新形势下开创疾控中心党建工作的思考

陈玉晶

在社会、经济高速发展的背景下，自然生态环境逐步恶化，公共卫生形势日益严峻，各种突发性传染疾病、公共卫生事件的发生率逐步提升，严重影响社会和谐发展与人类身心健康[1-2]。这一新形势背景无疑对疾控中心工作、职业、发展要求提出了全新的考验，也让疾控中心发展面对更大压力，但也为疾控中心可持续发展指明了方向[3-4]。从疾控中心发展现状可发现，党建工作在疾控中心发展中起到的作用并不显著，并不能提供准确的政治指导、业务指导，也不能帮助疾控中心明确发展方向。但从理论角度分析，党建工作直接影响疾控中心的发展现状与未来发展形势，若不能充分发挥疾控中心的积极作用，不利于疾控中心可持续发展。

1 党建工作加强对疾控中心的积极影响

在新形势背景下积极强化党建工作，无疑可对疾控中心正常运行、业务活动发挥积极作用，有利于疾控中心主动承担责任，强化管理工作，准确把握政治方向，创建良好工作氛围。

1.1 主动承担重任

21 世纪是我国经济高速发展、医疗事业改革的重要阶段，在这一阶段传染病成为社会公众的重点关注内容。短时间内社会公众的自我保健意识、健康维护意识、法律法规意识迅速增强，这些变化无形中对疾控中心工作带来了一定压力[5-6]。疾控中心党建部门需及时明确压力来源，把握机遇，明确时代要求，督促疾控中心尽快、准确完成改革工作，主动迎接压力，探究分析压力，准确应对压力，增强工作责任心，从多方面着手解决问题，充分发挥疾控中心在传染病预防控制中的作用，最大化疾控中心价值[7-8]。在该阶段做好党建工作，还可帮助疾控中心增强应急服务能力与实验室检验能力，可进一步完善疾控中心的管理机制，完善相应管理体系，制定科学的重大传染性疾病防治策略，继而获取更理想的传染病防控效果。做好党建工作，还可进一步明确疾控中心与公共卫生健康的关系，促使工作人员主动承担相关职责，主动参与到工作中。

1.2 准确把握政治方向

在医疗事业改革日益深化的新形势背景下，主动维持高质量与常态化的政治理论知识学习，积极学习并理解政府最新颁布的方针及规划，可帮助疾控中心工作人员及时明确国家在疾控事业改革中的态度，有利于工作人员响应国家政策，主动进行改革工作，加快疾控事业改革速度，优化疾控中心结构，促进疾控中心发展[9-10]。做好疾控中心的党建工作，将深入学习习近平总书记的中国特色社会主义思想、二十大、习近平总书记的重要讲话精神，尤其是有关疾病预防控制体系改革完善的相关论述，可指明疾控中心的改革方向，可提高疾控中心党员干预的相关理论素养，切实有效解决党员及工作人员思想上存在的各项问题，帮助党员、工作人员培养政治素养，坚定准确的政治方向，站稳其政治立场，让疾控中心始终处于政治正确状态[11-12]。

1.3 促进业务发展

疾控中心的党建部门也承担着准确处理党务、业务关系的重任，这些工作属于党建工作主要课题，处理过程中必须保证绝对的公平公正与科学准确[13]。在党建引领下，促使疾控中心的各个党支部进行主题教育，主题内容以“不忘初心、牢记使命”为主，积极带领疾控中心工作人员进行党史学习，积极明确疾控中心的工作内容，安排工作人员前往职业危害因素监测、健康体检窗口等一线部门现场，积极举办主题党日活动，通过相关活动及相关教育，不断转变疾控中心工作人员的工作思路与工作理念，促使工作人员始终坚持“不忘初心、牢记使命”这一业务观点，积极主动参与到业务活动中。通过党建工作，还可帮助疾控中心转换工作思路，积极进行业务创新与业务开拓，如将红色教育、业务活动、志愿者服务有效结合，同时发挥疾病防控、政治指导等作用，改善工作人员和人民群众的关系，间接承担一些教育职能。

1.4 创建良好工作氛围

疾控中心部门众多、规模不一，工作氛围也不一样。俗话说得好，有人的地方就有江湖。疾控中心拥有大量工作人员，各个部门承担的工作不一样，薪水待遇不一样，工作态度与精神态度也不一样，是个货真价实的小社会。部分疾控中心的工作氛围并不理想，存在较多非良性竞争，工作人员的思想、行为存在一定问题。党建部门针对疾控中心现有工作范围，积极分析工作人员思想上的问题，积极创建党建文化板报、文化墙、文化手册等，定时进行党建文化教育，积极挖掘疾控中心的既往优秀经历，营造良好的工作范围与学习氛围，无疑可转变工作人员的工作思路、政治热情，让工作人员从被动工作变成主动工作，丰富工作人员的内心及精神，调整疾控中心的工作范围[14]。在疾控中心日常工作中，党建中心还需积极坚持党建带群团，持续有效激发工作人员的政治热情，让疾控中心工作人员政治准确，增强疾控中心的向心力、竞争力、凝聚力等。考虑到很多工作人员有提升自己的意愿，还需结合其实际需求，积极创建定时或随机思想道德教育活动与业务技能培训活动，通过相关活动持续提升其思想道德水平与业务技能水平，营造良好的工作氛围[15]。

2 疾控中心的党建工作创新策略

2.1 抓实主题教育

想要在新形势背景下落实党建设总要求，首先要明确党建工作对疾控中心的重大意义与积极影响，主动、认真学习习近平总书记的新时代中国特色社会主义思想，明确相关政治理念，找准政治方向，强化政治建设，坚守党的政治立场，肃清疾控中心的不良风气，改善党内政治生活，在政治原则、方向、立场、道路、规格、纪律等多个方面，始终和党中央维持高度一致，实现疾控中心政治方向与党中央政治方向的高度重合。想要达成上述目标，必须在疾控中心中积极开展实践教育活动，比如进行“两学一做”“三严三实”以及“党史学习”等专题教育活动，有效提升疾控中心工作人员的政治观、大局观，让工作人员和党员的意识维持高度一致。在专题教育活动过程中，疾控中心领导、党建部门领导、党员必须做好带头作用，主动参与到教育活动中，主动学习相关知识与相关理念，充分发挥带头作用，影响疾控中心其他工作人员，创建疾控中心全员认真学习、共同进步的优良风气。在活动过程中，创造机会让领导与普通工作人员有效沟通，互相帮助，交流学习，积极辩论，不断强化其理论知识，继而影响其政治观点、政治意识，培养并提升其政治观。为保证疾控中心全员人员学习，还需经常性、不定时性进行理论知识测试，举办知识竞赛，将测试结果、竞赛结果与薪酬待遇联系到一起，端正工作人员的学习态度，进一步强化其政治理论水平、政治知识素养。

2.2 创建特色党建品牌

疾控中心党建过程中，还需积极挖掘并发挥党支部基本功能、主体作用，明确各个党支部书记的“抓好党建”工作理念，明确党建未抓好对疾控中心发展、工作人员思想、政治方向正确的不利影响，反复强调党建工作的重要性与必要性，促使党支部书记主动分析现有党建工作中存在的不足，积极主动解决相应问题。在这一过程中，必须充分发挥基层党组织的作用，尽可能落实“书记抓与抓书记”这一党建工作制度，将党支部书记的党建工作责任具体化，制定相应的党建工作目标，充分发挥党建考核对党建工作的积极影响，明确党支部书记必须具备的思想道德素养以及政治文化素养等，通过每月大会、专项督查、日常考评、定时述职等多种方式，让党支部书记主动履行自己第一责任人的重要职责，促使党支部书记积极主动进行党建工作，尽可能丰富党建活动形式，强化党建工作效果及质量。在党建活动过程中，积极邀请专家进行授课，安排党支部党员轮流分享自己的思想观点，积极和其他疾控中心党支部进行团建，及时发现并表彰优秀党员，带领疾控中心工作人员参观红色基地，带领疾控中心工作人员集体学习习近平总书记的最新讲话、党中央最新方针等，通过上述一系列活动持续有效提升疾控中心工作人员的政治素养，坚定疾控中心的政治方向，充分发挥党建工作效果。

2.3 构建高素质队伍

想要提升疾控中心的党建工作质量，还需积极从工作人员道德水平、思想素质方面着手，尤其是党员。通过一系列有效措施，增强疾控中心工作人员的思想道德、思想素质、工作责任心、政治素养，无疑能够进一步强化疾控中心党建工作效果。疾控中心党支部需结合实际情况，科学合理地制定党性教育课程体系，明确课程教育内容，定时进行集中教育、集体学习与集体培训，严格执行党内的谈心谈话制度，通过该制度明确每一位工作人员的真实想法与具体需求，主动帮助工作人员解决相关问题，提高工作人员对疾控中心的归属感及幸福感，消除外界因素对工作人员日常工作质量的影响，让工作人员积极履行自己的工作职责，最大程度上改善疾控中心的工作风气。再者，通过谈心谈话制度，还可明确疾控中心工作人员的思想状态，针对性分析其思想中存在的问题，制订更有效的干预措施，帮助工作人员扭转错误思想，提升工作人员的专业素养与政治素养。在日常工作中，还需及时抓住思想上、纪律上、业务上、学术上不达标的工作人员，通过一系列措施帮助其纠正这一情况，让工作人员的各项素养始终达到要求，保证疾控中心工作人员队伍的素质素养，维持队伍稳定。在引入新人才后，尽量选择经验丰富、思想前卫、政治坚定老党员作为引领者，通过一对一带领让年轻党员尽快熟悉疾控中心的党建工作，及时明确党建工作内容，将党建工作落实到位。

2.4 落实工作责任制度

为推动疾控中心的党建工作，保证工作开展的效率及效果，必须积极完善相应的党建工作责任制度，对党建工作任务实施有效分解，明确各个任务的工作目标，执行人员的职责，保证执行人员严格按照要求落实该项工作，主动承担党建工作相应的责任，比如疾控中心的领导班子、党支部书记必须承担党建工作的主要责任，积极结合疾控中心的实际情况，构建、完善党建工作的相关规章制度，为党建工作顺利进行提供更多可靠依据及制度，保证工作人员的工作有章可循。在党建工作责任落实过程中，必须积极创建党组织统一领导局面，让疾控中心的一把手负责该项工作，分管领导则负责更为具体的党建工作，各级党组织则需严格按照上层分配的工作任务，执行相关工作，保证工作格局良好，让集体领导和个人分工负责有效结合。疾控中心还需与时俱进，积极落实一岗双责制度，落实并执行“谁主管谁负责”责任追究体系，形成一级抓一级、工作层层抓层层落实的优良党建工作格局。党建工作实际执行期间，必须对党员行为进行严格规范，积极组织党员举办生活会、党性分析会以及民主评议党员活动等多种党内政治生活制度，有效解决党建工作的随意化、平淡化、口头化、形式化问题，持续增强党员的党性，关注并关心党员的日常生活及日常工作，掌握党员干部的思想变化及思想，落实对疾控中心党员干部的生活上关爱、工作中关注与政治上关心原则，不断提高党员干部的疾控中心归属感，增强其使命感、亲切感与责任感，积极营造奋进、积极、团结、和谐、有爱的党建工作氛围。积极强化廉洁风险防控制度的建设工作，主动完善并落实阳光采购、阳光用工、公平合理考评等管理制度，尽可能让党务工作与政务工作公开透明，减少党务工作对疾控中心本职工作的不利影响，让职工能够在公正公平、严明严谨的管理制度下积极主动工作，约束不良行为，形成优良的工作风气，还可减少得过且过的工作现象及工作态度，充分调动职工的工作积极性，挖掘职工的工作潜能。通过科学合理的考评制度，还能够发现工作能力更强、业务能力更好、道德素养更强的职工，选拔出更多有能力、素养高、技能强的中低层领导，提高疾控中心的整体工作质量。为进一步约束职工行为举止，营造更优良理想的工作氛围，还需规范中低层领导的实际选拔应用程度及制度，帮助中层及以上干部创建相应的廉政档案，主动强化廉政风险监管力度，有效约束中层及以上干部的思想、行为、道德，让其始终按照规章制度工作，一扫不良思想与不良风气。

党建工作可对疾控中心发展、改革发挥积极作用，明确党建工作现状，分析新形势对党建工作的要求，积极创新党建工作，从多方面着手改进党建工作，无疑可帮助疾控中心塑造良好工作风气，提升工作人员素养，促进疾控中心可持续发展。