输变电工程物资计划管理优化对策研究

梁沛 林冬阳 虞淑婷 陈倩茜

摘 要：在新型电力系统转型升级日益迫切的形势下，电力企业物资计划管理暴露出诸多缺陷，本文针对物资计划管理存在的问题，围绕优化管理流程、加强标准化建设及引入信息化升级等防线提出优化策略，助力实现物资计划标准化、精细化管理，提升企业管理效率及经济效益。

关键词：输变电；工程；物资；计划管理

中图分类号：TB     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.09.087

1 背景

1.1 引言

国家“十四五”战略及高质量发展理念的提出为电力企业提出了能源转型发展、新型电力系统建设、绿色建造、智能建造等多方面的新要求。对此，国网公司在“一体四翼”发展布局基础上进一步提出基建专业“六精四化”三年行动要求，以提升专业管理标准化、集约化、精益化水平。

作为“六精”专业管理及“四化”管理模式的重要环节，电力物资是确保电力工程建设、生产、运营全过程标准化、优质化、精益化运转的前提。其中，物资计划管理是物资管理的源头，其管理质量影响后续物资供应、库存管理、工程质量、建设工期、合同履约等诸多方面，是工程管理中重要的一环，直接影响着企业的经济利益。因此相关部门需不断提高物资计划管理质量，完善物资计划管理制度，提升企业管理效益。

随着高质量发展的要求日益提高，当前物资计划管理方法、流程、内容难以适配标准化、精益化管理需求的问题逐渐暴露。如何针对这些问题，制定切实可行的方案，服务物资计划工作，提升物资计划管理质量，给企业带来增益，成为电力企业迫切需要思考的问题。

1.2 现状问题

物资计划未能及时上报。输变电工程甲供物资（后简化为工程物资）清册由设计人员编制，电力企业建设管理部门项目负责人提报物资招标计划。建设管理过程中，由于经验不足、设计遗漏等诸多原因，导致部分物资计划未能及时提交，影响工程建设进度，严重时影响工程项目的按期投运。

物资计划准确率低。工程物资计划由物料编码、物料描述、概算价、批次信息、交货期等信息要素构成。电力企业需根据国网发布的总部集中采购目录、物料标准化目录及审核要点等文件，提报物资计划，以保证物资计划能够顺利招标。但在物资计划提报过程中，部分项目负责人未能完全掌握上级管理要求，设计人员对技术规范书填写规则不尽熟悉，企业内部审核力量薄弱，导致物资计划错误频发，准确率较低。

物资平衡利库执行难度大。根据国网公司资产管理要求，企业采购应优先消减库存物资。在实际执行过程中，由于物料标准化目录更新，同一物资的物料编码及物料描述可能出现不一致的情况，导致物资利库执行难度加大。同时，利库安排后，项目领料手续需根据建设进度办理，退库物资办理亦存在较长周期，导致库存表格信息维护难度较大、更新滞后，平衡利库困难，库存积压严重。

此三类物资计划管理问题中，一、三两个问题的关键症结在于人员经验及数据更新及时性，可通过制定指导手册、建立科学的数据管理方法、利用信息化技术辅助数据管理等手段优化管理。而问题二提到的物资计划准确性低，是目前电力企业物资计划管理面临的较为关键的难题，制约物资计划准确性的因素较多。在设计编制和计划提报阶段，物资计划质量主要取决于设计人员和项目负责人的业务水平，但由于物资计划管理要求多、更新较快，编制提报人较难完全掌握。物资审核阶段则主要依赖于审核人员专业能力，需要强有力的审核专家团队及规范完善的审核管理制度。

2 解决方案

2.1 优化物资计划管理流程

根据制约物资计划质量的关键因素，将管理优化分成事前、事中、事后三个层面。

（1）加强事前控制，优化源头管理。考虑到物资计划管理要求繁琐、更新频繁，编制提报人未能及时掌握，企业编制《物资计划编制提报应知应会指导手册》，并定期组织培训，提升人员业务能力。其次，加强对物资计划错误的考核力度，追溯源头，追究责任人，从而约束相关人员严肃对待物资计划，积极主动学习物资计划管理新要求。

（2）提升过程审核能力。审核是物资计划的最后关卡，对于物资计划质量的管控至关重要，因此做好审核工作成为物资计划准确性提升的关键点。审核能力提升首先需要组建专家队伍，可从内部培养也可借助外部专业力量。内部打通专业培养通道，从企业员工中培养物资计划专家。外部可联合设计单位，为企业审核提供专业支撑。同时建立专家管理机制，完善审核管理制度，规范审核流程，保证物资审核工作高效有序进行。

（3）建立后评价机制，循环提升质量。针对每批次物资计划出现的问题进行分析总结，探究问题的根本原因，寻找突破口，提炼出物资计划管理各个环节的关注重点，更新《物资计划编制提报应知应会指导手册》，形成企业物资计划审核要点，全过程提升物资计划质量，避免同样的问题再次出现，实现企业物资计划管理的稳步提升。

2.2 加强物资计划标准化建设

标准化是企业科学管理的重要基础，提高工作质量和效率的必要保障。加强物资计划标准化建设，对于物资计划管理至关重要。物资计划标准化管理可以从采购目录标准化、审核要点标准化、考核制度标准化三方面入手。

（1）建立三級标准化模式，完善企业采购标准化目录。统计分析公司物资采购历史数据，结合典型设计的物资参数，将企业常用参数进行标准化，应用在各个工程物资计划上报中。企业内部标准化成果可优先申请总部标准化，其次是网省标准化。对于不在总部及网省公司范围内的，可收录在企业标准化目录中，因而形成三级标准化清单。三级标准化目录的应用，可减少企业物资采购工作量，保证物资供货质量，提升企业运行效率及经济效益。

（2）结合后评价机制，完成审核要点标准化。根据物资计划管理后评价成果，分析存在的问题，提炼审核关键点，形成标准化审核要点。并在审核阶段严格参照执行，从而提高物资审核工作质量及效率。

（3）建立考核制度标准。根据物资计划责任划分，对物资计划管理考核内容、考核措施、考核实施办法进行标准化，建立客观、科学、公正的考核制度标准，构建物资计划管理提升的良好环境，实现企业的长足发展。

2.3 利用现代信息化技术助力物资计划精细化管理

随着信息化技术在不同行业的广泛应用，现代信息化技术实现了企业的人力资源优化、强化标准化建设及精细化管理，提高企业管理效益。工程物资计划种类繁多、信息量巨大，企业仅通过提升人员业务能力、完善管理制度、强化标准化管理等手段提升物资计划准确性，存在一定局限性。传统模式下，主要依靠人力制定物资计划上报策略、审核计划、更新物资信息、安排库存，不仅费时费力还易犯错，因此需要将信息化技术纳入物资计划管理中，利用其强大的数据处理和逻辑优势，结合上文一、二提到的管理提升办法，整体提高管理精细度。

现代信息化技术发展迅速，具备数据处理、科学分析、智能辅助决策、人工智能等功能性质。随着公司ERP系统的使用，物资计划在提报阶段，实际是一组计算机数据信息，为物资计划信息化管理提供条件。通过对物资计划提报策略、审核规则及库存安排策略的研究，分析策略的相关输入数据，得到最终物资计划提报策划及审核结果。能够辅助物资计划决策，有效消除人工审核部分的误差，提高物资计划准确率、物资预测执行率，规范利库管理，节约人力资源，实现工程物资的精益化管理。

3 物资计划管理信息化设计方案

3.1 物资计划智能化审核设计

结合输变电工程物资信息及审核内容，物资计划智能化审核功能可由参考表导入模块、数据匹配模块、审核模块组成。其中，参考表导入模块集成审核所需参考表格信息，数据匹配模块通过特定匹配逻辑建立参考表信息与物资计划之间的联系。审核模块包含审核规则编辑和自动审核功能，根据物资计划原始信息和匹配参考信息进行对比审核，并反馈审核意见。

审核规则编辑模块通过分析物资计划审核要点、发文、批次安排等要求，对数据信息进行分析整理，结合编程思想将审核要求转化为程序逻辑。同时，针对物资计划审核要点更新频繁的特点，利用动态代理模式和反射机制invoke，将审核规则划分成多个基础规则单元，通过case指令将规则单元串联起来，实现了复杂多变的规则建立，很好地适用于物资计划审核管理中。

3.2 物资计划智能化管理设计

采用信息化技术实现物资计划管理智能化，完成可视化物资份额控制、自动平衡利库等功能，实现智能化管理，节约人力资源。

3.2.1 可视化物资份额控制设计

可视化物资为电力企业框架协议物资，先预测招标后实际执行。实际执行过程中，常常会有预测不准份额不足的情况发生，导致物资采购滞后，严重时影响工程投运，因此需要对可视化物资进行份额控制。

可视化物资份额控制由预测统计模块、执行份额计算模块、可视化物资份额审核模块组成。预测统计模块根据预测计划，确定每个工程各标段预测金额。执行份额计算模块结合可视化执行计划，通过执行时间、工程信息、物资信息，计算出每个工程各标段各对应预测批次的执行金额。可视化物资份额审核模块将提报物资分配到各工程各标段再与执行金额相加，如果超过预测金额，则反馈份额超限预警。

3.2.2 自动平衡利库功能设计

平衡利库是指物资计划提报时，核对现有的库存物资，如果能够利用库存物资，则需要进行平衡利库。按照职责划分，平衡利库由库存专职审核确认、项目经理确认、物资计划专职确认三个环节组成。自动平衡利库功能通过自动识别库存信息中的物料编码与物资计划是否匹配，当发现可利库时，发起利库流程，按照管理流程发送待办至处理人，并邮件通知指定角色人员。

3.3 物资台账建立及预警规则设计

随着信息化技术在企业办公的广泛应用，国网公司物资管理类应用数量暴涨，在管理过程中常常伴随以下问题：（1）软件购置批次、架构不统一，系统无法兼容，协同工作出现问题；（2）物资计划信息系统散乱，难以实现集中管理；（3）建设运营维护成本过高，信息系统造成负收益。

按照公司“一强三优”的战略目标，标准化、集约化、精益化的发展要求，电力物资是确保企业正常运营的前提。但随着电力事业的高速发展，输变电项目建设任务逐渐加剧，工程物资计划数量剧增，且众多物资计划系统数据不交互，导致管理人员难以清晰掌握工程物资动态，较难实现物资计划的精细化管控，重复繁重的系统操作也限制了人力资源的优化配置。通过自动定时抓取计划管理平台、可视化平台、ERP物资管理模块、ECP电子商务平台、电商采购平台等物资计划平台数据，对物资计划数据进行汇总、分析、统计，出现异常给出报警。

3.3.1 自动抓取多平台数据

利用Python网络爬虫技术，编写Python脚本任务自动定时抓取计划管理平台、可视化平台、ERP物资管理模块、ECP电子商务平台、电商采购平台等物资计划平台数据生成EXCEL文件，存入本地服务器指定目录，并清空指定目录下原有旧数据。

物资计划系统通过设定定时任务JOB，每天定时读取目录下生成的平台数据文件，并对文件进行解析和校验操作，确认后存入业务数据库，并进行相应的业务操作，实现流程自动化。

定时脚本和任务增加异常提醒功能，异常触发发送到指定角色邮箱，并存入异常日志。

3.3.2 报警逻辑设计

电力公司主要物资如变压器、组合电器生产周期约6-7月，加上采购招标时间、设计联络会、图纸确认时间，设置预警规则，触发预警会进行内部邮件通知指定角色和责任人。

采购批次的预警逻辑如下：

3.3.3 定时任务

物资系统根据整体业务场景配置定时任务告警JOB，进行及时的数据提醒和流程处理。

现有台账中标异常提醒、批次信息维护定时任务、平衡利库定时任务、变电工程报警任务，每日22点至凌晨执行定时任务处理，任务触发告警规则逻辑，根据规则数据生成告警邮件信息，及时发送内网邮件通知指定人员和角色处理相关告警信息数据。

4 结束语

在双碳发展的时代背景下，电力事业迅速崛起，电力物资计划管理显得更为重要。本文给出科学策略，从人力资源、制度完善、信息化手段等方面，全面改进物资计划管理水平，并就信息化设计角度给出全面详细的設计方案，具有很高的实际意义，后续可进一步循环优化及应用，实现高效流程业务处理。

参考文献

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