构建共商、共治、共享的基层治理体系——鹤壁市山城区政协着力打造“有事好商量”协商履职新平台

□ 政协鹤壁市山城区委员会

近年来，鹤壁市山城区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，建好用活基层“有事好商量”协商议事平台，扎实推进“有事好商量”工作程序化、制度化、常态化、长效化开展，切实发挥人民政协在全过程人民民主中的优势作用。

切实提升政治站位，全面加强组织领导

山城区政协召开党组会议专题传达学习党的二十大精神和习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，用党的创新理论指导“有事好商量”协商议事工作开展。今年，“有事好商量”协商议事工作被纳入区委年度工作要点，区政协九届二次全会和2023 年工作要点对其作出具体安排，并组织相关人员到商丘和江苏徐州、淮安等地考察学习。同时，不定期深入8 个镇（街道）督导市政协“有事好商量”工作推进会精神和《“有事好商量”基层协商议事平台建设实施方案》《鹤壁市基层协商议事工作规则（试行）》等文件落实情况，现场就平台特色亮点打造、资料存档管理等提出针对性意见和建议，推动基层协商议事工作扎实开展。

服务大局聚焦民生，广泛征集精心选题

山城区各镇（街道）坚持问题导向，紧紧围绕区委、区政府关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，做到协商方向聚焦“一线”，精选议题聚焦“一线”。2022 年，经镇（街道）党工委点题、政协委员荐题、基层群众出题，8 个镇（街道）围绕化工一厂片区项目建设、赵都中牟研究、社区拆迁户房源安置、特色小城镇建设、集体经济发展、社区便民服务中心建设等开展30 余次协商活动。其中，汤河桥街道依托奔二巷5G 智慧社区建立线上联络站，积极探索实践委员履职“全天候”、联系群众“零距离”，破除时间和空间上的制约，有效推动了相关问题的解决。2023 年，区政协确定了社区职工版“一刻钟”生活圈建设、鹿鸣湖湿地公园项目建设、完整社区打造、耕地保护、乡村振兴、特色产业发展、东大线绿化、冷链物流项目建设、五星支部创建等一批协商议题。目前，各镇（街道）、村（社区）正按照年度工作计划，有序开展“有事好商量”平台协商议事工作。

调研前置深度协商，确保协商议事实效

山城区各镇（街道）及村（社区）深入贯彻落实习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要讲话精神，把开展协商议事作为中心环节来抓。一是坚持做到“无调研不协商”。协商前真正摸清议题的现状、吃透问题的症结、预判解决的路径，切实做到眼里有问题、脑中有思路、手上有招数，为协商议事打下坚实基础。二是坚持“6+X”协商主体议事。在镇（街道）层级，“6”是指政协工作召集人、政协委员、党员代表、群众代表、企事业代表、相关部门人员；在村（社区）层级，“6”是指党支部书记、监督委员会成员、党员代表、群众代表、政协委员、企事业代表。“X”是指利益相关方代表、与协商议题有关的其他人员。在确定协商主体时，始终坚持参与人员结构合理、涉及面广、注重素质的要求，确保在协商议事过程中汇聚正能量。三是坚持结果导向协商议事。针对范围小、情况明的事项，力求一次性商量全、商量透，当场拍板、现场解决；针对牵涉广、有难度的复杂事项，着眼商以求同、商以聚力，通过多次协商，整合形成高质量的协商成果，真正达到聚人心、筑同心、暖民心。比如，山城区宝山街道办形成了“平台在一线搭建、调研在一线开展、问题在一线协商、思想在一线引领、共识在一线形成、力量在一线汇聚”的工作格局，为构建共商、共治、共享的基层治理体系发挥了积极作用。

严格程序规范管理，推动工作常态长效

一是协商前坚持协商议题筛选机制，协商中坚持依规有序协商议事工作机制，协商后坚持协商成果公示和落实反馈制度，确保协商全过程规范有序。二是坚持做到镇（街道）、村（社区）年初制定年度“有事好商量”工作计划，每次协商制定详细工作预案，认真做好协商活动记录，及时做好材料归档管理，推动协商议事规范化、制度化、常态化开展。三是坚持协商于民、协商为民，充分发挥社会各界参与协商议事的优势作用，把“有事好商量”平台打造成联系群众的新载体、反映民意的新渠道、凝心聚力的新纽带，确保“有事好商量”工作取得实效长效。

下一步，山城区政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定把镇（街道）、村（社区）“有事好商量”平台打造成党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”目标，尊重基层群众在政协协商民主中的主体地位和首创精神，持续健全和完善制度机制，探索和实践以奖代补办法，更好发挥“有事好商量”协商议事平台在实现全过程人民民主中的重要作用，为鹤壁建设新时代高质量发展示范城市贡献智慧和力量。