省人大监察司法委：踔厉奋进 创新突破 彰显新担当新作为

时高伟 本刊记者 毕文琦

本届以来，省人大监察司法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党中央决策部署，紧扣省委工作要求和常委会中心工作，强化担当，履职尽责，监督保障司法公平公正，依法助推法治山东建设，人大监察司法工作再上新台阶。先后协助常委会制定和修改地方性法规4件、决议2件，听取和审议“一府一委两院”有关专项工作报告14项，开展执法检查5次、专题调研10余次。

强化政治引领，坚定正确方向，在服务保障大局中体现新的使命担当

监察司法委始终坚持以政治建设为引领，强化政治责任担当，自觉用党的创新理论凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

旗帜鲜明加强政治建设。把坚持党的全面领导这一最高政治原则贯穿于人大监察司法工作各方面、全过程。突出发挥分党组重要作用，严格落实请示报告制度，定期向常委会党组报告依法履职情况和立法监督工作中的重大事项。压实从严治党主体责任，扎实开展“一支部一品牌”创建活动，研究制定推动党建工作与业务工作深度融合意见，推动党建与业务工作相融互促。

坚持不懈强化理论武装。严格执行“第一议题”制度，全面深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示和中央、省委重要会议精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，到齐河党性教育基地、郭永怀纪念馆等开展主题党日活动，在学习实践中坚定理想信念、强化使命担当。

始终聚焦服务中心大局。锚定“走在前 开新局”，高质量推进立法，高效能开展监督，高标准服务代表，精准施策、多向发力。先后有3件执法检查报告、1项专项监督汇报、2份调研报告得到省委、全国人大监察司法委负责同志批示肯定，推动相关问题解决，彰显善作善成的责任担当。

聚焦司法改革，加强制度供给，推进立法工作呈现新的亮点特色

监察司法委坚持把高质量立法同深化司法改革、促进社会发展、维护社会稳定有机结合，高效有序推进司法领域相关立法工作。

服务保障改革，加强新时代法律监督工作。围绕深化司法体制改革，针对检察机关在法律监督中的问题，协助常委会作出《关于加强新时代法律监督工作的决议》，这是全国首件省级层面的关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议。

回应人民需求，完善公共法律服务体系。协助常委会制定《山东省公共法律服务条例》，这是全国首件关于公共法律服务的省级地方性法规。条例突出我省公共法律服务工作特色，在法律服务设施建设、服务提供等方面作出明确规定，为健全完善覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系奠定坚实法治基础。

深化社会治理，规范公安辅警队伍管理。协助制定《山东省公安机关警务辅助人员条例》，这是全省深化辅警管理改革的重要内容。监察司法委坚持问题导向，就条例需要解决的重难点问题，与有关部门研究会商，深入部分公安基层单位开展立法调研，就明确辅警权利和义务、完善辅警职责与保障、加强辅警管理与监督等方面提出意见，对规范全省公安辅警队伍、健全辅警管理工作机制具有重要意义。

坚持法治思想统领，强化普法宣传教育。坚持继承与创新结合、科学性与时效性并举，谋划和推进制定我省“八五”普法决议。从六大方面对普法工作作出规范，引导公民尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

监督支持并重，创新求实同行，推动监督工作取得新的明显成效

监察司法委聚焦经济社会发展所急、现代社会治理所需、执法司法监督所能、广大人民群众所盼，坚持正确有效依法监督，增强监察司法监督效能。

依法有序开展人大监督监察工作。组织开展监察体制改革和监察法贯彻实施情况调研，首次听取和审议省监委关于反腐败国际追逃追赃工作情况报告。工作中，监察司法委主动与省监委保持密切联系，就报告选题、报告重点、方法步骤等反复研究提出建议，形成一套较为成熟的经验做法。同时，指导调度市县人大完成听取同级监委专项报告工作，实现三级人大对监察工作监督的全覆盖，促进监委依法接受人大监督程序化、制度化。

着力推进司法改革任务落地落实。依法履行司法监督职责，先后协助常委会听取司法机关贯彻落实司法责任制、环境资源审判、扫黑除恶、民事审判、公益诉讼、适用认罪认罚从宽制度情况等工作报告。深化以审判为中心的诉讼制度改革，着力推动更高水平的平安山东建设。

聚力解决司法领域群众急难愁盼。开展公共法律服务条例执法检查，省市两级人大联动，实地检查与委托检查相结合、常规检查与随机抽查相结合，推动加快公共法律服务体系建设，实现公共法律服务均等化、多元化、规范化。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，对宣传贯彻民法典、预防未成年人犯罪、多元化解纠纷、优化法治化营商环境等方面开展监督，助推解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。

坚持小切口精准监督取得“大成效”。组织开展监狱法执法检查，以疫情防控为着力点、突破口，以点带面，通过线上线下对全省37所监狱进行全覆盖检查，摸清监狱及戒毒系统在疫情防控和贯彻实施监狱法过程中的短板弱项，推动提升监狱系统疾控防治水平。开展禁毒“一法一条例”执法检查，形成高质量的执法检查报告，推动全省禁毒工作深入开展。

不断加强执法司法监督创新拓展。2022年组织开展“巩固政法队伍教育整顿成果”专项监督，常委会首次围绕同一议题，同时听取省法院、省检察院、省司法厅、省公安厅4部门专项报告。通过省市县三级人大联动、三级人大代表全程参与，实现人大监督与巡视监督、监察监督贯通融合，提升监督质效，取得良好效果，这是地方人大对司法监督工作的有益探索。

发挥代表作用，践行全过程人民民主，为保障代表履职增添新的活力动力

监察司法委把推进人大监察司法工作与加强同群众及代表的联系紧密结合起来，用心用情用力做好代表工作。

高质量办理代表议案建议。对省人代会交付审议的涉及律师管理、公共法律服务、法律援助、网上立案、公益诉讼、法律监督等方面15件代表议案、38件重点督办的代表建议，研究提出办理意见，交付有关部门办理。健全完善办前、办中、办结全过程联系代表机制，确保议案建议办理按时规范、实效明显、代表满意。

全流程闭环承办代表建议。认真研究办理省人大代表提出的开展民法典、社区矫正法执法检查等涉及监察司法委办理的意见建议。监察司法委主要负责同志牵头，明确专人负责办理，做到承办人、办理时间、办理结果三落实，实现提出、研究、承办、落实、回复的闭环管理。

多渠道拓宽与人大代表的联系。邀请代表参加立法、调研、执法检查，切实把全过程人民民主具体地、现实地落实到代表工作中。完善委员会组成人员联系代表工作机制，采取电话、信函、微信、走访等方式，向代表通报工作情况，听取意见建议。

波澜壮岁欣回首，不负韶华再出发。展望新征程，奋进新时代，省人大监察司法委将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦党中央决策部署、省委工作要求，聚情民生关切、公平正义，聚力依法履职、厉行法治，不断践行和发展全过程人民民主，推动人大监察司法工作再上新台阶、实现新跨越。