制造企业预算管理的困境与解决对策探讨

孟东生

摘 要：国家的经济发展存在着不确定性，这种不确定性影响着各行业的发展。尤其是在当前的经济背景下，制造企业压力在逐渐变大。预算管理工作作为制造企业管理工作中重要的组成部分，能够有效降低企业成本，促进企业持续发展。因此，预算管理作为重要的管理手段与企业的经营发展有着直接的联系。就当前制造企业实施预算管理的情况来看，仍然存在一些不足。所以，本文笔者主要针对制造企业的预算管理开展分析，分析制造企业在落实预算管理工作时所面临的困境，并提出有效解决困境的措施，希望通过笔者的分析，能够为制造企业提供一些帮助。

关键词：制造企业；预算管理；困境；解决对策

预算管理作为企业管理工作中的重要手段，不仅能够降低企业成本，同时也能促进企业经济效益的提升。从我国目前各大企业所落实的预算管理情况来看仍然需要不断完善，预算管理作为一种动态化的管理方式，企业内外部环境都会对预算管理形成影响，影响预算管理的实施效果。虽然我国目前制造企业在落实预算管理工作中取得了一些成效，但仍然存在一些问题，阻碍着制造企业的发展。因此，笔者认为开展与制造企业预算管理方面的分析是非常必要的。只有认识到制造企业预算管理的困境，寻求有效解决措施，才能为制造企业实现可持续发展提供助力。

一、制造企业实行预算管理的意义

（一）有利于落实企业战略

制造企业实施预算管理，能够为企业的战略发展落实提供助力。对于制造企业来说，战略发展目标的制定能够决定企业的生存发展。因此，制造企业应重视战略发展的制定。所以，有效运用预算管理能够助力企业战略的落实。企业在制定战略发展目标时需要结合企业的实际情况，而预算管理在开展过程中也要结合企业的战略发展目标，既要保障各项经营活动具有目标性，又要以战略发展作为导向将预算管理贯彻到企业的各经营活动中去，从而推动制造企业实现可持续发展。

（二）有利于企业的资源整合

我国目前的制造企业所生产的产品越来越多样化，能够实现在同一阶段生产多种产品，并且不同产品的特性、功能也有着差异。因此，制造企业在开发阶段会有明显的差异化。制造企业运用预算管理能够有效保障企业的各项资金有效性，能够有效规避企业财务风险，能够规范企业发展。同时，制造企业落实预算管理也能将各项资源进行整合，实现企业资源效益最大化，从而推动企业发展。

二、制造企业预算管理的困境

（一）预算管理与企业发展联系不足

就目前部分制造企业所开展的预算编制情况来看，其预算编制与企业的战略发展联系不够紧密，导致企业预算编制短期行为较为严重。例如，某制造企业为了追求更高的效率，会联系企业的未来发展方向制定预算编制，但在实际落实过程中会对企业的长期发展战略形成不利影响，甚至有的制造企业部门为了获取有利项目而上报预算，并没有与企业的长期发展战略规划联系。在这种情况下，会造成企业一味控制成本，采用一次性上报预算的方式，当预算执行后市场发生价格变动，企业为了控制预算就会选择其他材料而作代替。这种情况一旦发生，就会引发企业资源浪费。由此可以看出，预算管理必须要与战略发展做紧密的联系。

（二）企业预算编制缺乏规范性

1．各部门的协同不足

我国目前的制造企业已经开始重视预算管理工作的实施，但在具体的实施过程中，预算编制环节缺乏规范性。主要体现在部分制造企业会将预算管理看作财务工作。所以，在实际预算管理时会过于依赖财务部门，主要依靠财务人员去落实预算工作。但实际的预算编制是依靠各部门相互协同才能完成的，如果制造企业的财务与其他部门之间缺乏有效的沟通，不能形成相互协作、相互帮助，就会影响到预算编制的有效性，甚至会对预算管理的落实效果造成影响。

2．过于看重经济效益

另外，也有部分制造企业在开展预算管理时仍然在沿用传统的预算模式。传统的预算管理更加看重降低成本，提高经济效益。这种预算管理模式过于追求经济利益，根本无法有效地反映出制造企业的真实情况。尤其是企业当前的资金流的现状，一旦企业在经营发展过程中不能重视资金流，就会导致企业发展缺少透明度，从而引发突发情况，可能会让企业资金链出现问题。而企业一旦出现资金链问题，就会影响到企业的稳定发展，也不利于企业后续战略目标的制定，更不能实现企业经济效益的提高。由此可以看出，制造企业应该重视资金流，结合企业实际现状去开展预算编制。

3．预算涵盖不全面

对于制造企业来说，制造企业本身具有一定的特点，制造企业的各项目周期会对企业的经营发展形成影响。所以，制造企业在开展预算管理时，一定要对企业周期性做出全面的考虑。但就目前的情况来看，部分制造企业在预算周期涵盖面方面不够全面，最终让预算管理会受到企业项目周期的影响，使得企业在实际发展中出现困难。因此，制造企业在预算编制的过程中应做好长期规划，结合各部门的实际工作情况对预算编制做出调整，并在实际的执行过程中做好预算编制的优化工作。

4．预算分解不精确

制造企業会将项目成本及相关费用进行分解，但企业在实际的分解过程中会出现以下两方面问题。一是预算金额不够精确；二是在预算分解时未按标准执行，没有对业务流程的时间进行明确。这样的情况会让制造企业在进行项目评估时失去依据，制造企业由于项目周期持续较长，一旦在分配目标成本时不能保证精确性，就会影响到项目成本及相关费用的合理。所以说制造企业在进行预算编制时一定要做好预算分解，要保障预算分解精准。

（三）企业预算管理不够严谨

我国目前部分制造企业在执行预算管理时缺乏严谨性，其主要体现在对预算制定方面。大部分企业都是以汇报数据的方式来制定预算，尤其是在对数据进行分析时，由于管理者缺乏对数据的敏锐度，从而无法及时发现数据中可能存在的问题。对于制造企业来说，制造企业的项目生产周期会受到很多因素的影响，其中包括采购、销售以及获取资本货币，这些因素都会影响到制造企业的周期。

因此，制造企业必须要对这些因素进行调整，结合实际情况去优化预算。现代化的制造企业有了全新的特征，如果一直沿用传统的预算手段，根本满足不了现代化的制造企业发展需要。所以，现代化制造企业在进行预算制定时，一定要考虑到周期时长问题，如果企业周期的时长突然增加就可能发生意外，从而加大预算制度的难度。

三、解决制造企业预算管理的困境的对策

（一）以企业战略发展为导向开展预算管理

我国目前的市场竞争环境越来越激烈，制造企业想要在激烈的市场环境中获得市场份额，就要不断提高自身的综合竞争实力。制造企业也要针对不同发展阶段制定有效的发展规划，通过科学合理的企业战略发展目标来保证企业的稳健发展。而战略目标是保障预算管理有效的重要手段，对落实预算管理有着引导作用。所以，落实预算管理也是为了保障企业其他经营活动能够顺利开展的关键，为实现企业发展提供助力。因此，在优化企业预算管理的过程中一定要以战略规划为导向，只有预算管理落实到集团的战略发展上，才能实现可持续且稳定的发展。

（二）完善企业的预算编制

1．财务与业务的结合

制造企业想要落实预算管理，离不开各个部门的支持。它需要得到各部门之间的协作，才能够提高预算管理的效率。因此，制造企业一定要重视企业财务与业务的融合，加强各部门之间的沟通交流，形成相互协作、相互助力的工作环境。同时，制造企业的各部门管理人员也要具有全局观，能够对各项工作进行合理的分工，通过相互协作、相互帮助来提高预算管理的效能。另外，在构建预算制度中，各部门也要积极参与，只有这样才能够保障预算管理能够为企业各部门的实际利益提供保障。

2．重视预算编制周期

制造企业与其他企业不同，制造企业的各项目周期及进度是存在一定差异性的。所以，制造企业在进行预算编制时，一定要结合实际对制造企业的各项项目的周期进行精准预估。另外，制造企业在制造过程中存在不确定性，如果发生突发问题得不到及时解决，就会对企业项目造成影响。因此，制造企业在进行预算管理时，一定要从全面的角度去出发对制造企业可能涉及的影响因素做全盘考虑，收集相关资料和信息，结合问题提出有效的应对措施。

3．强化资金流的预算管理力度

制造企业在发展过程中离不开资金流的支持。所以，资金流与制造企业的经营发展有着密切的联系。因此，制造企业想要稳健发展就要通过有效的预算管理来控制企业资金流，提高对资金流的管理效率，为制造企业实现稳健发展提供保障。

（三）创新并完善企业的预算执行

1．实行动态化管理模式

制造企业在完成预算编制后，就需要落实预算编制。但在实际的落实过程中，仍然会面临一些新的问题，所以要对预算管理的内容及策略进行进一步的优化和创新，同时加大预算执行力度。这就要求制造企业要实施动态化管理模式，企业要根据自身的实际情况及发展特征去设置关键指标，并明确指标内容。但在这一过程中一定要加以注意，制造企业必须对企业的实际情况及企业的经营发展情况有充分了解，确保所制定的指标能够符合企业战略发展，确保能够在落实预算管理时可以实现动态化的管理。

2．构建预算执行预警机制

制造企业在完善预算执行时，要构建预算执行的预警机制。通过选择科学有利的预算处理方法来解决预算问题。由于制造企业在实际的发展过程中，经常会出现预算超额等现象。一旦企业出现预算超额，不仅会增加企业成本，同时还会影响企业经济效益。因此，制造企业在执行预算管理时，必须做好预警机制的构建，这是保障预算执行效率的关键。制造企业拥有预算执行预警机制，能够在出现预算超额或超支现象时，对超额超支原因做出分析，同时做出有效的应对措施。

3．调整预算实现既定目标

制造企业它本身存在着一定的特性，尤其是制造企业在进行项目研发时，它的周期性较强，各项目的周期性也存在着差异。所以，周期性可以直接影响到预算管理工作的开展。因此，制造企业必须要结合实际情况去调整预算，实现既定目标。这就要求制造企业必须根据项目的时间及环境等去对预算进行调整。只有这样，才能够进一步强化对成本的控制，提高企业经济效益。另外，企业在控制预算成本时要掌握实时动态，对预算规划做出高效且合理的调整。

4．构建预算对接制度

制造企业想要实现对预算执行的创新，要积极构建对接制度。对于制造企业来说，想要充分发挥出预算管理的效能，各部门的参与度是非常重要的。它不仅能够发挥出预算管理的价值，同时也会影响到预算管理的效果。因此，制造企业一定要重视各部门的参与，通过构建预算对接小组来实现企业各部门的协作。企业可以派遣各部门专员形成对接小组，负责参与企业的预算编制、预算执行，以及预算调整等，这样才能够保障预算的合理。

结束语

预算管理作为制造企业的重要管理活动，能够保障企業发展。所以，制造企业必须要明确企业预算管理中存在的不足，不断优化预算管理。以企业战略发展为导向去落实预算管理，同时完善企业的预算管理制度，强化企业预算管理执行力度。只有制造企业积极应对预算管理中所面临的问题，才能不断提高企业预算管理水平，才能让预算管理在企业的管理中发挥出它的价值，为企业实现稳健发展打下坚实基础。

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