刍议如何加快林业高质量发展助推乡村振兴战略

朱国兴

（广东省仁化县林场管理总站，广东 仁化 512300）

广东省林业局近日发布《广东省林业保护发展“十四五”规划》，锚定2035年林业现代化基本实现、南粤秀美山川基本建成的远景目标，对“十四五”期间全省林业保护发展工作进行了谋划部署。近年来，仁化县以创建国家森林城市为契机，大力发展林业及相关产业，以高效益的森林产业体系建设带领群众走向增收致富的康庄大道。仁化的经济、林业发展情况，奠定了林业在推动乡村振兴的基础。

1 林业发展助推乡村振兴的意义

乡村振兴战略是新时代发展的新战略，其目的在于开启全面建设社会主义现代化强国征程。“乡村振兴”最早于十六大报告中提出，随后在十九大报告中作出详细规划部署。新时期下发展农村经济，将林业高质量发展作为推动城乡一体化的重大举措，建设美丽富裕的新型农村，创新改革思路和措施，合理配置市场资源，加强林业发展，在政策体系的支持下，进一步促进市场与需求的有机结合，充分发挥市场的决定性作用，在统筹城乡发展、实现城乡一体化的前提下，推进城乡一体化发展的实质性关系改革。

2 广东省仁化县林业产业发展现状

仁化县充分发挥生态优势，探索林下经济的发展模式上，助推乡村振兴。一是积极创建国家森林城市。2020年全县13个村荣获“广东省森林乡村”称号；建成7个绿色优美的古树（红）村和43个农村绿化美化示范点，建成小菜园、小果园、小花园、小观光园等3000多个“四小花园”；有效改善乡村生活环境，为乡村旅游和乡村振兴注入新动力。环丹路160公里绿化景观得到改善；建设完善河道绿化带60公里，建设省、县级绿化公路25.89公里，形成多层次、多色景观走廊。完成采石场、矿区等受损废弃地生态恢复24.596公顷，有效改善受损废弃地生态环境。二是完善森林旅游设施建设。完善了丹霞山、灵溪河森林旅游渡假公园、红军长征粤北纪念馆、金喆园、五马寨生态园、红山茶园、董塘镇安岗村思诒堂、华阳寨保卫战遗址等处的旅游基础设施及X800线、Y515线旅游公路等。“览绚美大丹霞，品乡村古神韵”“寻根粤北红色之源，探秘仁化竹海茶乡”两条旅游线路被选为广东省森林旅游特色线路，金喆园、五马寨生态园被选为广东省森林旅游的新兴品牌。三是着力推动林下经济发展。仁化县大力发展林下经济，重点培育林下经济合作社，推动林下经济产业向规模化、合作化、专业化方向发展。除林业产业外，仁化县积极做大做强传统优质产业，相继通过引进医药种植产业、鼓励发展林下养殖产业、开发林业生态产品产业、引导开展采摘旅游产业等形式，丰富林下经济内涵。全县有省级林业龙头企业5家，省级林业经济示范基地3个，省级示范家庭林场3个，省级林业专业合作示范社1个，各类林业专业合作社92个。初步形成了林茶、林果、林药、林菌、林蜂等多种模式的产业体系。

3 林业产业弥补乡村振兴短板

3.1 生态环境保护任务艰巨

一方面是林分结构简单化，仁化县受高强度集约经营、人工林采伐、农业等人为活动影响，致使林分结构趋于失衡，土地呈现不可持续经营态势，天然林与成熟林面积均有不同程度的减少，短期内无法恢复正常水平；另一方面则是仁化地处南岭山脉南麓，极端天气、森林火灾、树木病虫害以及外来生物入侵的风险仍然不可小觑。

3.2 林业产业结构存在问题

尽管仁化县近年来在林业方面发展迅速，但产业结构依旧存在问题。在林业产业中，第一产业与第二、第三产业之间的联动还有待加强。第一产业管理较为粗放，亟须精细化管理；第二产业基础较差，加工设备与机器较为落后，加工转化率较低，没能将森林资源的经济优势充分发挥；第三产业规模较小，主要体现在该产业产品结构单一、附加值高的产品实属寥寥，知名品牌并不多，在市场上缺乏竞争力。

3.3 管理水平和技术水平低

仁化县林业科研成果较少，林业科技创新能力相比其他地区还有一定的差距。一是种户在树苗育种过程中遵循传统方法，缺少技术指导，没能掌握科学合理的育种方法，从而面临育种成本高、收益不理想、市场竞争力地下的困境。二是受地域限制以及人才政策的缺失，引进高科技林业人才比较困难。林业管理部门与生产企业中真正掌握林业种植生产技术的人才短缺匮乏，没办法对仁化县辖区内的林业生产提供有力的技术支持。科研成果的缺失以及推广技术的艰辛影响了仁化林业的高质量发展。

3.4 林区基础设施建设不足

仁化县的交通网建设相较其他发达城市而言还存在一定的差距。俗话说“想致富、先修路”，林业产品、树苗等由于交通运输不便也难以有效产生经济效益。不仅如此，辖区内部分林区的公路设施建设明显滞后，林业生产在遭遇强台风等极端天气后，面临着较大的经济风险。

4 以林业产业助推乡村振兴的措施

4.1 精准发展定位，开发林业旅游

林业发展与旅游的融合应坚持以资源为基础，因地制宜差异化发展。乡村森林旅游资源具有其独特性与再生周期长的特点，因此在开发旅游产业的过程中，应当出于可持续发展的目的进行分析。一方面是提高旅游地的接待能力，通过不断完善基础设施来丰富旅客的游玩体验；另一方面是开发富有特色的林业旅游项目，加强对外来游客的吸引，促进林业旅游的可持续发展。值得注意的是，在开发的初期要进行深入的市场调研，结合仁化县的实际情况进行精确定位，并且在开发过程中还要注重环境保护，防止超出承受能力而使森林的原生态遭到破坏。

4.2 强化品牌建设，助力产业发展

林业高质量产品开发还需要农村层面深入挖掘产业价值、创新参与形式，形成优质项目。一是通过自媒体、网络直播、电视广告等形式加强宣传力度，树立林业品牌意识，拓展消费市场，结合周边景区构建区域特色产品体系。二是借助世博会、农博会等全国性展销平台，带动优质林业产品走向全国，走向世界，深化外界认识，提升产品知名度与附加值。三是将品牌林业产业做大做强，在打响仁化县森林资源的名号后，依托优质产品与商标注册，着手树立地方形象，强化品牌效应。

4.3 开发人力资源，完善队伍建设

优秀的人才是一个行业发展的基石，森林资源的发展更是如此，所需的人才既要有科学实践能力，又要具备专业知识，这是林业高质量发展的必备条件。一是持续扩大专家队伍规模，根据林业相关产业的不同确立顾问团队，加大林业技术扶持。细化行业标准，增强林业产品在市场的竞争力。二是推进科技资源建设，针对制约产业发展的问题诸如优质品种培育、树木病虫害、精深加工等技术性难题逐一攻克，加快构建仁化县森林资源规范生产模式。三是产学结合，建设林业职工培训基地，由政府与企业牵线，加大森林产业从业人员职业培训力度。

4.4 健全体系建设，强化林业之基

一是整合现有科技资源。以往的林业相关产业较为分散，为适应现代的高质量发展模式，特成立产业技术联盟，减少不同产业之间的隔阂，促成产学研发展机制。二是强化科技创新能力，着力在良种培育、提升品质、安全检测等技术予以深造，促进无公害、绿色产品的研发与推广。三是动员各方力量，推广新型林业体系，体系内包含信息服务平台建设、科技推广机构、体系管理制度等，以弥补仁化县当前在科技与服务等方面的短板，这也是促进高质量发展的良策。

5 结语

综上所述，林业高质量发展已成为当前大环境下发展的主旋律。因此采取措施加强林业产业发展工作关乎乡村振兴的长足发展。无论是管理部门还是生产企业，亦或是森林旅游产业相关工作人员，都要充分认识到林业产业对于乡村经济发展的重要性，积极了解市场情况、指定稳定发展策略，实现林业高质量发展的全面推进。