关于民营企业全面预算管理问题及对策的探讨

吴秀娟

摘 要：在新时代下民营企业面临的竞争态势愈加严峻，为了更好地保证民营企业的长期生存和稳定发展，企业需要从自身角度出发做好考虑，分析当前全面预算管理方面存在的问题，做好对全面预算管理体系的建立健全，为该项工作提供有效指导。由于民营企业在正常经营、发展过程中的基础条件上会相对较差，企业管理层的工作重心主要集中在与企业经济效益存在直接联系的内容，对全面预算管理的重视程度相对较低。民营企业需要从预算管理意识、制度、执行情况、信息化建设、人才储备等方面做好考虑，在民营企业内部形成更加完善的全面预算管理体系。本文就民营企业全面预算管理问题及对策进行研究，以期推进民营企业经营管理能力的成长，为其他企业全面预算管理方面工作的调整提供参考。

关键词：民营企业；全面预算管理；信息化建设

民营企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国市场环境活跃性的影响较为显著，民营企业的发展有效解决了就业问题，为大众提供了很大一批就业岗位，目前民营企业在我国社会经济发展中的地位已经越来越重要。为保证民营企业始终能够发挥出这样的价值，企业应当做好对内部问题的调整，以全面预算管理为切入点，深入分析问题的根源并为企业战略目标的实现提供坚实基础。

一、全面预算管理

全面预算管理包括企业战略、企业、资本、财务、信息、人才等方面，是一种综合管理工具，对企事业单位的发展有着重要价值。在当前时代背景下，全面预算管理的价值已经得到多个行业领域企业的认可，且在实践过程中帮助大量企业实现了经济效益的有效提升。民营企业要实现更进一步的发展，就需要正视自身在全面预算管理的问题，及时做好对问题的调整优化，整合企业内部资源做好对内部资源配置情况的改善，为民营企业各项工作活动提供有力支持，稳步提升企业的经济效益，维护民营企业相对稳定的经营、发展状态。

二、民营企业开展全面预算管理的重要性

民营企业需要对全面预算管理有更加深入的认识，做好对全面预算管理相关问题的把握，从民营企业的发展环境、内部条件等方面的变化做好分析，明确企业全面预算管理的重要价值。

第一，落实民营企业长期战略，推动实现企业战略目标。在企业全面预算管理工作落实过程中，需要有较为明确的预算目标。企业要按照自身长期战略规划制定预算目标，以此为基础形成更具指导意义的经营计划，为民营企业的各项工作活动进行合理规范、监督，通过战略目标的逐步实现，让企业的长期战略得到有效落实。

第二，有效整合企业内部资源，调整资源配置情况。在民营企业中，内部资源始终是有限的，要保证民营企业的长期稳定发展，企业需要做好内部资源的安排，从实际出发，按照工作活动的资源需求调整资源配置，确保各项工作活动都能得到较为充足的资源支持，稳步提升企业的各项工作的实际成效。

第三，促进民营企业经营管理效益的提升。在全面预算管理实施的影响下，民营企业能够将自身的长期战略发展目标融入企业的日常经营管理中，对企业工作活动的落实进行规范，加大预算管理执行力度，保证民营企业预算编制的价值能够得到更加充分的发挥。

第四，保证民营企业始终拥有较强的风险管控能力。随着民营企业经营规模的扩张，在正常经营管理过程中需要考虑的因素也在不断增加，而全面预算管理的落实能够帮助企业做好对以往风险特点特征的总结，在企业内部构建起较为完善的风险管控体系，有效提升企业的风险管控能力。

三、当前民营企业全面预算管理存在的问题分析

（一）预算管理意识薄弱

民营企业管理层对整个企业的影响较为显著，尤其是对内部工作人员的影响。工作人员在自身工作落实过程中需要严格按照企业管理层的要求进行，而民营企业管理层在预算管理意识方面存在的问题也会导致内部工作人员的思想观念出现偏差。但由于民营企业管理层的专业方向一般在管理或企业经营范围所属的领域，因此对预算管理的认识相对有限。

（二）预算管理制度不健全

全面预算管理工作在实际落实过程中需要具备较强的规范性，因此对预算管理制度的完善性有较高的要求，但就目前民营企业预算管理工作的落实情况来看，在制度建设上存在的问题较为显著。加上近年来民营企业的发展迅速，在各项工作中需要考虑的内容大幅增加，部分企业的预算管理制度并未得到充分优化，导致民营企业预算管理制度未能实现对预算管理相关工作内容的全面覆盖，进而呈现出不健全的情况。此外，还有部分民营企业在预算管理制度的建设、完善上，并未结合企业自身特点进行考虑，导致民营企业预算管理制度对企业内部工作上的指导意义相对有限，随着民营企业的迅速发展，这种预算管理制度与企业现实情况契合度不足的情况愈发显著。

（三）预算管理执行不到位

民营企业预算管理执行不到位问题主要在于两个方面，一方面是预算执行监督力度相对不足，另一方面是预算执行审批权限不足。在预算执行监督力度方面，民营企业当前对预算执行情况的监督主要是通过会议、报告的形式来完成的，需要各预算责任中心做好对预算管理执行过程实际情况的分析考虑，形成相应的工作报告上报给上级领导。而在长期以来的工作落实过程中，这种预算管理执行模式导致企业管理层对预算管理的执行情况掌控力度相对较低，进而出现预算管理执行不到位的情况。在预算执行审批权限方面，民营企业并未做好對权限的直接明确，尤其是在部分出现频率较低的财务相关工作活动中，经常出现无人负责或者多人负责的情况，加剧了预算管理执行不到位的情况。

（四）预算管理信息化建设滞后

全面预算管理涉及民营企业内部多项工作内容，在实际落实过程中需要考虑到各个方面的数据信息，而对这部分数据信息的整合、分析处理工作也有较高的难度，这对民营企业的信息化建设水平有较高的要求。但就目前民营企业的经营管理状况来看，其信息化建设水平并不高，在全面预算管理工作实际处理过程中仍然存在对相关工作人员依赖性较高的情况。

但这一情况对预算管理人员是一项极大的挑战，其中涉及的大量工作和数据分析都需要预算管理人员来承担，尤其是在工作效率和实际工作成效上。加上在部分民营企业中，部门之间的联系相对薄弱，预算管理人员很难保证在工作处理过程中相关数据信息的真实性、可靠性，甚至还有部分部门可能会单纯站在部门角度进行考虑，出现隐报瞒报数据的情况，导致最终完成的预算管理工作无法达到预期的目标。

四、加强民营企业全面预算管理的有效对策

（一）强化预算管理意识

民营企业要实现全面预算管理工作的有效落实，就需要具备相应的基础环境，其中全面预算管理意识便是较为重要的要素之一，因此民营企业应当主动做好对预算管理意识的强化。

首先，民营企业管理层需要转变思路，明确全面预算管理对企业各项工作活动实际成效可能带来的影响，提升对全面预算管理的重视程度，并在企业正常经营管理过程中做好对全面预算管理价值、相关内容的学习和理解。另外企业管理层还可以考虑加大对全面预算管理的支持力度或者参与到全面预算管理工作中，通过这种方式来让企业内部工作人员认识到在当前阶段下企业对该项工作的重视，确保工作人员能够在全面预算管理工作实际落实过程中提供及时有效的支持和帮助。其次，预算管理人员需要加大内部宣传力度。重点把握在全面预算管理工作中各个工作环节需要的支持和帮助，让全面预算管理能够更好地保证工作效率和工作质量。

（二）健全预算管理制度

完善的預算管理制度能够保证民营企业全面预算管理工作在实际工作落实过程中能够得到有效指导。因此在预算管理制度的健全过程中，需要从两个方面进行考虑。

一方面，民营企业需要及时做好对预算管理制度的调整，实现对全面预算管理相关内容的全面覆盖。预算管理制度的调整需要及时考虑到民营企业内外部环境的变化，做好对预算管理制度建立之初的企业内外部环境和当前阶段下的内外部环境之间的对比，分析变化的具体内容，从而为预算管理制度的健全提供重要基础条件。而在民营企业后续发展过程中，需要始终明确企业内外部环境还会发生变化，因此必须保证全面预算管理制度的动态稳定性。

另一方面，民营企业需要从实际出发，按照企业的现实需求做好预算管理制度的建立健全。可以学习、借鉴一部分其他企事业单位在该方面的先进经验，但需要结合自身特点对该部分经营进行适应性调整后，再来结合实际情况对预算管理制度进行有效不同，通过这种方式来保证民营企业现实需求与预算管理制度之间的契合度。

（三）加强监督考核落实预算执行

全面预算管理要实现对工作成效的保证，需要较为有力的监督、执行，规范相关工作人员在该项工作中的行为和民营企业，通过预算管理制度和监督考核、预算执行共同努力实现对企业全面预算管理工作落实过程的有效规范。

为达成这一目标，民营企业需要在企业内部成立专门的监督管理部门，进一步提升对预算执行过程的监督管理力度。针对全面预算管理工作中的各项指标做好具体细化，将细化目标具体到相应的工作部门中，通过细化目标的落实，稳步推进预算管理工作，并且细化目标的逐步落实能够帮助民营企业更好地找出在企业内部存在的问题，有针对性地做好对问题的处理，实现对预算执行情况的全过程管控，让民营企业预算管理工作能够更好地保证工作质量。

此外，民营企业还需要在内部做好权责平衡工作，为各项工作活动的落实提供对应管理权限的支持，并加强对企业预算审批流程的监管，保证每一项工作内容都有专人负责，在任何工作环节出现问题时也能在第一时间找到具体负责人，确保工作相关问题能够得到及时有效的处理。

（四）加强预算管理信息化建设

在当前时代背景下，信息化建设对民营企业各项工作的落实都有较为显著的影响，为保证信息化建设相关内容价值的充分发挥，民营企业管理层需要及时转变对待该方面内容的态度，在信息化建设方面投入更多的精力和成本。

首先，建立健全全面预算管理信息化系统，保证对全面预算管理工作中涉及的内容能够做到全面覆盖，通过这种方式提升全面预算管理信息化系统与实际工作需求的相互契合。其次，需要将全面预算管理信息化系统融入企业信息化建设联系起来，通过这种方式让全面预算管理工作在实际处理过程中能够做到对各个部门相关数据信息的及时调用，推动实现全面预算管理工作处理效率的提升，真正做到预算管理指导意义的充分发挥。最后，民营企业需要做好对自身资金储备的考虑，分析当前在预算管理信息化建设方面的软硬件设备、系统是否需要进行更换，为预算管理信息化建设价值的发挥提供基础条件。

结束语

综上所述，就民营企业当前的经营管理状况而言，在全面预算管理方面依旧存在部分问题，民营企业想要在当前竞争激烈的市场环境下做好对企业生存、发展状态的保证，管理层必须调整对待全面预算管理的态度，提升该方面工作处理的专业性，更好地发挥出民营企业全面预算管理的价值。在企业后续发展过程中还需要在该方面持续投入关注，建立健全民营企业全面预算管理体系，助力实现经营管理水平的提升，确保企业始终具备较强的综合实力，让企业能够在市场竞争中保持优势地位。

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