论国企全面成本管理实施中的问题及解决对策

徐湘莲

国企作为我国国民经济良好发展的重要支撑，并且其也是国民经济发展的关键消耗大户，在国家倡导创建节约型社会的同时，加强国企全面成本管控，一方面可以高效解决资源瓶颈的困境；另一方面，能够有效加强国企在同行业间的竞争能力，从而使国有企业可以持续良好发展。然而，在新时代发展背景下，国有企业成本管理存在部分问题，需要相关工作者加强对其重视程度，并针对此问题提出有效解决策略，从而使国企能够稳步发展。

国企全面成本管理的含义

成本就是指企业在进行生产经营及发展环节中存在的支出费用，所谓成本管理就是企业将提高产出、减少支出、强化成本核算及加强企业管理为目标，在企业实施生产经营环节中对各成本进行预算、判断及决策等一整套管理形式，同时也是分析国企内部运行成效的关键部分。

国企全面成本管理实施的作用

促使企业提出正确决策

全面成本管控是企业高效运营的基本条件，其位于企业整个生产经营环节中，是企业提出决策的重要依据。相关工作者将企业运营过程中的众多数据信息实施成本汇总，同时通过图表的方式对各项信息实施整体分析及研究，借助企业成本分析结果，判断具体成本投入是否合规，且针对企业真实收益及偿债能力进行充分掌握，并为企业决策提供强有力的数据支撑。

提高企业管理能力

成本数据是企业提出决策最为关键的依据，基于此，对企业成本管控能力制定更高需求，且此项工作的质量直接关系着企业在同行业间竞争能力及能否长期稳定高效发展。特别是成本管控逐渐演变为企业核心管理部分，提高企业成本管控，借助先进管理形式将成本控制在科学恰当状态下，能够为企业精细化管理起到促进作用。

国企全面成本管理实施中的问题

成本核算缺少精细化管理

成本核算精细化管理是一项在新时代下衍生出来的新型管理形式，现阶段我国多数企业均在尝试中使用精细化管理形式强化国企全面成本管理能力。然而针对大多数国企而言，成本精细化管理也许只是一句口号，企业尚未真正掌握精细化管理的具体意义及价值，长时间粗放式管理形式已变成习惯，而若想实施精细化管理就必须改变已有习惯，但在此环节中，企业可能会遭到各种无法想象的难题及困难，国企管理人员若未曾真正掌握成本核算精细化管理的意义及价值就很难真正对其重视起来，更不用说将其落实到工作中。除此之外，众多企业在建立成本核算精细化管理体系中，并未将自身真实生产经营情况作为基础，反而将其他企业成功案例全部使用到自身管理形式中，但所有企业都具备自身优势、特点及不足之处，完全照抄其他公司优秀经验，不但无法展现出精细化管理的真正价值，同时还会使自身管理能力不断削弱，从而对国有企业其他工作产生不良影响。

全面预算管理缺少严谨性

全面预算管理是对企业成本进行高效管控最为关键的措施，在实施预算编制过程中，应时刻保持科学严谨的工作态度，借此才可使预算编制工作在对企业成本管理中充分展现出最大的价值及影响。当前大多数企业越发注重全面预算管理工作，然而其起到的作用却有着明显差异。原因就是即便大多数企业都创设出全面预算管理体系，然而在真实操作环节中却过于形式化，并没有将其落到实处，致使全面预算管理未曾与企业真实生产经营及发展情况相贴合，同时尚未拟定科学恰当的量化标准，并未创建与之相对应的体系，缺乏编制作为依据等。部分企业通常按照上一年成本信息当做下一年预算标准，更甚至单纯围绕上级部门下发的预算将其分解，当做每年度企业生产经营方案。通过这种形式产生的预算管理，不但缺少科学性及具体性，同时严重阻碍国企的可持续发展步伐，且无法充分展现出全面成本管控的真正意义及价值。

库存占有较大比例致使资金占用较高

大部分国有企业，特别是有关安全生产的企业，通常情况下库存占比较大，究其原因就是库存中不但涉及到经常使用的备件，同时还包括安全库存储备。且为了使企业生产安全得到保障，保证能够随时更换维修设备，企业通常会储存众多备品备件。即便大多数备品备件并不需要经常更换，然而为了使设备能够正常且安全运转，大多数生产企业都会储存众多设备防止意外情况发生。因此产生的库存增加，不但会使库存使用面积不断减少，同时还将提高库存管理成本，使用到大量资金，使得资金利用率大幅度降低，且没有办法借助资金时间价值及机会创造更大收益。

尚未实现信息化共享

在新时代逐步发展及推动下，信息化平台已成为大多数企业无法或缺的重要组成部分。信息技术能够使数据处理的更加快速准确，并时刻展现出最新状态，能够快速便捷的创建出数据库实施信息对比分析。在企业管理逐步推动下，信息化平台也在逐步改进及调整，但在此基础上又出现了新问题，信息数据做不到实时共享。各个模块都具有一个信息化平台，例如人事、财务及物资管理等系统，此部分信息平台因各方面问题做不到信息化共享，而信息化平台的创建目的就是为了提高工作质量及效率，加强数据信息准确性及全面性，然而信息化平台无法实现共享，将削弱平台使用价值，从而使其真实作用受到局限，影响了企业真实收益。

工作人员成本管理意识不足

针对国有企业工作者而言，稳定的工作形式已变为国企的一种标志，企业工作者仅仅需要按照规定完成好自身工作，根据程序进行好每一步，有效做完上级布置的任务就可以。但伴随全球经济飞速发展，国有企业遇到了严峻考验及全新挑战，同时对其冲击越发强烈。为有效加强国有企业在同行业间竞争能力，各企业针对自身内部管理工作制定了更高需求，且国有企业因其体制关系，相关工作者成本管理意识较为薄弱，大多数工作者认为自身主要职责就是做好上级下发的工作，致使忽略了工作中包含的成本管控任务，从而在真实工作过程中，大多数降低成本增强实际收益的强有力措施无法得到有效实施，例如生产原料的损耗是否合乎规定、备件更换是否具有必要性等。当前企业全面成本管理形式在逐步完善，这就需要相关工作者综合管理能力贴合企业需求，倘若工作者不重視企业成本管理将会使得企业资源浪费现象较为严重，从而严重阻碍了企业全面成本管控工作的实施。

财务工作者缺少整体成本管控

国企财务管理部门，通常还是将工作重点集中在记账、付款及制作报表等较为基础的核算事务当中。且企业财务管理人员将大部分精力放在核算环节中，从而忽略了企业全面成本管控工作，无法充分掌握各环节的业务流程及成本的产生，致使对具体业务缺少全面成本管控，由于未曾深度理解各项业务，就做不到对成本产生整体概念，单纯按照业务部门给予的数据信息，无法保障成本产生的合理性及必要性，同时与生产经营真实情况产生脱节，也就拟定不出相应成本管控体系。

国企全面成本管理实施策略

提高成本精细化管理

国企加强成本精细化管控应从内容、管理流程、财务信息及创建体系等角度着手。企业应将成本管理同企业经营发展充分融合，并将其渗透到企业发展整个环节，创设出明确的管理目标，借此使企业走向可持续发展道路；且企业财务管理工作者应针对可能出现的财务风险进行有效预估，制定出恰当有效的成本管理目标及方案，并提出相应的解决措施，借此将风险控制在最低范围。在监督环节中，应使监督效力贯穿到财务工作的整个环节中，为后续工作给予精准有效信息支撑。财务信息作为企业良好发展的核心数据，若信息缺乏精准性，企业拟定的目标及方案将脱离企业发展方向。基于此，企业应从源头把控数据信息的真实性，确保信息、台账录入的精准性。

加强全面预算管理能力

全面预算是一项对企业生产经营进行有效管控的方式，同时也是促进企业良好发展、降低成本、提高效率的强有力措施。因此，企业应创建完善的全面预算管理模式，将管理模式作为支撑，保证预算管理科学且高效实施。并且，企业还应按照模式构建管理体系，创设全面预算编制依据。在进行预算编制工作时，应时刻保持科学严谨的工作态度，编制前需对企业本年度整体生产经营情况实施评价及计算，针对各项目将要产生的成本实施核查，保证预算工作的精准科学，从而为后续实施给予对比依据。在执行过程中应以预算作为依据，与真实项目成本进行对比，借此及时找出实施过程中产生的问题，并第一时间提出相应解决措施，从而使之更加健全。

强化国有企业库存管理

国企应在确保正常库存的同时，研究出库存最小化管理，科学计算出安全库存，借此减少不必要的物质储存。不必要的库存不但占据大量资金，同时使库存管控成本增加，从而使企业总成本随之增多。基于此，国企物资管理工作者应充分掌握库存现有情况，按照国企真实生产任务及消耗数量计算出企业安全库存最低标准，保证储存的物质均是必需品。另外，企业还应积极寻找战略合作伙伴，同供应商签署长期合同，实现供应商库存形式，借此降低自身库存管理成本，如此一来，不但能够强化库存使用率，同时可使价格更加优惠。

打造信息化共享平台

在时代迅猛发展及推动下，先进信息技术早已融入到各领域中，国企针对创设信息化平台也越发重视。然而伴随信息化平台不断涌现，众多数据信息无法实现共享已变成新问题。由于此平台的增多，使得相关平台端口随之增多，而部分平台为确保自身安全性尚未进行外接端口，致使众多数据没有办法在同一平台归整，后续工作需要人工进行操作。为此国有企业应将各平台进行合并，尽可能使其成为一个端口，从而产生多功能信息化平台，有效减少在整理收集数据的过程中进行不必要的平台调换。而针对无法进行整合的信息化平台，企业应在保证信息输出安全性的同时，聘请专业人士对其实施平台接口统一接入，或是借助导入导出文件转化达成信息共享。针对新研发的信息平台，企业应优先考虑自身是否已具备同等功能的平台，或后续能够接入其他平台并共同使用等，将各信息平台实施整合是一项较为复杂的任务，在此过程中需要各个部门沟通，从而形成较为完整的计划，计算出后续需要融入的成本等。然而从国有企业管理角度而言，规整后的信息化平台能够更加高效的为企业管理工作给予准确数据支持，进一步加强工作质量及效率，能够从多角度展现企业现阶段生产经营现状，进而保障信息化平台充分展现出最大价值及意义。

提升工作人员成本管理意识

伴随国有企业管理能力逐步加强，怎样提高企业工作人员专业能力及职业素养，怎样强化其对成本管理意识及管理水平，已成为国有企业良好发展的关键环节。现阶段，部分国有企业工作人员成本管理意识较为浅薄，因此，需要国有企业相关管理者对员工进行成本管控培训活动。借此一方面能够使全体工作者成本管控意识逐步提升，促使其充分掌握全面成本管理对于企业生产经营发展的关键意义及价值；另一方面借助培训活动能够使全体工作者专业能力及相关技能得到有效提高，从而为成本管控工作有效实施提供助力。另外，还应创建系统化成本管控理念，在执行成本管控环节中，需将成本管控贯穿到企业整个生产经营活动中，同时包含对供应商的管理工作，借此创建出健全的成本管控体系。且国有企业管理者应按照企业真实生产经营情况，制定出符合自身发展的内控制度，使内部控制目标更加具体并加大宣传力度，在各部门加强内部控制准则，促使国有企业全体工作者能够充分意识到内控对于国有企业全面成本管理的关键价值及影响。

执行业财融合整体管控

身为一名具有综合素养的国有企业财务管理工作人员，不但应掌握扎实的专业知识及业务能力，同时必须对国企有着统筹的大局观，积极主动的融入到国有企业生产的各个流程中，充分掌握国企真实项目进行情况，并且从财务方面入手，尽全力将量化数据融入到生产环节过程中，从而为企业顺利有序生产给予强有力信息支持；且将项目融入到财务，使财务更好的服务于项目，积极渗透到项目事前、事中及事后整个流程管理中，高效达成财务从過去的事后被动式反应不断调整到积极主动融入的工作形式中，借助全面预算管理工作，真正做到对生产经营项目的事先规划、事中监管及事后研究，从而确保战略目标的顺利实现。借助财务研究，围绕生产项目，针对财务数据实施整体加工，及时找出实施过程中产生的问题及不足之处，并对其进行分析同时第一时间提出相应解决措施，进而为企业提出正确决策给予精准信息支撑，进一步使国企走向可持续发展道路。只有真正做到对企业进行全面掌握，才可使财务工作者更加有效的开展财务工作及项目工作的完美结合，融入到整个环节中才能够充分了解各个项目成本管控节点是否科学准确，成本管控策略是否落实到位。从国有企业自身角度而言，将财务工作渗透到项目范畴，可使数据信息更加真实准确，进一步为企业良好发展给予准确数据依据。

综上所述，针对国企进行全面成本管理，能够加强国有企业持续稳定良好发展，且在进行成本管理工作中，相关工作人员必须对传统管理思想及策略进行不断改革，积极创建出健全管理制度，同时对此项工作各个流程实施不断完善，并且应注重对管理工作者进行定期培训，从而提高国企成本管理的质量及效率，进一步为国有企业持续高效发展提供强有力支撑。

（作者单位：浙江环信环境自动检测有限公司）