术技能人才支撑。因此，构建符合粤港澳大湾区发展需求的技术技能人才培养体系至关重要。

3.广州市技术技能人才培养体系面临的挑战

在粤港澳大湾区视域下，广州市技术技能人才培养体系面临着一系列挑战。其中包括如何适应产业结构调整和新兴产业发展的需求、如何提高人才培养的质量和效益、如何加强产学研用深度融合以及如何推进继续教育和职业培训的有机结合等。为了应对这些挑战，需要构建完善的技术技能人才培养体系。

（二）研究意义

1.适应产业结构调整和新兴产业发展的需求

随着粤港澳大湾区经济的快速发展，产业结构不断调整，新兴产业也不断涌现。为了适应这些变化，需要构建灵活的技术技能人才培养体系，以培养出适应发展的人才。

2.提高人才培养的质量和效益

当前，粤港澳大湾区内的技术技能人才培养存在一定的问题，如培养目标不明确、培养模式单一、课程设置不合理等。导致人才培养的质量和效益不高，因此，构建完善的技术技能人才培养体系，可以提高人才培养的质量和效益。

3.为政策制定提供参考

政府部门可以制定符合粤港澳大湾区发展需求的技术技能人才培养政策，以提高人才培养的质量和效益。企业制定符合发展需求的技术技能人才培养计划，以提高员工的技能水平和职业素养。

二、粤港澳大湾区视域下广州技术技能人才培养

（一）粤港澳大湾区发展经济发展趋势

在粤港澳大湾区，广州市作为重要的商业中心和港口城市，具有得天独厚的地理位置和发展优势。随着“一带一路”倡议的深入推进，广州市的区位优势将更加凸显，这也为技术技能人才培养提供了广阔的发展空间。随着粤港澳大湾区的深入发展，人才培养将面临更多的机遇和挑战，未来，将更加注重创新能力和实践能力的培养，以适应经济发展的需求。同时，广州市还将加强与大湾区内其他城市的合作与交流，共同推动技术技能人才培养的发展。

（二）广州市技术技能人才培养现状

广州市技术技能人才培养体系的发展对推动区域经济发展和产业升级具有至关重要的作用。广州市已经初步形成了以职业院校、培训机构、企业等为主体的人才培养体系。其中，职业院校和培训机构主要负责为行业和企业提供专业人才，而企业通过内部培训和实践来提升员工的技术技能水平。此外，广州市政府也出台了一系列政策措施，以支持技术技能人才培养工作，如实施“人才强市”战略、加大对职业教育和培训的投入等。

（三）广州市技术技能人才培养存在的问题

尽管广州市技术技能人才培养取得了一定的成果，但仍然存在一些问题。首先，培养目标不明确。职业院校和培训机构在制定培养方案时，没有充分考虑市场需求和产业发展趋势，导致培养出来的人才与市场需求脱节。其次，培养模式单一。目前，技术技能人才培养主要依赖于职业院校和培训机构，缺乏多元化的培养模式，如企业与学校联合培养、企业内训等。最后，课程体系不完善。职业院校和培训机构的课程体系存在重理论轻实践、重知识轻技能的问题，导致培养出来的人才缺乏实际操作能力和创新精神。

三、广州市技术技能人才培养体系的实施方案

在明确了广州市技术技能人才培养体系的基本框架后，具体实施方案可以从以下八个方面展开。

（一）建立健全人才培养政策体系

为了更好地推动广州市技术技能人才培养工作，需要建立健全人才培养政策体系。政府部门应加强对人才培养的宏观指导，制定相关政策，引导和推动学校和企业积极参与人才培养工作。例如，政府部门出台相关财政政策，鼓励企业提供实习岗位，并对参与实习的学生提供一定的补助和奖励；制定税收优惠政策，鼓励学校和企业加强合作，共同开展人才培养工作。

（二）加强产学研用深度融合的人才培养模式

为了更好地培养人才，需要加强产学研用的深度融合。学校与企业合作，开展订单式人才培养、现代学徒制等多元化的人才培养模式，有针对性地培养符合市场需求的人才。此外，学校还可以积极引进先进技术和设备，打造实践教学基地，让学生更好地了解和掌握实际操作技能。

（三）推进职业培训和继续教育的有机结合

为了不断提高人才的素质和能力，需要推进职业培训和继续教育的有机结合。学校开展各种形式的职业培训，帮助学生获取相关的职业资格证书和技能证书，提高其就业竞争力。同时，企业开展继续教育工作，为员工提供学习和发展机会，更新知识和技能，提升职业发展潜力。

（四）优化人才评价机制和激励机制

为了更好地吸引和留住优秀的人才，需要优化人才评价机制和激励机制。政府部门制定科学合理的人才评价标准，建立职业资格认证制度，对技术技能人才全面、客观、公正的评价。同时，企业建立激励机制，为优秀的人才提供晋升机会、薪酬待遇等方面的优惠，激发他们的工作积极性和创造力。此外，社会各界也应该加强对技术技能人才的认可和尊重，进一步促进人才培养工作的良性发展。

（五）加强组织领导和协调管理

为了确保技术技能人才培养工作的顺利进行，需要加强组织领导和协调管理。广州市政府应设立专门的技术技能人才培养领导小组，由教育部门、人力资源部门、产业部门、企业和学校代表组成。该小组负责制定相关政策，统筹协调各方资源，推动人才培养工作的顺利实施。同时，各相关部门和学校设立培养管理机构，完善组织架构和人员配置，以确保培养工作的顺利进行。

（六）加大资金投入力度，优化教育经费投入结构

为了确保人才培养工作的顺利实施，需要加大对培养的投入力度，并优化投入结构。具体而言，可以采取以下措施：

1.设立人才培养专项资金，用于支持学校和企业开展工作。这可以通过各级财政拨款、社会捐赠等多种渠道筹措资金。

2.对参与人才培养的企业给予一定的税收减免和资金补贴，激发企业参与人才培养的积极性。这可以通过出台相关财税政策实现。

3.优化教育经费投入结构，加大对高校院校和培训机构的教育经费投入，提高教育质量和人才培养水平。这可以通过完善教育经费分配机制、加强教育经费监管等措施来实现。

（七） 加强师资队伍建设，提升教师素质

为了提高人才的培养质量，需要加强师资队伍建设，提升教师素质。具体而言，可以采取以下措施。

1.加大对教师的培训力度，提升教师的教育教学能力和专业素养。这可以通过开展各种形式的培训、交流活动等方式来实现。

2.引进企业专家和行业能手到学校授课，丰富教学内容和教学方法。这可以通过建立校企合作机制、加强与行业的联系等方式来实现。

3.鼓励教师参与企业实践和研究项目，提高教师的实践能力和创新水平。这可以通过制定相关政策、提供资金支持等方式来实现。

（八）营造良好的人才培养环境，激发人才创新活力

1.营造良好的人才培养环境。政府通过制定相关政策，对人才培养项目给予支持。例如，出台税收优惠、资金扶持等政策，鼓励企业、高校、培训机构等加大对人才培养的投入。通过校企合作的方式，为学生提供实践机会，增强学生的实践能力和综合素质。企业可以与高校、职业学校等教育机构建立合作关系，共同制定培养方案和课程设置，实现人才培养和企业需求的紧密结合。通过媒体宣传、活动组织等方式，营造尊重技术技能人才的社会氛围。通过宣传技术技能人才在经济发展中的重要作用，提高人才的地位和待遇，激发更多人投身于人才培养事业中。

2.激发人才创新活力，在人才培养过程中，注重创新能力培养。教育机构可以开设创新课程，引导学生关注新技术、新工艺、新方法的研发和应用。同时，鼓励学生参加科技创新比赛、学术研究等活动，增强其创新意识和能力。政府引导企业、高校、科研机构等建立创新平台，为人才提供实践和创新的机会。通过搭建产学研合作平台，实现资源共享和优势互补，促进创新成果转化为实际生产力。

四、结论与展望

通过对广州市技术技能人才培养体系的构建研究，可以得出以下结论：

首先，人才培养工作在近年来取得了一定的进展，但仍然存在一些问题。因此，需要采取一系列措施加强人才培养工作，并推动其高质量发展。

其次，建立健全人才培养政策体系是广州市技术技能人才培养的关键。加强宏观指导，并制定相关政策来推动学校和企业积极参与人才培养工作。

再次，加强产学研用深度融合的人才培养模式对于人才培养工作至关重要。学校和企业应加强合作，共同开展技术创新和人才培养工作。

最后，优化人才评价机制和激励机制对吸引和留住优秀的人才至关重要。政府制定科学合理的人才评价标准，建立职业资格认证制度，对技术技能人才进行全面、客观、公正的评价。同时，企业建立激励机制，提供晋升机会、薪酬待遇等方面的优惠，激发他们的积极性和创造力。

展望未来，广州市技术技能人才培养工作还有很大的提升空间。应当抓住机遇，以市场需求为导向，加强产学研用深度融合的人才培养模式，注重实践教学和师资队伍建设。同时依托政策引导和支持，努力营造良好的人才培养环境，激发人才创新活力，进一步推动人才培养工作的高质量发展。

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