积极稳妥化解房地产风险

邱永芬

中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行。

会议指出，要持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。

会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

会议指出，要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。

业界看法

58安居客研究院院长张波：明年更多城市将加快推进保障性租赁住房

“从此次中央经济工作会议来看，对房地产明显更为重视，在强调化解房地产风险的基础上，对于‘加强三大工程建设以及发展新模式均有诸多表述”。58安居客研究院院长张波分析分析认为，这次会议内容有三点值得关注。

首先，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，依然是明年政策的重点方向。在加大对房企融资支持的基础上，预计将会增强对民企信用水平，包括进一步探索有效增信措施，丰富信用保护工具，适度扩大民企债券融资工具适用范围。同时会将房企融资和预售资金监管统筹考量，探索更为灵活的方案，在保障预售资金安全的前提下，将资金效力更大发挥。

其次，高度关注“三大工程”建设，以及房地产新模式的建立。预计未来保障性住房建设开发节奏会进一步加快，推进保障性住房发展的新模式将是下一轮房地产周期的重要举措。明年更多城市将加快保障性租赁住房的推进节奏，通过多渠道共建的方式，实现多样化、高品质保租房不断面市，以更好实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。

张波认为，关注改善性住房需求，是扩大内需的重点。城中村改造提升大中城市居住品质提升的重要举措，也是住房改善的重要举措，通过消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，可推动城市高质量发展。同时，明年预计对置换类改善的税费减免等政策也会加大推进的力度。

易居研究院研究总监严跃进：经济大省明年或在投资、消费方面频出大招

易居研究院研究总监严跃进分析认为，此次会议指出房地产领域的工作重心和重点在于防范化解风险。换句话说，支持合理住房消费需求等工作需要继续推进，但是各地从认识层面和工作重心来说，要把化解风险作为最核心的一项工作，这充分体现了党中央对于房地产金融风险防范化解的高度重视。

严跃进表示，会议实际上延续了此前中央金融工作会议精神，在此强调底线思维，即坚决守住不发生系统性风险的底线，确保房地产金融的高质量安全。从风险防范方面看，重心在于房企端。

嚴跃进表示，房地产新发展模式要建立，就必须“先立”而非“先破”。此次提及完善相关基础性制度，也说明在“先立后破”方面，逐渐探索一些基础性的制度。此类制度或体现在“人房地钱”四个字上，预计2024年一些新的改革工作会启动，尤其是围绕“人房地钱”会有系列的工作开展。

此外，这次会议提出在防范化解风险方面，明确经济大省要挑起大梁。一些经济大省预计在2024年经济工作方面会发力，尤其是在投资、消费和预期等方面会频出大招。