“大智移云”背景下应用型本科院校税收学专业课程体系构建研究——以重庆第二师范学院为例

夏 漾

(重庆第二师范学院, 重庆 400060)

一、引言

党的十八届三中全会公报指出,财政是国家治理的基础和重要支柱[1],税收是国家财政体系的重要组成部分。自“大智移云”概念提出以来,相关技术融合加深,各行各业都在积极探索应用新技术。受新技术、新产业和新经济迅速发展的影响,面对日臻完善的税收体制、愈加复杂多变的税收征管环境、日益增多的国际税收事务以及中介机构的迅速发展,财税信息化需求愈发增强,复合型涉税专业人才稀缺问题凸显。作为培养应用型、技能型人才的主要力量,应用型本科院校应着力寻求数字智能技术与税收学专业教育的深度融合,创新课程体系构建,推动教育供给侧结构性改革,培养符合时代发展需求的新一代复合型涉税专业人才。

二、“大智移云”背景下应用型本科院校税收学专业课程体系构建必要性分析

为培养现代化、国际化、复合型涉税专业人才,推动税收学专业紧跟新一轮科技革命和产业变革的快速发展,应用型本科院校亟需更新税收学专业教育理念、变革课程体系。

(一)跨学科融合发展的迫切要求

自2018年教育部全面推进“四新”建设以来,文科教育教学改革的创新发展一直是高等教育的一大热点。2020年11月,教育部在新文科建设工作会议上发布了《新文科建设宣言》,对新文科建设作出全面部署。《新文科建设宣言》明确指出:“文科教育融合发展需要新文科。新科技和产业革命浪潮奔腾而至,社会问题日益综合化复杂化,应对新变化、解决复杂问题亟需跨学科专业的知识整合,推动融合发展是新文科建设的必然选择。”[2]以“大智移云”为代表的新一轮科技革命和产业变革,成为推进经管类各专业与多学科知识交叉融合的新引擎,为税收学专业建设提供了新命题、新方法、新技术和新手段。面对“大智移云”各项技术的深度交叉融合与广泛应用的挑战,应用型本科院校为更好满足当前新文科建设要求、培养符合时代发展需求的复合型涉税专业人才,创新税收学专业课程体系、促进多学科间交叉融合与协同发展是实现目标的必经之路。

(二)学校到产业“最后一公里”亟待打通

课程体系应体现社会发展的要求,符合社会发展的需要[3]。“大智移云”背景下,财税数字化、智能化已成必然趋势。智能财税专业技能人才缺口增大,企业急需相关领域的专业人才。一方面,当前人才培养模式下课程体系所教授技能与新岗位能力要求不够匹配,学生所学部分技能脱离了企业实际需求;另一方面,社会对智能涉税人才的需求愈发增多,复合型涉税人才欠缺,人才供需结构失衡,专业人才缺乏与行业快速发展的矛盾日渐显现。学校到产业“最后一公里”如何打通这一问题日趋突出,对应用型本科院校的人才培养模式和课程体系构建提出了更高的要求,传统的课程体系与知识框架亟须改变。

(三)人才能力提升的必然选择

“大智移云”背景下,企业对涉税专业人才的能力需求正在发生快速变化:专业人才不仅要具备过硬的业务知识,而且要具备相应的大数据挖掘以及数据分析处理能力。面对新技术交叉融合的加深以及业务类型的不断推陈出新,越来越多标准化、重复性的工作将由人工智能所取代。涉税专业人才在掌握与技术相关的“硬实力”之外,“软实力”尤其不可或缺,如创新能力、快速掌握行业内新业务和新工具的学习能力、紧跟行业动态变化的适应能力、对社会责任的认知能力和跨文化合作交流能力。在当前财税类专业教育教学逐步落后于智能经济的快速发展、课程体系在培养学生具备解决复杂问题的综合能力和高阶思维方面无法对接现实需求的情况下,构建以培养学生核心能力为目标的税收学课程体系是提升人才培养质量的必然选择。

三、“大智移云”背景下应用型本科院校税收学专业课程体系现状剖析

(一)人才培养定位不清晰,专业特色不突出

明确的人才培养目标决定专业办学特色,也规约了专业课程体系的构建方向与具体实施。新文科建设倡导突破传统文科的教学模式,强调学科重组、协同育人,主张将现代科学技术发展成果应用于文科教育中,致力于建设具有交叉性、综合性、融通性的新文科。高校专业人才培养鼓励跨学科、跨专业、淡化专业界限,其目的是通过学科的跨界融合、资源共享,实现专业人才培养目标。然而,目前应用型本科院校税收学专业人才培养定位容易陷入两类“误区”。

一方面,税收学专人才培养只考虑了对接某一职业发展,对高素质、应用型、复合型人才培养缺乏深入的理解与实践:结合人才培养方案及实际市场需求,税收学专业就业主要有三方面,即税务治理(公务员)、税务分析(咨询)、税务会计与税务代理,当前人才培养目标与定位仅从培养某一领域专业技术人员角度出发,忽略了新文科导向下对学生跨学科思维和能力的培养。另一方面,税收学专业在关注学科间的相互交叉与渗透融合、强调打破学科界限时,容易简单叠加不同课程,难以打造出税收学专业的本校特色,致使人才培养定位趋同,走入另一个误区。

(二)课程体系不完善,学科交叉开发不成熟

课程体系建设是人才培养的核心[4]。强化专业基础理论学习、厚植理论根基固然是税收学本科专业人才培养的重要面向。然而当前税收学专业的课程体系通常按照经管类专业课程固有的模式整合,即以通识必修课、专业基础课、专业核心课的模式进行分类,着重强调专业基础理论学习,课程体系设置与当前学科交叉、融合发展的趋势不同步,主要有三方面。

一是税收学专业课程体系中涉及诸如管理、法律、经济金融等多方面的知识,存在相同知识点在相近课程中反复学习的情况,如统计学、计量经济学、税收统计以及会计学、中级财务会计、税务会计等课程。二是学科交叉的课程体系容易被简单地理解为做加法,如“互联网+”财税、大数据+财税,课程体系并未将智能技术与专业课程紧密衔接,学科交叉融合实际上依旧是“两张皮”,课程体系开发还不成熟,课程之间实际上相对独立,并未达到真正意义上的融合渗透,依旧浮于表面。三是当前新形势下与信息技术相关的素质教育类课程开设较少,难以将税收学专业知识与该类课程相结合,无法提升学生的综合素质与能力。

(三)实践教学资源短缺,应用属性不明显

基于重庆第二师范学院的基本校情,税收学专业课程体系构建必须以培养应用型人才为核心,并聚焦地区社会经济发展——在夯实学生专业理论基础的同时,致力于提高学生利用“大智移云”等新技术从事实际税务工作的实践能力,服务于当地社会经济发展。然而当前税收学专业在课程体系构建方面还存在实践教学资源短缺、应用性指向不强的问题。

一是存在理论基础偏多、课程教学模式单一、理论课程与实践课程比例不协调的现实。二是实践教学体系相对封闭,实践方式仅以校内实训课为主,与课程体系相匹配的实训资源缺乏,实训内容与企业岗位关联度不强,甚至产生了错位和脱节。三是学生对行业发展、企业实际情况及相关岗位的认知与了解相对不足,影响了实训教学效果,达不到训练目的。总体上,税收学专业实践实训课程体系开发力度不够,与培养学生技能技术相关的实验实训条件不够完善,虚拟仿真课程训练不足,实践课程体系整体的技术性与应用性不强,理论与实践融合不深,未能满足社会对涉税专业人才的现实需求。

四、“大智移云”背景下应用型本科院校税收学专业课程体系构建思考

(一)培育专业特色,推进专业认证

商科教育高质量发展助力新文科建设质量提升。培育应用型本科院校的专业特色,参照先进的认证标准进行专业建设和教学改革,是构建创新课程体系、提升教育教学质量、推动新商科教育高质量发展的有效手段。

一方面要明确专业发展特色。以重庆第二师范学院为例,与“双一流”高校相比,应用型本科院校在资源、资金、政策方面所获支持相对有限。结合当前“大智移云”对税收学专业人才培养的需求,应用型本科院校应整合优化有限资源,重点向税收学以及相关交叉复合专业倾斜,打造税务大数据特色,提升专业知名度与地区影响力。另一方面要大力推进专业认证。长远来看,高标准、高质量的专业认证为高校特色专业人才培养提供参考和指导方案,对应用型本科院校的发展意义重大。税收学专业要以“学生为中心、成果为导向、持续改进”的思路,对标国家标准开展专业认证探索,逐一对照认证要点查找不足、发现教育教学实践问题,从税务大数据角度厘清专业办学思路和特色,在提升专业教学质量基础之上为税收学申报一流专业、探索商科教育专业认证与国际认证实质等效打下基础。

(二)重构专业课程体系,紧跟“智能教学”

一是强调学科交叉渗透、学科融合,培养新文科教学团队。首先,依托不同学院如重庆第二师范学院经济与工商管理学院、数学与大数据学院、人工智能学院,以跨学院、跨学科的形式,优化师资结构,充实财税大数据教师团队,提升教师的数字技术应用能力与水平。其次,紧跟国家、地区及行业形势,引入校外优秀师资,如政府相关部门专业人员、企业行业专家等,与高校教学骨干密切协作,以产学研结合、联合备课的方式,攻克教育教学重难点。最后,加大教师培训和进修力度,建立税收学专业教师实践培训制度,如与当地税务机关、企业等合作,选派教师到相关部门进行挂职锻炼,不断提高教师的业务水平,提升教学团队整体实力,为税收学专业课程体系构建提供有力的师资保障。

二是整合与重构税收学专业新文科课程平台。“大智移云”时代,税收学专业教学内容与跨学科融合需进一步加深,新文科属性需进一步增强。首先,在强化“学生为中心、产出为导向、持续改进”的思路之下,开展具有专业特色的“基本素养、学科素养和跨学科素养”的税收学专业课程平台建设。其次,减少重复知识点,合理调整理论课程学时,优化学分量化方法,设置弹性学分机制,根据学生兴趣偏向与能力需求,注重与大数据、人工智能等学科方向的交叉融合,培养学生数据分析融通能力。最后,增开多样化的选修课程,为学生尝试选择不同发展方向提供支撑。

三是开设导师工作坊,聚焦学生能力提升。在确定税收学专业课程体系总体构建框架与人才培养核心素养基础之上,开设“实践导师工作坊”和“学术导师工作坊”,动态遴选具有潜力的学生,培养学生的综合能力。基于“大智移云”对海量经济数据整理分析的现实需求,结合学生就业方向,“实践导师工作坊”重点强化对学生的大数据、计算机、业财税融合等技能的培养,提升学生专业实践能力、创新创业能力、逻辑思维能力和解决问题的能力,突出专业知识与业界应用的结合。“学术导师工作坊”采取“教师讲授专题—师生课内研讨—学生课外探究”的项目式教学模式,在学术导师指导下参加税收学专业与“大智移云”相关的专业竞赛及科研项目,引导学生在学习过程中探究知识形成的全过程,激活学生学术志趣、开发学生学术潜能、提升学生学术素养,培养学生学科交叉复合的学术创新能力。

(三)改进实践课程体系,强调技术性与应用性

一方面要理实融合。实践课程方面,探索理论教学与实践教学相融合、信息技术与涉税实务相结合,将税务大数据和智慧财税嵌入人才培养,创新税收学专业的新文科实践教学方式:采用混合式教学模式,探索VR、AR等信息技术在教学中的应用;通过虚拟仿真训练达到理实结合,解决课程体系中重理论、轻实践的问题;优化专业实践周,依托校外合作企业和实习基地等完成协同育人,打造专业特色,培养学生的技术应用能力。另一方面要产教融合。针对财税大数据等相关课程,邀请行业精英,针对实践课程设计及具体内容开展研讨并提出建议,进一步完善实践课程体系;组织学生开展与“大智移云”相关的实地调研、行业参访、短期实习,将相关行业资源嵌入人才培养全过程;深化与校政企合作,共同开发与大数据、人工智能、互联网等多学科知识交叉的复合型课程和实验实训平台,拓展学生汲取所需知识的维度。

(四)结合专业教育,推动课程思政与思政课程同向同行

“为国敛财,为民收税”,税收学专业理应为我国社会经济发展培养充足且具备良好专业素养的涉税人才“后备军”。基于新时代背景,应用型本科院校要挖掘与专业教育课程体系相匹配的思政素材,构建课程思政育人格局,将课程思政贯穿课程体系全过程。首先从税收历史教育、税收法制教育、税收价值理念培育以及税收职能教育四个方面重点培养学生正确的税收理念、税收文化与税收知识。其次,增加中国税制相关课程,结合税收的深远影响,引导学生思考国家政策意图、探讨政策影响,从而激发学生思辨国家政策引发的社会经济效应,深入理解税收与国家治理的关系,深刻感受我国政治制度的优势。最后,将课程体系构建与“大智移云”背景下新文科的价值性紧密结合,选取典型案例启发学生,弘扬公共精神和廉洁精神,培养学生的社会责任意识和家国情怀。

Research on the Curriculum System Construction of Taxation in Applied Universities in the Context of “Big data-AI-Mobile Internet-Cloud computing”
——Taking Chongqing University of Education as an Example

XIA Yang

(Chongqing University of Education,Chongqing,400060)

Abstract:The industrial revolution has accelerated business model innovation and the economic development has redefined the demand for business talents. The in-depth application of information technology,represented by “Big data-AI-Mobile Internet-Cloud computing”,has pushed forward the development and progress of current era,and also has an important impact on the cultivation of financial taxation and tax-related professionals. Based on this,the article analyzes the necessity of constructing the curriculum system of taxation major in applied universities in the context of “Big data-AI-Mobile Internet-Cloud computing”,takes Chongqing University of Education as an example,analyzes the current situation of the curriculum system of taxation major in applied universities,and puts forward several suggestions on the construction of the curriculum system of taxation major.

Keywords:“Big data-AI-Mobile Internet-Cloud computing”;Taxation;Curriculum System Construction