事业单位人力资源管理体系的完善策略分析

杨帆 胶州市发展和改革局

事业单位是关系到我国社会稳定发展的重要因素，因此，要推动事业单位的健康发展，必须对其进行有效的人力资源管理。在具体的经营管理中，要充分认识其重要性，借鉴先进的管理思想和方法，不断地改进各种机制，优化相关的制度。同时，要对单位经营中出现的问题进行全面地剖析，并制订出一套科学的管理战略，为今后的发展打下坚实的基础。

一、事业单位人力资源管理概念

在单位经营活动中，要使人力资源管理更好地发挥其作用，就必须正确把握其内涵。一般认为，人力资源是指某一区域内全体人员的总劳力，或能促进总体经济发展的综合体能与智力。人力资源管理是一种以人为本、以人为本的经济理念，通过招聘、选拔、培训、薪酬等方式来合理地运用各种人力资源，以实现当前和未来的发展需要，从而推动组织的目标与发展。现阶段，我国的事业单位按其社会职能可分为三种：承担行政职能、提供公益服务、从事生产经营。因此，单位的人力资源管理是以行政职能、公益服务、生产经营为战略目标和导向为指导，建立科学、完善的组织机构和管理模式，通过各种方式合理地分配各种资源，以实现组织的目标和发展。

二、事业单位人力资源管理的意义

在事业单位内部，推行人力资源管理是一项十分重要的工作内容，其功能包括：可以提高工作人员的工作效率，在单位内营造良好的企业文化氛围，为事业单位各项工作的顺利进行提供制度保证。随着社会经济的发展，事业单位在社会发展中的地位越来越突出，其工作的范围越来越广，工作的内容也越来越多元化。随着世界经济与文化的持续交流与融合，年轻的事业单位职工在思想观念上容易被西方思想所左右，因此，在进行人力资源管理时，必须注意思想观念的转变，并对其进行有效的思想教育，从而促进其工作的顺利进行。只有在思想上进行正确的引导，才能取得较好的效果，才能在管理方式上有所创新与改进，才能真正适应时代的发展趋势，为社会稳定、经济发展作出更大的贡献。

三、人力资源管理问题

（一）人力资源管理理念落后

而在单位内部，由于没有充分认识到人力资源管理在单位发展中的重要性，没有引进先进的管理思想，造成了人力资源管理方式较为落后。事业单位工作人员在工作中缺乏竞争能力，自我增强意识较弱，对自己的工作也没有太高的要求，只是一板一眼地做着自己的工作，久而久之，就会失去对工作业绩的认识，进而影响到工作的顺利进行。由于缺乏创造性的思想观念，人力资源管理的各环节都没有进行有效的改革，只注重管理的成效，而忽视了员工的专业素质和创新能力的提高。同时，由于缺乏对职工集体意识的培养，致使整个机构的工作效率低下，管理效果不理想。

（二）制度不健全

单位人力资源管理体系是保障单位健康发展的根本，而建立健全的单位人力资源管理体系，则能够在单位内部营造一种良好的工作环境，从而提高单位的工作效率和工作质量。然而，由于受传统的管理理念和传统的管理模式和方法的制约，以及利用现代的网络技术来实现人力资源管理的智能化平台，使得单位的人力资源管理模式难以有效地提高。由于单位的发展和人员自身的工作实际，没有对其进行相应的调整和改进，从而使其无法有效地发挥其作用。传统的人事管理模式在人才的招募、培训、业绩评价等方面都不能适应目前的形势，因此，没有一套健全的人事管理制度，是不能有效地进行工作的。

（三）人力资源缺乏开发和培训

人力资源开发是一项十分重要的工作，它涉及单位内部人员的专业能力培养、专业技能培训、发展潜能开发、职业道德建设和岗位适应性培训。事业单位要想得到更好的发展，必须满足职工的素质和工作能力的要求。当前，一些机构对人力资源的开发与培养工作不够重视，致使员工成长缓慢，不能迅速地适应新的工作环境，不能为单位创造更好的价值。主要体现在以下几个方面：一是人力资源开发与培训的内容太过单一。因为工作性质的原因，很多工作对工作人员的专业素质要求不高，所以机构在对员工进行培训的时候，主要是注重基本的工作能力，而不是专业知识。但是，这些过于初级的训练，在形式、内容上都是一成不变的，常常是机构的临时组织，或者是照抄别人的训练制度，缺乏系统的训练计划和训练方案，很难达到很好的效果。二是人才培养模式太单一。目前，一些机构还没有建立起健全的人力资源开发与培训系统，仅对员工进行职前培训或在职培训，而且所采取的教学方式也比较单一，教学、实习、示范等，很难引起员工的兴趣。三是缺少长期的人才培养与培养的长效机制。人力资源的发展与培养应该是一项长期的工作，需要机构的长期投资。但是很多机构把培训当作一次性的职工福利，是错误的。在员工完成了工作适应期之后，单位就不会再对其进行持续的培训，从而使其在单位中的人力资源开发呈现出一种非持续性的态势，从而影响到单位的投资收益。

四、事业单位人力资源管理体系的完善策略分析

（一）提高对人力资源管理的重视度

从事业单位的角度出发，如何更好地进行人力资源的管理，以达到更好的效果，从而达到更快的发展目的。要提高对 HR 工作的意识，提高对 HR 工作的重视，并采取切实的措施，使其发挥出应有的作用。随着社会经济的发展，我国人力资源管理工作的当务之急是要吸纳更多适合的青年人才，推动我国事业单位的可持续发展。在具体的人力资源管理工作中，也要坚持“以人为本”的原则，通过对其进行有效的管理，充分发挥其自身的价值，加强机构的服务，保证工作的顺利进行，从而取得较好的结果。从整体上看，要通过有效的管理方法进行人力资源的管理，使员工得到合理的分配，并能吸引更多的优秀人才，从而使工作质量得到持续改善。

（二）树立现代化的人力资源管理观念

改变传统的人力资源管理理念，建立现代单位的人力资源管理理念，是单位人力资源经营体制改革的重要步骤。事业单位要走出传统的人事管理思维困境，接受和吸纳“以人为本”的新的人力资源管理理念，把人才视为单位发展的最有价值的资源。一方面，要认识到人的主体性、发展性，也就是人是有生命的，而非数字、文字堆砌起来的，是可以创造价值的。在开发、培训、使用和管理过程中，每个人都会成长、成才、创造更多的价值。机构要做的就是发掘每位员工的才能，发掘每位员工的潜力，为员工创造机会，让他们充分发挥自己的价值，让有才能的员工就任合适的职位，从而达到人尽其才的目的。事业单位也要实行“专家管理”的模式，从上到下，始终坚持“人才济济”的原则，让各方面的优秀人才来领导本部门的工作，防止“外行管内行”的局面，并充分利用市场机制，对人才进行关注，积极培养，让优秀人才心甘情愿地留在单位，贡献自己的才干，从而不断壮大事业单位的人才团队。同时，要克服工作人员的陈旧观念，改变工作中的不良风气，强化内部的宣传，创造一种积极的工作环境，激励员工的竞争意识，用平等取代平均主义，从而淘汰故步自封、安于享乐主义的人，让优秀人才能脱颖而出。

（三）重视文化激励

在事业单位的发展中，一定要有一种文化的激励，这种激励可以包含物质文化和精神文化两方面。两者相辅相成，但前者更为关键，在于建立一个和谐的精神家园，可以引导员工的思想，也可以让员工的精神自律，形成一种自我意识，自我反省，改正自己的错误，把制度的要求融入自己的心里，形成一套严谨的标准，从而自觉地向着自己的标准靠拢，逐渐形成自己的文化底线。降低工作中的负面情绪和不良情绪，加强团队意识，加强团队凝聚力，加强团队合作。此外，单位内部的文化激励能够推动单位内部员工的发展观念发生变革、创新，树立正确的经营管理理念，正确理解自己与机构发展的关系，逐步形成改革共识，并付诸行动，不断强化和完善发展理念，使个人的发展与事业单位的发展紧密结合，为事业单位的内部人员提供不竭的动力，加强组织内部工作人员的团结，巩固强化内部力量，进而为事业单位整体的稳定发展打下坚实且良好的基础。

（四）加强对人力资源管理体系的构建

首先，从事业单位的角度出发，应该进一步加强对员工的激励和激励，可以通过分析我国单位在人力资源管理方面的成功经验，从而建立起一套完善的激励体系。同时，要重视员工的升迁，给他们创造更好的发展空间，鼓励他们实施激励和奖惩制度，在节日期间发放奖金。另外，在注重物质奖励的同时，也要注重精神上的激励，让两者相互促进，建立激励机制，从而有效地约束员工的工作，激发他们的积极性，保证工作的顺利进行；其次，要根据单位的实际，在现行的培训计划的基础上，进一步完善和强化职工的思想教育。此外，机构还应加强对员工的各类培训，定期或不定时地进行培训，使其能够将工作中的相关知识和技巧纳入培训中，从而使其对工作的理解更加深入，从而不断地提升其整体素质，增强其对工作的责任感，从而促进工作的高效进行。总之，通过对员工进行有效的培训，使其对知识的掌握和熟练程度的提升，有利于拓展他们的知识面，促进他们的思维发展。

（五）积极地完善绩效考核体系

在一定程度上，通过建立完善的业绩评价制度，激励员工积极投入工作，提升他们的工作热情，提升他们的工作能力，使他们在获得报酬的同时，也能调动他们的工作积极性。因此，必须进一步完善绩效考评制度，在具体落实时，可以从以下几个方面入手：一是明确工作岗位与工作的内容，二是要对工作进行全方位的评价，要从各方面来确定工作岗位的具体价值，从而保证绩效考核工作的公平；其次，要对绩效考评内容进行界定，并根据具体情况具体落实，确保绩效考评工作的顺利进行；最后，对绩效评估的各个环节进行了全面的规划。另外，如果考核制度不完善，也会对机构产生影响，因此，必须加大对机构的考核方法的制定，同时还要考虑到机构的各方面，这样才能保证考核工作的全面、切合实际，还能为单位创造一定的经济效益和社会效益。

（六）提升事业单位管理人员综合素质

工作的整体质量对工作绩效有很大的影响。单位管理者要对员工进行合理的分析，建立综合化的工作模式，使员工的综合能力得到最大程度地发挥。所以，要从现有的管理工作入手，对其工作重点进行全面的剖析，并对其进行专业技术培训，建立正确的经营观念，提高单位经营管理水平。在信息化的大环境下，不仅要提高行政管理工作的责任感，更要在工作中不断提高员工的业务素质，使他们能够熟练运用现代技术，提高他们的信息化操作能力，确保单位的信息化管理工作有效地落实推进，发挥人力资源管理工作实效。

（七）创新员工培训方式，实现培训网络化

由于传统的员工培训方法比较单一，培训内容也比较陈旧，无法引起员工的重视，导致培训的成效不佳，从而影响到了单位员工的发展。为此，各单位必须创新培训方法，使培训工作网络化。首先，在进行培训前，要进行员工问卷调查，了解各岗位人员的工作能力和其他方面的缺陷，制定相应的培训项目，以增强培训的针对性。其次，可以在员工的培训过程中，加大对现代培训软件的使用。例如，可以通过互联网来收集训练的内容和材料，制作成训练视频，让单位的工作人员在任何地方都可以进行训练，提高训练的效果。第三，各事业单位可以参考高校的学分制，为不同的专业设置学分，通过培训后的考核，考核通过后，可以得到相应的积分。该模式既可以让单位职工更主动地参加培训，又可以提高培训的效率，提高培训的质量。最后，各单位可以制作网上学习 APP，将培训内容上传至系统，让员工通过 APP 进行网上学习。“学习强国”APP 是网络教育平台建设的一个成功案例，它可以为单位提供一个网络学习平台，为单位提供更好的发展空间。

五、结束语

总之，在新形势下，加强人力资源管理制度建设，是推动我国事业单位改革与发展的一项必然要求。各级各部门要正确认识人力资源的重要性，树立现代化、精细化的人力资源管理理念，大力推行人力资源管理体制的改革，建立人力资源开发与培训制度，提高单位内部工作人员的综合素质，完善人力资源考核机制，优化各项考核环节，做到全面客观地评价每一名成员的工作表现。同时，要加强对人才的激励，对表现突出的员工进行物质和精神上的奖励，以建立现代的人力资源管理制度，提高单位人力资源管理水平，推动事业单位发展迈向新的台阶。