推进国有企业财务管理业财融合的路径探索

潘巧

我国社会主义市场经济体制的不断推进，对国有企业提出了更高要求。国有企业作为国民经济发展重要支柱，在推动中国社会经济发展中发挥着重要作用。目前，经济全球化发展趋势下，国有企业应当积极顺应市场变化，不断优化自身管理模式，在发展中不断改革、创新，切实提高在市场中的竞争力。其中，财务管理作为国有企业重要管理内容，企业必须予以高度重视，做好事前预判，全面把控事中，并加强事后分析研究，确保生产、销售、服务等环节相互紧密联系。为进一步推进国有企业飞速发展，企业应当积极融入业财融合理念，将财务管理与业务实践相互融合，以提高财务管理成效，引导其财务管理朝向更加健康的方向发展。对此，文章阐述了国有企业财务管理业财融合的重要作用，并深入分析业财融合中存在的问题，在此基础上，提出了推进国有企业财务管理业财融合的有效措施。

与传统财务管理方式相比，业财融合的实施更加注重财务数据的综合利用，并且在业财融合下，国有企业的业务部门与财务部门之间的信息流通可以被全面打通，有助于实现信息共享，这在很大程度上提升了财务数据的全面性、及时性、连贯性，为国有企业财务管理工作水平的提升提供了有力支持。目前，业财融合已经在各大企业财务管理中占据重要地位，凸显出重要性，但部分国有企业在实际管理中，仍存在诸多问题，严重影响了财务管理任务的高质量完成。对此，文章围绕推进国有企业财务管理业财融合的路径展开分析，以为国有企业高质量发展提供有价值的参考。

国有企业财务管理业财融合重要作用

提高财务管理水平

新时期，国有企业生存和发展面临巨大挑战，必须提高财务管理水平，为国企各项工作顺利开展提供强大支持。通过强化财务数据管理，国企管理人员可以全面了解单位不同时期的发展状况，进而以此为参考依据进行生产经营决策，提高决策管理的科学性、合理性。分析以往企业管理模式可知，财务管理主要侧重简单的财务数据核算、分析，缺乏和企业内部各个部门之间的联系；并且传统财务记账模式过于粗放化，无法保证各项数据准确性，以至于无法反馈各个部门的财务发展情况，严重影响了财务预算的科学合理性，阻碍了企业各项业务活动的顺利开展。而企业融入业财融合理念后，能够充分发挥数据作用，保证相关财务数据真实性、准确性，增进多部门的沟通，促使其共同助力企业进一步发展。业财的充分融合，可以逐步提升国有企业财务管理精细化水平，提高多方资源的利用效率，切实增强企业各项工作开展。

实现经济效益最大化

国有企业的主要发展目的在于立足市场经济环境，实现经济效益最大化。為此，国有企业在全面发展过程中，也非常注重国有资本的保值、增值。而在国有企业财务管理中，积极融合业务实践，形成全新的业财融合模式，不仅可以推动国有企业改革发展步伐，同时也可以助力国有企业在市场竞争中占据有利地位，发挥现代管理模式的优势。在业财融合发展下，国有企业可以充分挖掘各项资源，切实提高国有企业生产经营中的多种资源的利用率，为国有企业创造更多经济效益。纵观业财融合，其需要企业内部多部门相互协作，并基于这种全新的管理模式以合理运用信息技术，助力企业实现对生产、经营、管理各环节的集中化管控，这对降低国有企业财务管理风险具有重要作用。可见，国有企业全面实施业财融合，有利于提高企业经营管理工作水平，进而实现多项经济效益最大化目标。

国有企业财务管理业财融合遇到的问题

未能在目标层深度融合

从当前国有企业财务管理业财融合实践情况看，主要目标是建立在提质增效的基础上，而后是对目标进一步细化，切实助力业财融合的进一步推进。但实际情况是，部分国有企业并未在目标层进行深度融合，过于注重企业价值的追求，缺乏对国有企业可持续发展目标的关注，这就导致国有企业业财融合只体现在内部管理层面上，缺少针对外部竞争的深入研究，制约了其向业财融合转化的进程。而目标的不全面、不系统，直接降低了国有企业业财融合程度和质量，严重阻碍了财务管理职能发挥。

业财融合要点模糊

分析业财融合可知，其需要紧密联系国有企业的业务和财务内容，国有企业应保证融合效率，防止业财融合停留于形式。但就当前多数国有企业业财融合情况看，由于国有企业的业财融合经验不足，现有财务管理服务职能作用没有被充分发挥，管理人员缺乏对业务层面的关注，致使业财融合的要点不明确。而业财融合要点不明确，会直接影响到国有企业财务管理工作，不利于国有企业的进一步发展。

现有框架稳定性不足

在财务管理业财融合中，国有企业应当保证基本框架足够稳定，即具备可行性管理理论，拥有管理服务的可靠载体。但部分国有企业的内部管理机制不够完善，导致业财融合框架稳定性不足，所以无法形成完善的业财融合思路，大部分国有企业在财务管理服务转型过程中，由于未能进行科学合理的布局，造成大量业务数据浪费、业务处理流程不规范等问题，未能充分发挥全面预算的有效性，直接阻碍了国有企业财务管理业财融合进程。

整体运营融合效率低下

为进一步提高业财融合效率，国有企业应当注重整体运营层面的融合，这就需要增进部门之间的联系，使得财务管理能够与业务相互融合，进而实现业财深度融合。但就目前一些国有企业运营融合情况看，整体效率非常低下，究其原因：一方面，多数国有企业缺乏经验的积累，以至于不了解自身运营目的、难点等内容，直接降低了运营管理效果；另一方面，目前很多国有企业存在运营体系不完善的情况，即便是可以顺利完成阶段性运营任务，但在业务活动管理过程中，由于前置性较差，很难预见实际运营需求，进而影响到国有企业运营资源配置质量，容易引发更多业务风险；除此之外，多数国有企业运营不够创新，很难调动业务层面的管理积极性。

国有企业财务管理业财融合的措施

注重目标层建设

首先，应当全面搜集并掌握国有企业营运资料，整理并判断出国有企业竞争发展优势，可以针对财务绩效实施定量、定性分析，获得相应的结果，使得国有企业财务管理优势得以发挥；并借助业财融合的方式，进一步提升国有企业财务管理水平。其次，应当加强顶层设计，这就需要相关人员综合各类业务数据汇集，结合企业实际情况和需求，制定出符合实际的战略目标；而顶层设计必须要保证目标明确性，能够在业务开展中提供有效指导，助力业务活动顺利推行，与此同时，也可以高效完成国有企业的经营任务。最后，国有企业各部门必须在结构战略目标基础上，针对业务层面建设相应的目标层，以提高国有企业业务端的运营活力；同时，也积极参与到国有企业战略规划与设计、风险评估、资源配置等财务管理活动中，通过完成业务部门的任务，进一步推进国有企业业财融合程度。

例如，江苏海陵湖生态科技发展有限公司（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施连云港市石梁河水库生态修复二期工程施工1标（工程项目名称），已接受江苏海通建设工程有限公司（承包人名称，以下简称"承包人"）对连云港市石梁河水库生态修复二期工程1标（工程项目名称）LYG-SLHSTXFEQ-SG1（标段名称）的投标，并确定其为中标人，发包人和承包人共同达成如下协议。工程项目建设的过程中，为确保业财融合效果，企业进行了业财融合的目标层设计，能够引导业务部门和财务部门参与到各项预算工作、成本控制等工作中，通过财务和业务的良好融合，提升各项财务管理的效果；同时财务部门还能为业务部门提供支持，助力业务部门制定完善的决策方案和计划，提升了业财融合水平。

明确业财融合要点

第一，国有企业在业财融合过程中，必须保证融合流程统一，确保业务与财务能够相互协商，明确各自需求，而后构建出标准化、规范化的业务流程；在此过程中，应当关注线上业财融合，积极利用信息化技术，充分发挥出数据云端存储与共享的作用，以帮助国有企业财务管理工作人员获取更多业务信息，为业财充分融合提供基础保障。

第二，在业财融合过程中，国有企业应当明确会计科目计数具体规则，保证业务数据来源的真实准确。比如，企业若想获取应收账款科目数据，应当从企业的销售金额入手；与此同时，应当在业务系统、会计科目之间构建出“字段”联系，使得企业信息系统可以实现自动获取所需数据，并得到相应的电子记账凭证，切实提高业财融合效率。以连云港市交通集团有限公司为例，在资金使用过程中，应当明确资金使用回单要求，提高业财融合规范性，如图1所示。

图1工程款支付凭证

第三，应当明确国有企业业务部门相关数据的口径一致性要求，定义字段，为提升财务管理信息化水平提供有力支撑。例如，国有企业的收入，需要先明确收入规则，使得信息系统按照此规则确认收入，并在此基础上，将收入有关数据进行整理，再传输到会计系统对应模块中，使得国有企业可以实现财务管理高效性。

提高融合框架稳定性

首先，立足执行层视角，为保证业财融合工作落到实处，国有企业应当组建业财融合小组，指派专人负责处理业财融合相关工作；与此同时，应当积极构建信息化业财融合系统，以更好地服务于线上业务的顺利开展，支持财务管理工作。其次，從运营层出发，国有企业应当明确各部门针对财务服务的实际需求，按需提供更加准确的决策、监督、资源调配、评估等服务，通过业财融合以打破国有企业各部门存在的信息壁垒，并充分发挥其内部控制作用，切实提高国有企业实际营运水平。最后，从目标层出发，国企应当立足财务会计、管理会计基础上，有效处理运营业务信息，深入分析、研究国有企业过往情况，进而客观、全面地认识到国有企业发展实力、战略规划、创新定位等内容，为企业运营决策提供支持。例如，连云港市交通集团有限公司在联合连云港市交通控股集团，以进行连云港市海州区城市交通快速化改建与建设过程中，为满足项目建设需求，通过成立专门建设与改造小组的方式，引入各子公司的业务骨干，并且财务融资部也派出专人与快速化项目组进行对接，这些人员的参与为项目顺利开展提供有力支撑。从该案例看，这不仅是业财融合的起点，也是日后建立更稳定业财融合框架的重要支撑。

提高运营融合效率

首先，国有企业应当制定出业财融合运营计划，这就需要综合考量国企的发展定位、转型需求、战略目标等内容，明确国企各部门能够践行的计划，并高效完成目标，包括采购、人力资源、市场推广、技术研发等，在真正意义上实现融合营运目的。比如，国企在计划改革生产技术过程中，企业的人力资源、采购以及生产等部门应当给予足够支持，并积极参与革新中，发挥各部门优势，保证技术应用过程中有足够的设备、材料支持；同时在实际工作中，应当保证岗位人员既懂技术，又会操作；在技术革新的同时，国企的生产系统也可以随之进行优化，进而支撑新技术的应用。

其次，国企各部门融合运营过程中，也要注重财务管理优势的发挥，在具体实践中，可以有效发挥内部控制作用，促使各部门之间相互制衡，一同抵御运营风险，营造良好的运营环境；也可以发挥管理会计报表作用，动态分析出国企各业务端运营情况，从而及时发现业务活动中所暴露出的问题和不足，最终通过财务管理实施合理解决。

最后，国有企业应当归纳融合营运结果，并进行价值评估。主要目的就是进一步优化、改进国有企业发展过程，构建出更加高效的运营模式，促使财务管理业财融合的持续发展，以形成常态化惯性。以连云港市交通集团有限公司正在筹备建设的交通大厦为例，此项目涉及到了土拍、前期设计规划、工程施工、融资等多个领域，为确保项目顺利开展，各个部门必须相互协调合作，并资产部、投资发展部、工程部、财务融资部等多个部门，要在目标层达成共识，密切合作，使交通大厦项目的建设有序进行，从而实现财务部门与各业务部门的高效融合。

创新业财融合方法

国有企业财务管理过程中实施业财融合，必须注重业财融合方法的创新。比如，为进一步强化业财融合的落实，国企可以运用销售管理报表、存货管理等生产经营中的各类报表，得到相应的业务信息；与此同时，也要注重实时有效监测国企的业务情况，准确获取业务部门的经营指标完成情况，通过业务与财务之间的融合，进一步提高业财融合程度，并发挥各自优势，以共同助推国有企业经营目标落地。而在报表分析过程中，国企应当积极利用有效的数据处理方法，汇集业务方面相关数据，为财务管理提供可靠依据。目前，国有企业正面临改革，在此过程中充分发挥业财融合方法优势，可以助力国企提高财务管理水平，同时也实现与生产、采购、销售等业务方面的对接；再加上信息化技术的运用，可以更好地推进业财融合，助力国企持续创新优化。

总而言之，随着现代化财务管理不断发展，国有企业必须提高对发展业财融合的必要性的认知，在自身生产经营中，增进财务管理部门和各业务部门之间的联系，充分发挥各类数据信息作用，为国企生产经营决策提供科学有效的依据，促使国有企业财务管理业财融合可以实现稳定发展。

（作者单位：连云港市交通集团有限公司）