全纳教育视野下开放大学发展老年教育路径

胡立强 王 春

(浙江开放大学 长兴学院，浙江 长兴 313100)

一、全纳教育内涵及原则

(一)全纳教育内涵

全纳式教育(Including the Excluded)是1994年《世界特殊教育大会》宣言中提出的教育理念。该理念主张具有特殊教育需求的儿童应是社会大众首要关注对象，希望借助特殊儿童教育推动全纳教育模式的实施。除了为特殊儿童提供均等参与学习的机会以外，还鼓励特殊儿童积极参与到各项教育活动中，减少对特殊学生的排斥与歧视，也不按照考试成绩的高低对此类学生进行划分归类，而是根据受教育者的兴趣、个人能力以及身体状况进行因材施教，满足受教育者的学习需求[1]。同理，老年群体作为被社会广泛关注的特殊群体，由于基础病较多、反应迟缓、记忆力衰退等因素，需要教师包容与接纳老年学习者，并对其实施没有歧视、没有排斥、没有分类的教育，禁止对老年学习者持有任何偏见与猜测。通过开展适合老年学习者的社区活动，丰富学习任务，使老年教育环境适应具有多样性、不确定性的老年学习者，让老年学习者在“足不出区”的情况下，也能接受到自己想要的学习内容。

(二)全纳教育原则

1.民主性原则。在全纳教育中，要求教育者“以生为本”的育人理念，关注每一名受教育者的身心发展[2]。为此，开放大学为了更好地体现老年教育的民主性，满足不同老年群体提出的教育诉求，需要教师在教学设计中对常规教学内容进行优化创新，使老年教育变得具有人性化、民主化，既要保证教育内容充满趣味性，又要调动老年学习者参与的积极性，通过语言鼓励、物质奖励等形式培养老年学习者与人合作能力，让老年学习者在开放大学中真正体验到学习的乐趣。

2.差异性原则。在全纳教育理念中，差异性原则是指教师所教授的教学对象存在一定的差异性与多样性。与常规教育相比，老年教育在课程设计以及教学活动创设上常常存在诸多困难，授课教师需要根据老年学习者的身体健康状况、年龄差异、兴趣爱好以及个体条件等情况进行合理分班，设计有益于老年学习者身心愉悦的教学活动。如对于患有白内障、青光眼的老年学习者，可以多安排定向行走、身体触觉等相关训练；对于患有帕金森、脑梗的老年学习者，可以多安排五子棋、象棋等开动脑筋的竞技类训练，确保所有老年学习者都能在开放大学老年教育中有所收获。

3.平等性原则。全纳教育的公平性原则是让每一个接受教育的人都能获得良好的教育资源，享受良好的教育环境，促进社会教育的公平性[3]。该教育理念提倡所有受教育者都具有享受平等教育的权利，老年学习者作为开放大学中的一分子，要求所有教师在教学中力争做到一碗水端平，即便面对某些患有特殊疾病的老年学生也要保持一视同仁，不偏不倚，努力实现老年教育的平等性。

4.合作性原则。对于空巢老人、丧偶老人而言，孤独是影响老年人群体最大的情绪杀手。全纳教育提出的合作性原则，是以集体合作为主体，营造人人参与、人人合作的良好氛围。在包容与理解他人的同时，对授课教师予以鼎力支持，虚心向青年教师学习知识内容，营造合作学习氛围，缓解老年学习者的孤独感，提升其群体价值感，进而在互动交流中更好地适应现代化社会生活。

二、开放大学发展老年教育的机遇

(一)老龄化社会促进老年教育发展

2022年9月17日，在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，中共中央宣传部介绍了党的十八大以来卫生健康事业发展成就。为了保障老年群体的教育权利，提升老年群体综合素质，在安享晚年的同时，享有丰富的文化学习生活。基于此，开放大学应紧跟时代发展趋势，紧抓老年教育发展契机，推动老年教育事业蓬勃发展[4]。

(二)老年教育面临庞大的市场需求

现阶段，我国老年教育主要是以各地政府部门开办老年大学为主。部分老年大学由于教育场地有限、人员配备较少等因素，无法满足我国当前老年群体的求知需求。随着我国义务教育的推广普及，越来越多受过义务教育的老年群体，渴望通过老年教育弥补年轻时未能进行继续学习、深造的遗憾。由此可见，庞大的老年教育市场需求，为开放大学发展老年教育提供良好的发展机遇。

(三)国家对老年教育给予大力支持

党的十九届五中全会将实施积极应对人口老龄化国家战略作为“十四五”规划和2035年远景目标纲要的重要部署，同时提出“繁荣老年文化，提高积极应对人口，老龄化国家战略软实力”的相关建议，针对老年群体结构变化，开展“老年文化+”的战略[5]-[7]。为此，开放大学作为创办老年教育的事业单位，应在国家政策与资金的扶持下，打造具有地方代表性的老年文化品牌，推动“老年文化+教育”的高质量发展。

三、开放大学发展老年教育的实施现状

(一)地方政府对老年大学重视程度有待加强

开放大学作为由政府资助、不以营利为目的的新型高校，承担着学历继续教育、非学历继续教育的持续发展，并以主题培训教育、学历提升教育、社区教育相融合的教育发展模式，担负着提升地方社会人才培养的重任。虽然各地方政府部门在国家政策的大力引导下，逐渐对老年教育认知有所提升，但在实施过程中，老年教育仍需要经历从无到有、从小到大、从少到多的发展历程。现阶段，部分城市的老年教育仍面临资金匮乏、场地受限、管理责任分散等情况有待解决。开放大学要想切实发展老年教育，需与当地政府相关部门达成共识，同时加大开放大学老年教育宣传力度，充分发挥开放大学与政府部门协同建设作用，推进老年教育事业发展。

(二)开放大学老年教育理念有待不断地完善更新

当前，开放大学受传统老年教育目标定位影响，习惯性选择音乐、美术、书法等养生课程，未能设置与老年生活密切相关的社会技能课程，忽视老年群体与时俱进的求知心理。这种传统且保守的教学理念在某种程度上未能将“老有所为”的育人理念融入老年教育中，忽视老年群体的社会价值，未能在课程安排上赋予老年教育社会价值功能[8]。此外，部分刚刚退休的老年人思想较为传统，将自己划分到“饱食终日”行列，无视现代医疗科学发展对人类寿命影响的作用。受心理衰老暗示影响，这些老年人因自身价值认知不足，在老年教育课程选择方面，常常持有“休闲、娱乐、健康养老”的学习心理，摒弃、排斥新事物。面对此种情况，开放大学要将“终身学习”融入老年教育理念中，激发老年学习者“不怕老、不惧老”的乐观心理，实现老年教育社会效应与娱乐效应相统一。

(三)开放大学老年教育的师资力量有待逐渐提升

师资力量是当前制约开放大学发展老年教育事业的重要因素之一。由于部分开放大学老年教育师资力量薄弱，缺乏完善健全的管理制度，且大多数老年教育教师均为社会聘请的兼职教师。这些教师大多为某专业领域青少年辅导教师，未能对老年教育理论进行深入研究，也没有准确把握老年教育课程的特点，习惯按照“哄孩子”的方式，带领老年学习者学习简单的养生、保健等知识内容。由于老年教育作为社会公益性教学，从事老年教育教师劳动报酬较低，人员流动性较大，严重影响老年教育教学质量。针对这种情况，开放大学要想在老年教育领域有所发展，需要与当地职业院校开展联合办学，共享教育资源与师资力量，缓解老年教育师资问题，建立健全老年教育管理体系，为进一步提升老年教育质量奠定基础。

(四)开放大学老年教育形式与内容有待丰富

“琴棋书画”是现阶段开放大学老年教育教学基本内容，主要以传统课堂教学模式进行授课，虽然部分教师在课堂教学中尝试采用现代化信息技术，但在教育内容设计上未能与当地文化特色相结合，且教学内容缺乏时代气息，很难激发老年学习者的学习兴趣。为此，开放大学在发展老年教育时，需丰富老年教育形式与教学内容，突出教育教学特色，创建符合新时代老年学习者切实需求的品牌课程。

四、全纳教育视野下开放大学发展老年教育的实施路径

(一)加大政府扶持力度，推动老年教育可持续发展

2022年，国务院在印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》中指出：“各地政府应积极推动开放大学举办‘老年开放大学’，鼓励老年教育机构创新机制，利用网络信息技术开展在线老年教育。将政府部门、行业企业、高校举办进行优化融合，面向社会开放老年教育办学。”[9]为此，开放大学应遵循民主性原则，广泛听取老年群体的意见与建议，了解不同老年群体的学习需求，充分利用开放教育的育人优势，吸引当地政府及社会各界力量共同参与老年教育办学活动，改变以往封闭式办学形式，营造开放、民主、人性化的学习空间，让老年群体在开放大学中真正体会到老有所为、老有所养、老有所乐。为了提升老年教育工作质量，首先，开放大学要积极同当地相关政府部门进行沟通联系，同当地政府工作人员讲解发展老年教育事业的意义，赢得地方政府对开放大学发展老年教育的支持，获得推进老年教育可持续发展的优惠政策，确保办学场地、师资力量、资金支持等问题都能得到有效解决。其次，开放大学要充分发挥社会舆论作用效应，定期举办具有影响力的老年教育成果展示活动，调动老年学习者的积极性，在参与中呈现“老骥伏枥，志在千里”的意气与风采，在提升老年教育知名度的同时，为开放大学树立良好的社会公益形象，从而吸引越来越多的社会力量参与到老年教育行业中，进一步促进开放大学老年教育的稳步发展。

(二)借助网络教育平台，满足老年人学习需求

开放大学作为以网络教育形式为主的新型大学，与提升老年人运用智能技术的教育培训要求不谋而合。为此，开放大学在发展老年教育时，需遵循平等性原则，为行动不便、瘫痪在床、基础疾病较多的老年人，提供获得良好教育资源的机会，使其享有接受教育的权利。在老年教育中融入现代教育信息技术，需充分考虑老年学习者的年龄特点，为老年学习者搭建简化操作步骤、大字体的网络教育学习平台，整合有益于老年人自主学习的教育资源，吸引喜欢学习、愿意学习的老年人进行线上学习[10]。登录第三年龄学堂(浙江老年开放大学)官方网站后，老年学习者可以第一时间知晓选项课程预设的开课时间，并按照步骤指导将预约课程与微信相连接，方便提醒老年学习者按时参加网络课程学习，进而丰富老年群体一日生活。除此之外，开放大学还要突出“以学处为”的老年教育特点，定期开展形式多样的志愿者服务活动，引导老年学习者运用所学知识回馈社会，在文明城市建设、疫情防控服务、乡村振兴建设等方面贡献自己的绵薄之力。

(三)丰富老年教育形式，激发老年人学习兴趣

在全纳教育视野下，老年教育与青少年教育、成人教育存在显著差别，教育者要着重强调教学内容的实践性、实用性与娱乐性，将所有学科内容与老年人日常生活需求紧密结合，以此达到“学以致用”的教育目的[11]。这就要求教育工作者在开展老年教育活动时，对场地资源、人力资源、学习资源等进行积极整合，根据老年生活中的常用技能，巧妙设计学习内容，迎合老年人兴趣爱好，将碎片化的教学知识以微课形式展现在老年学习者面前。该种教学模式主要是遵循差异性原则，针对老年人“记忆退化”特点进行特定设计的，方便老年学习者随时随地进行观摩复习，这样既能减轻老年人学习压力，又能让其在轻松欢愉的氛围中进行自主学习。与记忆力较好的老年群体相比，健忘是大多数老年学习者特有的“生理”现象，教师需保证教育教学的平等性，不能因为个别老年学习者记忆力好而加快教学进度，也不能因为某些老年学习者记忆力衰退而放慢教学进度。在课程内容设置方面，开放大学除了保留传统养生类课程以外，还应设置符合新时代特征的教学内容，如防范电话诈骗课程、网络刷单课程、制作抖音视频课程等，遵循差异性原则，采用问卷调查或随机访问等形式，了解每个老年学习者在智能技术方面的培训需求。为了保证老年学习者的财产安全，教师需在每节课的末尾，为其讲解网络安全知识以及各种网络诈骗案例，提升老年群体网络安全防范意识。

(四)开展特色亮点服务，实现线上线下活动有机统一

当前，老年线上教育主要是以视频教学的方式进行知识讲解，定期委派学科教师对老年学习者在该阶段学习中遇到的问题，进行线上统一答复与指导。尤其是在新冠肺炎疫情防控期间，国家开放大学网络平台为老年学习者整合许多优秀教育教学资源，该种授课形式受到老年学习者的热烈欢迎。而线下学习方式则是由各地方开放大学结合老年人的兴趣爱好，开展形式多样的线下教学活动[7]。基于此，各地方开放大学应在全纳教育视野下，遵循合作性原则，开展特色亮点服务，鼓励老年学习者走出家庭，以积极乐观的生活态度同其他学习者进行沟通交流。同时针对老年学习者关心的问题，科学合理地设计教学活动，定期举办养生保健知识讲座、智能手机知识讲座等，并尝试与社区老年服务相结合，结合时代使命与当地特色，在课程设置上对老年学习者进行因材施教。由于大多数老年学习者行动缓慢或身体疾病等因素，无法到距家较远的学校进行学习。针对这种情况，开放大学可以充分利用老年社区场所，使老年学习者在家人或邻里的陪伴下参与各种老年教育活动，借助社区基层群众力量宣传开放大学老年教育工作的优势及价值，吸引越来越多的老年人加入开放大学老年教育行列。