国有企业人事管理制度提升路径刍议

兰菊英

摘要：人事管理制度至关重要，会影响国有企业的内部运行效率。但由于目前国有企业人事管理制度中还存在一些问题，如：人事管理制度不明确及标准模糊、人事管理制度不完善及修订滞后、激励约束作用发挥不充分、人事制度之间衔接不顺畅等。这些问题会降低人事管理制度的水平，不利于国有企业的发展。因此，国有企业应重视对人事管理制度的优化，采取有针对性的措施提升人事管理水平，本文主要论述了国有企业人事管理制度的提升路径，仅供参考。

关键词：国有企业;人事管理;路径

DOI：10.12433/zgkjtz.20232951

中国共产党在百年奋斗历程中，始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才。党的十八大以来，党中央明确提出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。当前，人才的竞争尤为激烈，国有企业必须尊崇党中央的重大部署，推动新时代人才工作，以人才为驱动核心，助力国有企业健康可持续发展。

一、国有企业人事管理制度概述

人事管理制度主要目的是规范员工的行为及办事方法，以此制定规章制度，并对工作流程进行规定，对一些经常发生或预测将要重复发生的事情制定有针对性的处理对策，以协调各个环节，实现目标一致。

人事管理是国有企业管理中重要的内容，良好的人事管理有助于促进企业的可持续发展。而人事管理的意义就在于其可规范员工的行为准则，更好地协调各管理层之间的关系。同时，人事管理制度也是员工的一种保障，是其开展工作的基础。

人事管理制度在国有企业中具有较多优势。首先，由于现代企业的竞争归根结底是人才的竞争，而人事管理制度可完善人才引进、人才培养、人才使用、激励机制等，可为企业建设高质量的人才队伍，激发内部运行活力，提升工作质量和水平。同时，通过人事管理制度的运用，还可加快企业的科学化发展。通过对人才建设，还能对各方面的工作进行一定的优化和创新，有助于推动国有企业的发展。

二、国有企业人事管理制度中存在的问题

（一）人事管理制度不明确，标准模糊

国有企业的管理层可能存在对人事管理制度认识不足、不能有效将人事管理制度与企业的发展战略相结合的情况。同时，制定出的人事管理制度受传统管理观念的影响，特别是在人员的配备及部门设置方面存在不合理的地方。

（二）人事管理制度不健全，修订滞后

国有企业在人事管理制度方面还存在不健全的问题，主要原因是管理人员对人事管理制度认识不足，规章制度的修订存在滞后性，降低了人事管理的水平。

（三）激励约束作用发挥不充分

人事管理制度需要激励性，而激励机制运用不到位，会降低人事管理制度的水平。主要原因在于，相关的绩效考核评价体系不健全，不能对员工的工作进行准确评定，导致激励机制发挥不出效果。

（四）人事制度之间衔接不顺畅

由于人事管理制度还有诸多不合理之处，内容衔接不顺畅，常常出现一事二法、传达时间长、基层做事紧、效率低等情况，降低了人事管理制度的水平。

三、国有企业人事管理制度的提升路径

（一）明确依法合规的指导思想

创新驱动本质上是人才驱动，必须把人才资源开发放在最优先的位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。人事管理制度提升离不开“以人为本”、与时俱进的指导思想，而管理人员的思想转变会影响国有企业的发展。首先，国有企业应站在长远的角度，重视人事管理制度对其发展的重要作用，并加强对管理人员的思想转变，这有利于提升人事管理制度的水平。其次，将提升人事管理的重点放在人力资源开发上，从而有效转变管理思想，采取有针对性的措施开展人员调动工作，从而更好地激发员工的工作积极性。最后，通过合理调整人事管理人员的薪酬待遇，提升其工作积极性与工作热情。

（二）建立健全各板块人事制度和规范

深化人才发展体制机制改革，是做好人才工作的重要保障。必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制。因此，国有企业必须建立健全各板块人事制度和规范。

第一，重视人才队伍建设，比如：在人才招聘时，应根据自身的发展目标制定科学合理的人才招聘方案，并对招聘工作做出长远的规划，从同行企业的招聘模式中汲取经验，将其融入自身的企业招聘方案中。招聘前，分析国家形势对国有企业发展的影响及对员工的要求，科学合理地根据未来形势制定长远的招聘计划，有效提升人事管理制度的水平，助力国有企业留住高质量人才。

第二，建立健全人力资源管理体系，基于“以人为本”的原则，为员工建立良好的工作环境，并鼓励其多尝试创意思考，积极对相关工作进行改革创新。同时，加强员工的培训教育工作，鼓励其积极学习，并为其营造培训教育的学习环境，提供长期学习和终身学习的机会，鼓励其在空闲时间进行系统的岗位学习，使其在学习中不断成长，为企业培养大批人才，提升相关工作的效率和质量，使其为国有企业的稳定发展贡献自身价值。

第三，要完善人员退出机制，并规范相关人员退出时的各个环节、环节间的衔接以及相关的工作内容。国有企业根据实际情况建立员工退出机制，比如：相关人员的退出标准和条件、退出时间、退出人员的待遇、安置途径等，并将情况在人员招聘时告知，提高员工退出机制的畅通性，如此减少一些不必要的纠纷，提升人员交替的水平，避免人员退出给企业的正常运行带来影响。比如：劳动合同到期后，人员退出程序相对简单，而如果是因为战略调整导致的人员退出，相关的退出流程就会比较复杂。因此，国有企业必须在退出的程序上公平、公开、透明，减少不必要的劳动纠纷。同时，还应对退出人员给予心理辅导、再就业、创业培训等帮助， 减少不必要的纠纷。除此之外，还应该重视员工流入机制的建设，降低人员退出带来的影响。

第四，加强绩效考核、激励机制等措施，提升留住人才的几率，同时，更好地挖掘人才潜力，发挥人才优势，为企业的可持续发展带来贡献。

（三）规范各板块工作程序和流程

在人事制度管理方面，国有企业应严格按照制度流程办事。第一，根据企业发展需要设置岗位管理规定，并对相关人员进行培训，使其更好地了解岗位设置的具体规定和责任，掌握国有企业岗位设置管理中的要点和核心内容。同时，高层主管部门还应关注岗位设置在实际工作中的合理性。比如：及时与员工交流、沟通，从而及时优化、完善岗位设置中存在的不足，这有利于提升员工与岗位的匹配度，发挥出岗位的价值和作用。

第二，国有企业要针对不同政策制定不同的管理方案，必须基于“以人为本”的原则，将与时俱进的理念融入管理方案的制定过程，根据实际情况进行妥善的分类管理，通过统一管理小组的方式对岗位性质偏少的部门进行有效管理。同时，必须及时采纳管理小组的意见，对小组内的人员进行合理调配，使其能够将管理效果发挥到最大。

第三，除了设置管理小组外，还要设置相应的领导小组，通过领导间的合力完善岗位设置的管理工作，使岗位设置管理工作小组更好地完成工作，使各部门负责人都能参与到岗位设置管理中，从而促进内部工作的开展。除此之外，应建立符合发展战略的企业文化。良好的企业文化可提升员工的工作水平和效率。这就要求国有企业重视企业文化对员工的积极作用，加强企业文化的宣传工作，这有助于激发员工的工作积极性与工作热情，培养其爱岗敬业精神。国有企业可以通过海报或互联网的方式宣传企业文化，使员工能够更好地了解企业文化的内涵与价值，从而引起共鸣，实现价值观的统一，这对国有企业未来的规划和发展具有重要作用。

第四，国有企业在进行制度改革的过程中，应该深化“以人为本”的原则，及时消除不合理、不公正的地方，尽可能减少容易导致员工间发生矛盾的因素，这就要求根据员工的实际情况，做到人性化的调整，以提升相关制度的合理性与科学性。同时，应加强聘用制度改革，由于在岗人员很容易因为得到稳定工作而出现懈怠，国有企业必须对岗位的招聘制度进行改革，合理运用竞争和激励制度，提高在岗员工的竞争意识和竞争观念，从而促进国有企业内部的协调发展。

（四）优化员工劳动关系管理

国有企业应优化员工劳动关系管理。首先，在对员工培训时，应对其实际情况进行分析，以员工的要求和绩效为培训目标，极大地促进员工的工作素养。同时，培训时要注重系统性和针对性，明确员工的培训目标，同时加强员工的人格发展培训，从而使其真正发挥出自身的潜力。其次，国有企业还应在人才培训中加入职业规划。员工职业规划不仅可以为员工的未来发展指明方向，也能帮助员工将自身发展目标与企业发展目标相结合，通过引导员工积极培训、热爱培训，使其能够以最大的热情开展工作，这有助于提高工作的效果。再次，国有企业应将人才培养与绩效考核相结合，在人才培训的过程中，可以培训成绩为绩效指标，并基于员工在培训过程中的表现，为其设定合理的业绩指标，以激发相关人员的培训积极性，从而提升培训效果。国有企业根据发展的进程完善绩效考核体系，用合理的方式优化激励机制和绩效考核体系，用科学的方式构建绩效评估，使绩效管理主体能够正确开展工作。

除此之外，国有企业还应重视人才培养评价体系的作用，制定科学的人才培养评价体系，发挥出评价体系的最大效用。同时，还应重视岗位的个性指标，考核评价应具有客观性，从选拔人才以及评价结果等方面进行人才培养结果的评价。最后，应重视对人才培养评价结果的运用。由于在人才培养的过程中，一些员工的培训效果比较明显，而另一些则不是很明显，这就要求企业必须建立定期的评价反馈机制，对评价结构及人才的惩处进行综合分析，并将相应的职称、绩效工资、竞争选拔等相融合，提升人才培训效果。这不仅能够激发人员积极参与人才培训，还能提升人才培训的水平，培养相关人员的工作积极性与工作热情。

四、结束语

综上所述，人事管理制度对国有企业的发展非常重要。国有企业应重视人事管理制度的提升对企业发展的作用。首先，应明确以人为本、与时俱进的指导思想，建立健全各板块人事制度和规范，如人才招聘制度、人力资源管理制度、人员退出制度等。其次，规范各板块的工作程序和流程，制定科学合理的岗位设置制度，还应重视企业文化建设对员工的积极作用，为员工建立良好的工作环境。最后，优化员工劳动关系管理，通过建立健全人员培养机制，提升员工的素质和能力，从而提升工作水平，这对促进国有企业的发展有着非常重要的作用。

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