事业单位经济管理行为的建议分析

高子岩 河北省承德市中心血站

随着我国事业单位改革机制的不断深入，事业单位的经济管理工作逐渐受到人们的广泛关注，经济管理工作主要是针对所在组织的经济活动来进行的组织、监督以及协调工作等等，因为事业单位作为我国非营利组织范围，因此经济管理行为对其健康发展有着重要影响。事业单位的主要职责之一就是为公民提供公益性的服务以及帮助，其资金的主要来源就是国家的财政支出，所以从这一角度来说事业单位的经济管理工作主要是由国家直接管理以及负责，为了能够为群众提供更加有效地帮助以及服务，就需要事业单位不断提升自身的经济管理工作效率、规范管理制度。

一、事业单位经济管理行为的重要作用

（一）节约成本、降低国家财政压力

事业单位经济管理行为与经营单位的利润有着重要的关系，有效的经济管理行为能够促进经济单位获得利益最大化，但事业单位经济管理行为与一般经营单位之间有着重要的区别就是事业单位属于非营利组织范围，所以对事业单位来说经济管理行为的最大作用就是帮助事业单位实现最大化资本效益；事业单位运营的主要指成就是来自国家财政整，因此为了保证事业单位的正常运营、事业单位所获得的财政支持能够被有效利用就需要进行经济管理工作，目的就是为了减少单位内部出现资金不分布均匀、支出不合理等情况，这样就能有效提升资金的利用效率、保证经济以及社会效益达到最大化程度。

事业单位属于非营利组织，所以它的实际运营需要来自国家的财政帮助，这就导致事业单位对国家的资金依赖性较高，会给国家的财政带来一定的压力，因此事业单位就必须进行经济管理行为，目的就是为了使资金能够落到实处，拓宽经济来源的同时能够使自身的资金周转更加顺利、降低国家的财政压力，不仅能够促进事业单位自身的健康发展还能促进我国经济社会的健康发展。

（二）顺应市场发展需求、实现经济管理行为的双重属性

随着我国市场经济的不断发展，事业单位只有不断进行改革创新才能在激烈的竞争环境中屹立不倒，因此为了提升事业单位的工作管理效率也为了促进其健康发展就需要进行经济管理行为，事业单位经济管理行为作为事业单位的改革工作之一，对事业单位的经济进行管理符合目前社会主义阶段市场经济的发展规律以及需求，因此只有对事业单位进行必要的经济管理工作从才能体现事业单位的经济以及社会价值。目前我国事业单位的经济体制正逐渐发展成以市场机制作为主题，这证明事业单位有很强的双重属性，事业单位主要是为居民提供社会服务、是一种非营利组织，其次对事业单位的经济管理行为进行考虑，考虑其是否能够产生相应的管理效果，这样就能观察事业单位经济管理行为是否能够满足当前的经济收益规律，因此考虑到事业单位管理行为的双重属性就一定要对事业单位进行经济管理工作。

二、事业单位经济管理工作现状

（一）缺少完善的经济管理制度以及高素质人才队伍

要对我国事业单位进行经济管理工作就一定要有完善的经济管理制度作为支撑，近几年我国事业单位进行改革并且取得重要成果，但这仍然不能排除我国事业单位仍然存在需要尽快解决的问题，因为我国事业单位经济管理制度建设仍然处在初级阶段，这对于事业单位的经济管理工作顺利开展极其不利，首先部分事业单位没有完善的经济管理以及缺少完善的管理政策以及法律法规，这直接导致事业单位经济管理工作没有强有力的政策支撑，因此这些事业单位就会采用传统的工作形式进行经济管理工作，不仅耗时耗力且不能有效提升工作效率；其次部分事业单位制定了完善的经济管理工作条例以及制度，但在实际的工作过程中因为各种主观以及客观原因导致制度并未如实贯彻执行，不能发挥经济管理制度的实际作用。

（二）事业单位资金使用不合理、财务风险意识不足

事业单位的主要资金支持来自国家，但由于国家管理事情众多、经济支撑有限，这就要求事业单位一定要最充分使用资金，但是目前部分事业单位并没有合理使用资金，没有将国家财政拨款运用于最需要的工作过程中，只是一味地进行项目建设，例如事业单位某一新任领导上任后为了提升自己的工作业绩就会进行项目建设，但却很少考虑该项目是否真正对居民的日常生活有用、并未考虑项目的实用性；部分领导为了所谓的“面子工程”就会忽视国家经济支撑的重要目的，造成资金浪费现象、阻碍事业单位的健康发展。

如前文所说因为事业单位的经济支撑来自国家，因此很少存在经济财务风险，这就导致事业单位部分工作人员没有意识到树立风险意识重要性；因为我国市场经济体制多样化导致事业单位的经济来源也较为多样化，这种情况直接导致事业单位中会存在一些财务风险，但目前部分事业单位包括领导在内的农作人员没有意识到风险意识的重要性，没有足够重视财务风险，这直接导致事业单位在使用资金的过程中过于随意、不考虑风险因素，进一步加大了事业单位发生财务危机的概率。

（三）经济管理模式落后、固定资产管理不到位

一般来说事业单位的非营利性促使它们更多满足人文教科等方面的需求，主要是为了实现社会福利、促进社会和谐发展而存在的组织，这本是事业单位发展的优势，但如果长时间将不营利性作为最基本的出发点就会导致事业单位的经济管理工作与企业之间的经济管理工作存在较大的差距，如果想最大化实现事业单位的经济管理工作效率就需要在注重经济的基础之上实现社会效益，所以即使事业单位符合当前的经济发展需求但是因为经济管理工作存在较大漏洞，所以经济管理模式落后问题并不能一时间解决，需要事业单位工作人员共同努力。事业单位的经济来源主要是国家财政，这容易导致事业单位的领导忽视事业单位经济管理工作的重要性，所以并未建立完善的经济管理制度且工作人员也没有在经济管理工作上制定完善的计划，不仅如此在后续的经济管理工作上出现问题，相关负责人也因为缺少问责机制而无法真正将问题解决，这种情况加重管理不到位的严重性。

三、事业单位经济管理工作目标

（一）事业单位筹资管理目标

在新时代发展背景下事业单位的经济管理工作目标不再局限于社会服务，而是在社会服务的基础之上加强社会公益、降低国家的财政压力，这种情况下服务质量好坏就会直接影响成本的投入情况，良好的服务质量据需要大量的成本投入，若想要在一定成本投资的前提下提升事业单位的服务质量就需要提升事业单位经济管理工作效率、不断优化事业单位内部的经济资源配置情况，这样就能实现在固定成本的基础之上提升服务质量；不仅如此事业单位不仅要做到节约成本还需要进行开源工作、不断拓宽资金来源渠道，这样就能最大程度提升社会服务质量。

（二）事业单位投资管理目标

事业单位的经济管理目的主要就是在实现资金有效配置的基础之上，例如采办办公室用品以及人员培训费用等，在当前社会主义社会市场经济不断发展的背景下我国事业单位的整体服务质量在不断提升，单位内部的资金结余也在逐渐增加，这就会事业单位的投资管理提供更多管理以及服务对象，为后续事业单位的各类活动开展提供更多的资金支持。

（三）事业单位成本管理目标

事业单位成本管理工作中主要工作目的就是减少不必要的经济开展来支撑更多有意义的活动开展，减少资金浪费、实现资金最大化利用，换句话说就是利用最小的成本来最大化提升工作服务质量；伴随着我国市场经济的不断发展壮大，事业单位的经济管理工作也在不断做出调整以及创新，通过实施有效的经济管理措施能够显著提升事业单位的资金使用情况，还能提升事业单位的服务质量，因此进行事业单位经济管理工作时一定要注重对服务成本进行管理。

四、事业单位经济管理工作建议

（一）深化事业单位内部控制体系

促进我国事业单位经济管理工作的高效运行就需要深化事业单位内部的控制体系，不仅要规范经济管理工作人员自身的行为还需要对事业单位的经济管理工作实行强大的约束力，所以政府部门一定要加快相关法律法规的制定，促使事业单位经济管理工作有序运行；不仅如此事业单位本身也要根据实际情况来制定适合自身发展的管理制度，在规章制度建立完成之后工作人员一定要按照相关规章制度进行工作，更重要的是可以将规章制度与工作人员自身的薪资标准建立联系；还要适当调整经济管理工作激励制度，在具体的事业单位管理工作过程中做到奖罚分明，奖励那些作出贡献的工作者，也要对那些违反单位规定、做出损害单位利益的工作人员进行严厉的惩罚，这样就能激发每位工作者的责任意识；事业单位管理者要意识创新管理制度的重要性，对不符合实际生活情况的规定要及时废除，严格按照国家规章制度进行事业单位经济管理工作，做到执法必严、违法必究，杜绝形式主义。

（二）培养高素质人才队伍

事业单位要充分意识到经济管理以及投资管理工作的重要性以及艰巨性，事业单位经济管理工作的专业性质较强、工作内容复杂，因此事业单位管理者一定要根据经济管理的特殊性来培养专业技术人才、加强专业培训工作，保证工作人员都能按质按量参与培训工作，不断提升管理人员的职业素质。高质量管理工作是保证事业单位工作运行效率的前提，因此一定要根据事业单位经济管理工作涉及的内容以及管理的情况等等来针对性地培养专业技术人才。事业单位在进行经济管理工作时一定要根据工作需求来培养专业技术人才，使在岗人员都能积极参与其中，不仅如此还要根据岗位的不同情况来选取科学的培训形式以及计划，这样才能切实提升事业单位经济管理工作效率。

（三）树立忧患意识、加强对固定资产的管理分配

事业单位全体工作人员都要树立忧患意识，要不断加强自身的专业素质以及竞争意识等等，这样通过事业单位以及自身的努力来获得更多的资金来源渠道，事业单位在发展的过程中忧患意识极其重要，不仅要实施行之有效的经济管理理念措施还要杜绝盲目消费的情况发生，因此事业单位一定要在建立完善经济管理制度的基础之上树立忧患意识、杜绝贷款的情况发生。在我国大部分事业单位都有自身的固定资产，为了帮助事业单位创造更多的经济财富就需要实施科学的经济管理工作；如果事业单位中存在固定资产少、盈利小的情况就需要事业单位制定合理的经济管理制度来实现经济利益最大化。

（四）明确经济管理工作目标、强化财务预算

事业单位在进行经济管理工作之前需要对要完成的目标进行细化规定，经过分析之后才制定完善的经济管理工作目标，在此基础之上制定科学的经济管理工作目标并对其进行合理的分析以及指导，在落实目标的过程中也要制定合理的工作流程，根据工程项目的具体特点来制定经济管理工作计划，为事业单位的经济管理工作创造出良好的工作氛围。事业单位在现有的资产情况下要根据自身的收入以及支出情况来强化财务运算工作，首先要根据以往的收入情况来做出经济预算报表，严格按照年初规定的目标来规划计划，其次要制定切实可行的制度并且严格按照制度规定来进行经济管理工作，顺应社会主义社会的发展方向，同时还要根据自身事业单位的发展情况来制定合理的资金预算分析，促进经济活动在可以掌控的范围内进行、避免出现资金浪费情况。

（五）杜绝浪费、科学利用资金

事业单位要不断强化自身的建设管理工作，因为事业单位拥有最基本的建设，所以在这部分资金的使用过程中容易出现混乱情况，如果不加以管理就会出现资金浪费情况，因此事业单位一定要建立完善的后勤经济管理制度，单位工作人员在进行采购时一定要对其进行严格的监控，保证不会因为外在面子而去购买那些不实用、高价格的产品，真正将国家的财政资助资金落到实处。如前文所说事业单位最主要的资金来源由国家支持，但由于我国经济的实际发展情况，因此能够提供的事业单位经济管理工作资金并不很充足，因此事业单位一定要根据自身实际发展情况来科学利用资金，保证资金“花在刀刃上”。

五、结语

随着我国市场经济体制的不断改革与发展，事业单位一定要根据市场经济的实际发展情况来制定经济管理制度与条例，经济管理工作作为事业单位的重要工作内容，直接关系着事业单位是否能够继续发展，因此在进行经济管理工作时向该部门以及领导者一定要意识到经济管理工作存在的问题，通过科学的方式来改善以及解决问题，节约事业单位经济管理工作的成本支出，提高资金的利用率、保证事业单位健康发展。