夏邑县农广校农民教育培训工作启示

河南省农业农村科技教育中心 付争艳 张庆庆

夏邑县农广校紧紧围绕农业增效、农民增收、农村经济繁荣和全面实施乡村振兴战略的实际需要，在农民教育培训工作方面形成了政府重视、基层支持、农民欢迎的良好局面。

一、主要成绩

近年，夏邑县农广校充分发挥体系办学优势，创新教育培训理念和方法，为巩固夏邑县脱贫攻坚成果和加快实施乡村振兴战略做出积极贡献，并取得显著成效，仅2021 年新招农民中专生283 人，招收大专扩招生59人，培育高素质农民637 人，培养扶贫创业致富带头人1000 人，培训绿色证书学员3000 人，开展实用技术培训10 万人次。在大批学员的的带动下，夏邑县以车站镇、刘店集乡等乡镇为中心发展无公害蔬菜产业2 万hm2，以北岭镇、太平镇为中心发展西瓜产业1.07 万hm2，以马头镇、济阳镇、业庙乡为中心发展中药材产业近1 333.33 hm2，使夏邑县的种植业、养殖业逐步形成了专业化、区域化和规模化的生产格局。

二、重点做法

(一)强化政策引领

夏邑县委、县政府把农民教育培训工作纳入县国民经济和社会发展规划，并列入全县综合目标管理，以县政府名义印发做好农民教育培训的通知，加强农民教育培训工作的针对性、可行性、操作性、实效性，进一步健全县农民教育培训的管理机制，把高素质农民培育摆到乡村人才振兴的高度予以支持，有力促进县农民教育培训工作的开展。

(二)健全培训体系

目前，夏邑县24 个乡镇全都配备有固定编制的专职班主任1 名，建设农民田间学校56 余所，把农民教育培训班办在乡村、办进产业链、办到田间地头，形成以县农广校为主体、各乡镇农广校和各类农民田间学校为基本依托的高素质农民教育培训体系，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，确保夏邑县农民教育培训规划统筹科学、指导服务顺畅、考核监督到位，为高质量开展奠定基础。

(三)创新培训模式

按照河南省农业农村厅部署，为促进高素质农民培育工作提质增效，夏邑县农广校对有自主产业的学员，围绕其产业开展培训，对有培训需求的学员，围绕其需求安排内容，对有致富愿望的学员，围绕其增效目的圆致富梦想，探索形成了“439”高素质农民培育模式，即通过培育基地、授课教师、培育手段、培育管理四个方面的“三结合”，充分发挥各方资源优势，实现社会化优质资源共享，做到培育环节的九个精准，形成高素质农民培养的合力，确保产教深度融合，保证培养质量和实效。

三、启示

(一)围绕产业办培训

1.培训班的设计明确体现产业导向。各地要按照省内“十大优势特色产业”优质课程，围绕一二三产业融合发展全面系统开展培训，分类型、分产业制定培育计划，建立综合素养、专业能力、能力拓展课程体系模块，有效发挥各级农业科教体系和农业科技资源优势，拓展培育功效。

2.设计班组时区分不同产业规模，统筹推进经营管理型和“两专型”农民培育行动，办不同层次的培训班，扎实深入推进分层、分类、按模块、按周期培养机制，切实满足不同层次的高素质农民对现代农业理念、知识、技能的需求。

(二)切实提高培训质量

通过2021 年河南省农业农村厅开展全省培育需求调研，重点针对从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民群体进行培训。2021 年愿意参加高素质农民培育人数达到215 644，然而实际培训任务量只有6443 人，培训需求缺口巨大。夏邑县农广校通过调研发现，农民都是愿意参加培训的，对技术、信息、政策、经营等方面都有一定的获取需求，但他们不知道应该相信谁，使得部分培训机构存在招生困难的现象。因此，培训机构需要让农民了解参加的培训班是出实效、增收益的培训班，这就要求一定要保证培育质量，必须让农民看到立竿见影的培训效果。

(三)不断增强培训效能

培训紧贴粮食生产、产业发展和乡村建设、治理、服务的人才需求，分产业、分类型建立农民职业技能评价体系，面向农民工、退役军人、转岗职工等群体，开展以持证就业为目的的农村技能人才培训。一方面，围绕龙头企业和新型经营主体发展需要，开展订单式、项目制技能培训和创业培训；另一方面，围绕国家粮食生产安全和保障重要农副产品供给培育“豫农技工”。培训要实现专业与产业对接、课程与职业对接，推进高素质农民培育与技能评价融合、职业培训与学历教育衔接、提升能力与延伸服务协同，整体提高农民现代农业理念、科技文化素质、农业职业技能、生产经营管理及乡村治理和社会事业发展能力，为农业农村现代化提供人才支撑。