探析国企成本管理中存在的问题与对策

王丽娜

如何开展科学的成本管理活动，对生产及经营成本做出有效管控，是国有企业当前阶段经营发展过程中所重点关注的话题。然而当前部分国有企业成本管理中存在的问题还比较突出，如规划思路不够清晰、成本管理方式实效不足、考核评价机制有待完善等。因此，对于国有企业而言，精细化成本管理是一项必要的任务及挑战。国有企业需要及时改进自身成本管理方式，从而确保成本管理的科学性及有效性。在此过程中，国有企业要秉承着从实际出发的基本原则，建立健全成本管理规划体系，合理调整和优化成本管理方式，进一步强化成本预算管理，加强成本核算的透明度，并建立完善的考核评价机制。只有这样，国有企业才能在市场竞争中获得更大的优势及更好的发展机遇。

国有企业加强成本管理的重要意义

积极开展成本管理活动，能够最大限度提升企业经营效益，同时有助于增强企业竞争力，为企业转型升级、实现健康稳定发展提供良好支持。成本管理作为企业经营管理的重要内容之一，对于国有企业来说更是至关重要。国企积极做好成本管理，有助于了解和掌握生产、管理、财务等一系列成本信息，精准分析企业经营状况，并制定更合理的经营决策，提高资源的利用效率和企业的盈利能力。同时，加强成本管理还能促进企业文化建设，营造节约型的企业文化，让内部员工的成本意识得到增强，进而降低企业成本压力。

国企成本管理问题

规划思路不够清晰

国企成本管理的规划思路不够清晰，缺乏长远及全局性的战略规划，导致成本管理的方向和目标不够明确。一些国企在成本管理中只关注眼前的利益和效益，缺乏长远的战略视野和规划思路，容易使企业陷入短视行为。缺乏长远和全局性的战略规划，成本管理缺乏战略性，只注重当前的利益和效益，忽视了长远的发展和竞争优势。此外，国企在成本管理中，还存在很多问题，例如，成本管理目标不够明确。而缺乏明确的成本管理指标和目标，就无法衡量成本管理实效；在制定成本管理策略时对于企业本身的差异性和特点考虑不足，缺乏成本管理的全面考量，成本管理只注重某一方面的成本控制，而忽略了其他成本的管理和优化。没有对成本管理进行科学的分析和评估，对成本管理缺乏定量和定性分析，无法对成本进行控制与优化。缺乏长效机制和流程，成本管理难以持续改进，这些都会对成本管理造成一定的影响。

成本管理方式单一

国企在成本管理方面，大多采用传统的成本管理方式，例如成本控制、成本分析等，缺乏创新和变革，一味地采用传统的成本管理方式，难以适应市场环境的变化和企业自身的发展需求。与此同时，部分企业并未树立起良好的绩效管理理念，在成本管理方面缺乏科学的评估与监控，从而无法及时发现和解决成本管理中存在的问题和难点。此外，成本管理人员还缺乏培训和技能提升，其无法掌握最新的成本管理理论和技能，从而难以有效地进行成本管理。

成本预算管理实效不足

在成本预算管理方面，国企缺乏科学的成本预算编制方法和技巧，导致经营受到影响。一些国企在制定成本预算时，仅仅是以往年度的成本数据为基础，对外部环境和内部业务缺乏深入分析，无法科学估算成本，导致预算与实际偏离过大。同时，一些国企在制定成本预算时，未将实际的管理情况和成本控制手段考虑在内，导致预算无法实现有效的控制和管理。一些国企在执行成本预算时，缺乏科学的管理手段和措施，无法对成本执行情况进行及时的监控和调整，导致成本出现超预算或浪费的现象。此外，在成本预算管理方面，缺乏系统性的管理流程，预算的编制、执行及监控过程缺乏有效的协同和配合，导致预算管理流程不畅，影响了预算管理的实效性。

考核评价机制有待完善

国企在成本管理方面，还存在考核评价机制的问题。由于一些国企管理者缺少成本绩效管理認知，其过于注重短期经济效益，例如成本降低、利润提高等，而忽略了企业的长期可持续发展。这容易导致企业只顾眼前利益，缺乏长远的发展规划，一定程度上对企业健康稳定发展造成阻碍。与此同时，部分国企对于成本管理所开展的绩效考核工作中，仅采用单一的指标和标准，例如成本控制率、成本降低幅度等，忽略了成本管理的多方面绩效和效益，例如资源利用效率、产品质量、市场竞争力等。这容易导致企业的成本管理只局限于表面数据，缺乏深入的分析和探讨。此外，一些国企在考核成本管理绩效时，缺乏科学的方法及客观的数据支持，容易出现主观臆断和不公正的现象。这也常常导致企业员工对考核制度产生怀疑和不满，影响员工的积极性和工作效率。

国有企业精细化成本管理的实施路径

确保成本管理有科学、清晰的规划

国有企业要最大程度上保障成本管理规划的科学性、全面性，在实际工作中不断完善和优化成本管理体系，在设立明确成本管理目标的基础上，制定有相应的阶段性措施，并设定有相应的成本管理的方法和标准。在制定成本管理目标时，国有企业要明确成本管理的基本目标，如成本降低、效益提高、效率提升等，同时要考虑企业的战略定位和发展目标。在制定成本管理任务时，国企要明确任务的阶段性完成计划，最大程度上确保成本管理工作健康有序进行。在建立成本管理规划体系时，国有企业还要考虑成本管理与企业战略、经营、技术等方面的协调配合。成本管理规划应紧密结合企业的战略定位和发展目标，并与企业的经营计划和生产计划相协调。同时，成本管理还要与企业的技术改进和创新相结合，以此提升企业产品和服务的附加值。

此外，在建立成本管理体系时，国有企业还要不断健全成本管理组织架构，在明确各岗位成本管理职责的基础上规范相关工作流程，以此确保成本管理工作的科学性和有效性。成本管理职责应明确分工，责任到人，落实到位。工作流程也应该合理分工，科学规范，以确保成本管理工作有序进行。

合理调整和优化成本管理方式

1.精益生产

精益生产是一种以消除浪费为目标的生产管理方法。通过优化生产流程，降低生产成本、提高资源利用效率等，来对成本实现有效控制。国有企业可以采取精益生产方式，提高生产效率、降低生产成本，从而提高企业的竞争力。

2.供应链管理

供应链管理是一种以全局最优为目标的供应链管理方法。国有企业可以通过优化供应链管理，降低采购成本的同时，也能够减少库存，真正实现成本控制及管理。

3.营销管理

营销管理是一种以提高销售效率为目标的管理方法。国有企业可以采用营销管理方式，提高销售效率、增强品牌竞争力等，来降低销售成本。通过营销管理，国有企业可以更好地理解市场需求和竞争对手情况，优化销售渠道、改进销售策略，提高客户满意度和忠诚度。这样不仅可以提高销售额，还可以降低销售成本，提高企业利润。

4.客户关系管理

客户关系管理是一种以客户为中心的管理方法。通过客户关系管理，国有企业可以提高客户满意度、促进客户忠诚度，从而降低客户流失率及营销成本。

5.信息化管理

信息化管理是一种通过信息化技术提高管理效率的管理方法。国有企业可根据实际情况基于信息化技术手段开展精细化管理活动，以此在提升管理效率的同时更好地控制管理成本。

6.人力资源管理

人力资源管理是一种以提高员工绩效为目标的管理方法。通过人力资源管理，国有企业可以提高员工的工作积极性和创新精神，降低员工流失率和招聘成本。

进一步强化成本预算管理

成本预算管理是国有企业进行精细化成本管理的关键环节之一。通过制定科学、合理的成本预算，国有企业可以全面分析和评估各项成本，并对成本进行科学的分配和控制，从而对企业成本实现有效性和精细化管理。具体而言，国有企业可以从以下几方面来进一步强化成本预算管理：

1.制定科学、合理的成本预算

国有企业在制定成本预算时，要充分考虑市场需求、经济环境、竞争状况等因素，以制定灵活、可控的成本预算。同时，要将预算和实际情况相结合，并根据实际情况进行适当的调整和修正，确保成本预算与实际情况相符。

2.加强成本预算的执行力度

成本预算的执行力度是成本预算管理的重要环节。国有企业要制定明确的成本预算执行计划和流程，明确责任和权力，建立有效的沟通机制，以确保各部门和人员能够充分理解和执行成本预算，并及时发现和解决成本预算执行中存在的问题和难点。

3.进行成本分析和评估

国有企业要定期进行成本分析和评估，全面监测和分析各项成本，以及时发现成本管理中存在的问题和难点，为制定下一年度的成本预算提供参考依据。同时，还要对成本管理绩效进行评价和奖惩，以激发员工的工作积极性和创新精神，推动成本管理水平的不断提升。

4.确保成本控制与企业经营目标的一致性

国有企业要将成本预算与企业的经营目标相结合，在制定成本预算的同时，还要根据企业的战略目标和发展计划，来合理规划和分配各项成本，确保成本控制能够最大程度上符合企业经营目标的现实需求，推进成本管理精细化发展。

总之，国企必须进一步强化成本预算管理，通过科学制定成本预算，加强成本预算的执行力度，对成本进行分析和评估，以确保成本控制与企业经营目标的一致性，从而实现企业成本管理的有效性和精细化。

完善成本管理评价考核机制

首先，国有企业要建立全面、细致的成本监测及分析机制。这包括对企业各项收支情况开展科学、全面的监测分析，以此及时发现成本管理中的风险问题。同时要对成本构成做出全方位分析，发现成本来源和成本结构的变化，为企业决策提供准确的数据支持。

其次，定期对成本进行分析和评估是成本管理评价考核机制的关键环节。国有企业可以建立成本评估小组，定期对成本进行评估，以发现和解决问题，并根据评估结果及时调整成本管理的策略和措施。同时，还可以借助外部专业机构的力量，来对成本进行评估，以确保評估结果的客观性和准确性。

最后，国有企业要建立成本考核评价机制，将成本管理纳入绩效考核体系，对成本管理绩效进行评价和奖惩，以此多样化的举措激发企业内部全体员工的工作积极性，从整体上不断提升企业的成本管理水平。企业可以根据实际情况，开设成本管理考核专项奖金，鼓励和引导员工提升成本意识，在实际工作中不断创新成本管理方法。对于成本管理工作中存在重大失误或态度不端正的员工要给予一定处罚。

不断健全财务监督制度

1.加强建设财务监督制度

国有企业不仅要根据实际情况完善成本管理制度，同时要对其他监督管理制度进行完善，如审计制度、风险控制制度等。这些制度应具有科学性、实效性及可操作性，其可以保障成本管理过程的透明度和规范性。

2.提高财务审计和风险控制水平

国有企业应加强财务审计和风险控制，以确保成本管理的合法性和合规性。通过加强内部审计、外部审计和监督检查，可以及时发现和纠正成本管理中的违规行为和风险隐患。

3.引进先进的成本管理理念和技术手段

国有企业应不断引进先进的成本管理理念和技术手段，包括成本控制、成本分析、绩效管理等，来不断优化和改进成本管理体系。同时，也应加强对员工的成本管理培训，提高成本管理的水平和效率。由此，国有企业要加强建设财务监督制度，加强财务审计和风险控制，引进先进的成本管理理念和技术手段，不断优化和改进成本管理体系，以实现企业的可持续发展。

总之，精细化成本管理是国有企业实现可持续发展和提高竞争力的必然选择，也是适应市场经济发展要求的必要手段。国有企业也需要不断探索，在实践中完善成本管理体系和机制，同时，提升成本管理的能力和素质，促进成本管理目标不断朝着企业发展目标迈进。此外，随着市场环境的不断变化和技术的不断进步，国有企业在实施精细化成本管理的过程中也面临着新的挑战和机遇。国有企业要不断地加强学习和创新，将全新管理理念和先进技术手段融入到实际工作中，以此进一步提升成本管理的精准度和实效性，提高企业成本管理水平。同时，做好成本管理工作也有利于推进国有企业向着更加健康的方向发展，提升企业经济效益，确保企业能够在激烈的市场竞争中中取得更好发展。

（作者单位：张家口恒泰建设产业集团有限公司）