基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策

杨群艳

随着社会的发展和进步，我国经济总体水平获得了极大的提升，民生获得了较大的保障和支持。在民生当中，解决就业和生活问题是关键所在，也是人力资源与社会保障工作的主要实施目的。从目前来看，全社会人力资源与社会保障工作取得了较好的效果，但基层方面仍存在一些问题有待解决。本文基于此，研究和分析基层人力资源与社会保障工作存在的问题与相关对策。具体从人力资源与社会保障概述方面入手，对目前基层人力资源与社会保障工作存在的问题进行分析，提出基层人力资源与社会保障工作的对策，以供参考。

人力资源与社会保障概述

在社会发展过程当中，经济水平不断提升，相应的促进了人们生活水平的提高。但我国目前正面临严重的社会老龄化问题，在这样的发展环境下，如何继续促进社会人力资源管理和社会保障问题成为关键所在。老龄化的推进使社会劳动力数量减少，社会保障工作面临较大的调整，不仅包含财政方面的支出扩大，也涉及企业和行业的发展，以及整个社会的进步和创新。在这当中，基层发展成为关键所在，基层人力资源与社会保障工作效果如何，也就会对社会整体发展和稳定产生较大的影响，因此需要重视从基层当中出发，了解基层人力资源各方面需求和社会保障需要，进而提供针对性引导和帮助，提升基层民生水平，也就可以为社会的发展提供更多可靠的支持。

因此，人力资源与社会保障实际指向从社会发展角度进行的人力资源管理和社会保障条件的创造，通过对人力资源现状和需求的分析，结合社会保障需求的了解，可以从社会各方面发展当中进行相应政策调整，以促进社会人力资源价值的发挥，在这样的情况下，也就可以促进社会的发展，所以社会保障水平也获得再次提升。若是社会人力资源管理工作实施遇到困境和阻碍，难以有效解决社会诸多人力资源发展问题，势必难以提升社会保障水平，并会影响社会的发展和国家的进步。目前我国在人力资源和社会保障工作方面有较多的成就和成绩，但关于基层方面的相关工作实施，有关问题仍有待进一步解决，主要在于基层人力资源与社会保障工作落实过程当中不同的因素产生影响，包含信息的传递和工作的有效执行问题，所以这样对我国社会整体的人力资源与社会保障工作的水平提升产生了一定的影响，逐步也会对社会的发展和各方面的建设与进步带来限制。所以重视解决基层方面的相关问题，使我国人力资源与社会保障工作整体水平可以獲得有效的提升，这样也就可以促进我国社会整体发展水平的再次提升。

基层人力资源与社会保障工作存在的问题

基层人力资源与社会保障工作的实施是促进社会稳定发展的关键所在，重视进行基层人力资源与社会保障工作的创新与优化，解决基层各方面发展问题，提升基层经济发展水平和社会保障能力，可以为社会整体的发展提供支持与引导。根据实际情况，提出目前基层人力资源与社会保障工作存在的问题。

基层人力资源与社会保障工作缺乏 相对于城市，基层人力资源与社会保障工作的实施，在内容和方式方面不够全面，并且相对缺乏。使农村地区各方面难以及时获取可靠的人力资源与社会保障信息。主要在于目前面对基层设计的相关人力资源与社会保障工作体系尚未完善和优化，难以提升基层工作水平，导致与城市有明显差距。再加上农村当中人力资源与社会保障工作实施难度较大，难以进行统一和规范，这样也就进一步提升了工作难度。

基层人力资源与社会保障工作不到位 基层人力资源与社会保障工作有实施不到位的情况，主要在于基层多属于农村地区，农民群体各方面需求不同，因此在人力资源与社会保障工作推进过程当中，也就容易遇到较大的阻碍和限制。加上农村地广人稀，时效性较差，在宣传有关政策和要求，以及提供社会福利的过程当中，也就会受到一定的限制和阻碍。这样逐渐使有关工作落实的积极性降低，另外具体工作实施效果难以体现，导致工作开展逐渐减少热情。

基层人力资源与社会保障工作的滞后 随着社会的发展和各方面的进步，经济水平有了较大的提升，但基层各方面发展还处于相对落后的局面，主要由于基层社会资源、发展条件有限，导致与城市存在明显差距。这样在制定相关人力资源与社会保障工作制度体系的过程当中，必然需要首先考虑城市，推进当中也需要首先在城市当中进行，所以不可避免地导致基层人力资源与社会保障工作出现滞后情况。面对这样的情况，尽管在不断改善相关的政策要求和制度体系，但实际上仍难以完全消除所产生的差距，只能通过针对性地调整和优化，建立符合基层现状和需求的人力资源与社会保障工作制度体系，这样才能促进基层的发展和建设，也为社会整体发展提供支持。

基层人力资源与社会保障工作的对策

改善并创新基层人力资源管理模式 对于基层人力资源与社会保障工作的实施而言，需要重视创新相关工作模式，主要在于工作的展开和实践需要在一定的模式下进行，这样才能促进工作有序展开和顺利实施。因此，从目前工作现状当中出发，了解基层人力资源各方面需求和社会保障需要，提供有效的引导和社会保障资源的提供，建立从需求了解、资源提供、问题解决为流程的工作模式，这样可以有效促进基层社会的发展，解决诸多人力资源管理问题，也提升社会保障水平。

一方面，从已有工作模式当中出发，了解其中存在的不足与欠缺，解决相关一些问题，并补充资源和方法，使模式应用更加合理科学，同时能够迎合实际需求进行调整，解决基层人力资源与社会保障工作实施困境，引导相关工作落实更加有序。另一方面，实际需要重视进行模式的创新和优化，根据基层人力资源与社会保障工作实施现状，调整模式应用方案和开展策略，展开对基层各方面信息的了解，以此为基础，设计符合基层真实情况的工作方案和开展模式，这样更能有效解决相关问题，促进基层社会发展和民生水平的提升。由于基层当中多属于农民群体，农户较为分散，因此提供相关人力资源与社会保障难以进行统一和引导，所以也就有必要调整相关模式，形成与基层社会特点相适应的工作模式，如以村为集体展开人力资源与社会保障工作的实施，这样也就能够产生更好的效益。

完善人力资源培训体系 基层发展与城市发展实际存在一定的差距和不同，关于城市当中人力资源相关培训工作的实施，相对更加容易展开和进行，主要在于城市当中人力资源相对更加集中和统一。但关于基层农村，人力资源整体素质水平不高，尤其受教育水平较低，在这样的情况下如何集中进行人力资源引导与教育培训，也就至关重要，这不仅是现代化农业发展和产业发展所必要实施的工作，也是促进和提升基层人力资源与社会保障工作水平的关键。

加强基层人力资源与社会保障工作的教育 对于开展基层人力资源与社会保障工作，需要相关工作人员提升专业素养和技能水平，这样可以有效促进相关工作的实施。因此也就有必要重视教育活动的开展，借助教育活動实施引导工作人员进行学习和探究，逐步提高工作人员整体工作能力和专业素养，这样可以使工作人员即使面对不同的工作内容和各方面的工作困境，也可以有效应对，在解决相关工作问题的同时，也促进基层人力资源与社会保障工作的开展。尤其关于基层民众的不同需求，实际需要将相关信息进行汇总和收集，在这样的情况下才能进行问题的分析与解决策略的提出。所以加强教育与实施引导，能够转变和调整基层工作人员的认知与观念，使其工作积极性提升，这样可以有效促进具体工作的落实，进而产生更好的影响。

与此同时，关于教育工作的实施，也要通过对相关人员工作需求的了解，以及收集相关人员的反馈信息，在这样的情况下实施针对性的教育和引导，可以帮助工作人员提升素养和能力。再有，需要拓展可靠资源和创新教育方法，多在实践当中总结经验和可靠策略，使后续基层人力资源与社会保障工作的实施可以获得多方面的支持与保障。

注重相关人才的引进与培养 在开展相关工作的过程当中，实际需要重视进行人才的引进和培养，从已有人才队伍方面出发，了解工作人员结构是否合理，根据需求积极聘请一些专业素养和能力更高的人才，以补充基层工作队伍，使相关工作落实更加有序和高效。但需要注意的是，相关人才的引进需要根据实际需求进行，使人才能够积极参与其中。这方面可以从基层当中出发，了解基层青年人才的发展现状，从有关青年人才当中选择合适的人员以补充队伍，再有需要将相关信息进行传递和发布，使在外地的人才可以回乡参与基层的发展，这样也就可以有效扩充基层工作队伍，提升工作实力，保障基层人力资源与社会保障工作实施的有效性。

再有，上级领导部门需要关注人才队伍的建设和人才的引进与培养，根据实际情况、考虑现实需求，加强队伍调整和优化，使基层人才队伍可以年轻化、素质化，并且引导各地区人才之间进行流动，这样可以在有效锻炼人才能力的同时，促进有关工作的实施。

关于基层人力资源与社会保障工作的实施，实际需要重视将相关问题进行解决，这样可以促进基层发展的同时，为人民群众带来更好的生活和工作保障，提高基层人民的生活水平，这样可以促进我国社会整体的发展和和谐稳定。所以有必要通过改善并创新基层人力资源管理模式、完善人力资源培训体系、加强基层人力资源与社会保障工作的教育、注重相关人才的引进与培养等策略，促进基层人力资源与社会保障工作的有效实施。