宣威市动物免疫信息化平台应用实践

夏承书

(宣威市动物疫病预防控制中心,云南 宣威 655400)

动物免疫工作是动物疫病防控的重要措施之一,动物免疫实行科学化、规范化、网络化和可追溯管理,对提高动物疫病防控工作的效率和水平,减少动物疫情的发生,降低养殖风险,确保畜牧业生产质量安全具有重要意义。宣威市自2020年秋防开始推行使用“防疫通”APP,通过两年多的规范运行,实现了动物免疫全程可追溯管理。现将运行体会介绍如下,供参考。

1 系统应用情况

“曲靖动物免疫信息化平台”由曲靖市动物疫病预防控制中心招标采购并指导开发建设,在曲靖9个县(市、区)使用,移动端“防疫通”APP适应Android系统智能手机,便于推广和使用。宣威市于2020年秋防开始推广使用,首先在热水镇、宝山镇进行试点,于2021年开始在全市全面推广。目前,已在全市29个乡(镇、街道)推广使用,创建注册使用账号524个,有240户规模养殖场、45 330户散养户建立电子信息档案,共上传90 660条动物免疫记录,全市实现了疫苗进出库电子化管理。

2 使用管理流程

2.1 市级

宣威市设市级综合管理员1人和疫苗管理员2人,并报曲靖市动物疫病预防控制中心注册。市级综合管理员主要职责:一是对全市乡(镇)管理员和疫苗管理员进行维护和管理;二是适时查看各乡(镇、街道)动物免疫开展情况,动态了解和掌握全市动物免疫进展工作情况;三是对乡(镇、街道)动物免疫工作开展情况进行监督管理和督促指导,并对发现的问题给予纠正和整改。市疫苗管理员负责全市动物免疫所需疫苗的组织供应和管理,严格按照疫苗的使用说明按不同的冷藏条件,分门别类地保管,疫苗出入库、报废等实现电子化管理,确保账实相符,数据准确。

2.2 乡(镇)级

每个乡(镇、街道)分别设管理员和疫苗管理员各1人,并报宣威市动物疫病预防控制中心注册。管理员负责本辖区内行政村、自然村基础数据维护,注册管理辖区内防疫员使用账号,审核管理辖区规模养殖场注册账号,查询辖区内疫苗出入库信息和免疫档案。疫苗管理员负责本乡(镇、街道)疫苗的领取、发放、报废等管理。

2.3 村级

村级防疫员报乡(镇)管理员注册,从乡(镇)扫码领取疫苗后开展本村动物免疫注射,录入免疫注射信息,以户为单位建立电子免疫档案。

2.4 养殖场

养殖场注册成功后,可实现疫苗管理、生产管理、防疫、诊疗、消毒和无害化处理等。

3 优势分析

3.1 领取疫苗操作简单

领取疫苗只要下载并登录“防疫通”APP,出示身份码,其他操作由疫苗管理员完成。

3.2 免疫信息录入操作简单

入户开展动物免疫工作,防疫员用自己的手机号或账号,输入密码和验证码后登录“防疫通”APP,选择动物免疫,录入畜主基本信息(畜主姓名、身份证号、手机号、地址),再选择动物种类(猪、牛、羊、禽、犬)填入动物存栏数和免疫数,选择相应疫苗使用量,疫苗信息系统自动带入(疫苗种类、生产厂家、批号、库存数),畜主签字后提交。再次录入免疫信息,系统带有存储提示功能,只要输入手机号、姓名或身份证号,就可以提示已经录入过的养殖户信息,选择即可,省去重复输入。

3.3 节约免疫成本,提高免疫工作效率

相对于纸质档案来说,防疫员不需要再重复填写养殖户信息、疫苗信息、免疫时间等要素,也不需要填写以村为单位的“免疫档案”和以户为单位的“免疫户口册”,既节约了纸张,也节省了劳力。动物免疫数据会自动汇总,数据清晰明了,防疫员也不需要每个月都要将免疫数手工汇总统计后上报到乡(镇),改变过去纸质逐级填报防疫报表的传统模式,逐步向自动化汇总上报转变,提高了基层动物免疫工作效率。

3.4 疫苗管理进一步规范化、科学化、信息化

市级疫苗管理员对采购的疫苗全部用“防疫通”APP对每一件疫苗逐一扫码入库,疫苗管理员按照扫码显示的生产厂家、批号、类型,分门别类放入冷库。乡(镇、街道)到市级领取疫苗时,必须出示身份码,市级管理员扫取乡(镇)管理员的身份码后,输入需要的疫苗数量,并签字确认出库;防疫员从乡(镇)领取疫苗时,必须出示防疫员的身份码,乡(镇)疫苗管理员扫描防疫员身份码,输入需要的疫苗数量,防疫员签字后领取。规范了疫苗调拨流程,有效地对各级疫苗的入库、出库、使用、报废、结存情况进行管控,大幅度减少了疫苗浪费,疫苗入库、出库的各个环节实现了由传统的手工纸质填写向电子化方式转变,疫苗管理规范化、科学化、信息化。

3.5 提升动物免疫管理水平

防疫员入户免疫结束后,动物存栏数、免疫数、疫苗使用数等系统自动汇总,乡(镇)管理员可适时打开系统,查看各村防疫员动物免疫开展情况,适时掌握村级动物免疫进度;市级管理员可以查看全市各乡(镇)动物免疫数、疫苗使用情况,适时了解掌握全市动物免疫开展情况;曲靖市也可在该系统上适时查看了解各县(市、区)各阶段免疫工作开展情况。免去防疫员每次免疫工作结束后将该村的免疫数量纸质汇总填写上报到乡(镇)畜牧兽医站,乡(镇)畜牧兽医站再对各村防疫员上报的动物免疫情况汇总后上报市动物疫病预防控制中心,市动物疫病预防控制中心又将汇总情况上报上级业务部门。市动物疫病预防控制中心管理员可从“防疫通”APP免疫平台上适时查看各乡(镇、街道)动物免疫工作开展情况,乡(镇、街道)可从平台上查看各村防疫员动物免疫开展情况,发现未免疫的及时提醒督促,切实做到适时补免,应免尽免,确保动物免疫密度,免疫密度和免疫质量得到较大提高,宣威市对动物免疫工作的管控能力和水平也有较大提升。

3.6 实现疫苗和免疫工作开展情况可追溯

疫苗出厂时,每一瓶疫苗标签上和每一件疫苗包装箱上都印有二维码,全市春、秋两季开展的重大动物疫病集中免疫所需的牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫强制免疫疫苗和猪瘟、高致病性猪蓝耳病常规疫苗由市动物疫病预防控制中心统一采购供应,每一种疫苗从采购入库到发放到乡(镇)兽医站再发到防疫员,防疫员到各家各户对动物实施免疫,每一个环节都必须扫身份码和疫苗二维码,疫苗从出厂到农户免疫各个环节均可追溯。

4 存在问题

(1)基层防疫员文化水平低,年龄偏大,“防疫通”APP使用率低。目前,全市共有村级防疫员494人,50岁以上290人,其中65岁的41人,70岁以上11人,村级专业防疫人员年龄偏大,专业技能水平低,有一部分不会使用智能手机,无法将养殖户的信息和动物免疫情况录入系统。

(2)宣威市农村散养户大多分布于山区半山区,通信网络尚未全覆盖,部分偏远山区没有网络信号或数据信号弱,防疫员无法在现场登录“防疫通”APP将免疫动物基本信息录入,只能暂时记录在简易记录本上,会出现录入时差问题。

(3)“防疫通”APP使用过程中仍然有许多问题,有待进一步完善。如:一是市级疫苗管理员发放疫苗时,疫苗还有库存,但“防疫通”APP不显示疫苗库存,下不了账;二是疫苗管理员登录“防疫通”APP时发现疫苗库存账号中出现其他地区的人员账号;三是“防疫通”APP常常出现“卡壳”,当发放疫苗提交后,系统长时间不断转圈,而管理员误以为没有提交成功,再次进行提交操作后,可能导致重复下账;四是防疫员将免疫情况提交成功后,发现数据有误,不能及时撤销或修改,如果强制删除则会导致系统错乱;五是所在地的名称发生变更,养殖户身份证信息与现在的村组信息不匹配时,如板桥村变成板桥居委会,就查不到该户的免疫信息;六是一部分乡(镇)会出现系统显示的全乡(镇)动物免疫数与各村的免疫合计数不一致。

(4)动物卫生监督部门未使用该系统,无法实现信息数据共享,未能达到以检促防、防检结合的目的,部门之间的协作有待提高。

5 建议

(1)加强业务技术培训,提高“防疫通”APP使用率。针对基层防疫员文化水平低、年龄偏大的实际,宣威市将加大对村级防疫员培训力度,将全市分为板桥、西泽、海岱、杨柳、格宜五个片区对全市494名防疫员开展实际操作的培训。截至2022年底,已完成了4个片区的培训,2023年全部培训结束。

(2)加强现场指导,“防疫通”APP属于智能化信息平台,实践操作性强,仅从理论上讲解还不够,要充分利用培训期间和春秋两季入户检查期间现场给予指导,不断提高防疫员的实际操作能力和应用水平。

(3)强化检查督查和考核力度。每年春、秋两防结束,市动物疫病预防控制中心都分组下到各乡(镇、街道)开展防疫工作检查,进村入户抽查免疫密度,现场检查防疫员使用“防疫通”APP情况,并将检查结果纳入动物防疫工作目标考核的内容,加大考核力度,逐步提高防疫员使用“防疫通”APP效率和提高动物免疫信息的录入率。

(4)加强该系统的管理和维护,对系统不断进行改进和修正,补漏洞,逐步完善系统的各项功能,并不断进行升级更新,以便更好地提升畜牧业信息化服务水平。

(5)与动物卫生监督系统兼容或共同使用该系统,实现信息共享,才能节约成本,提高工作效率。