党建赋能：新时期国有企业高质量发展路径构建

文/江苏银行南通分行 吴如彬

国有企业是我国经济的特色，是构建中国特色社会主义市场经济体制的重要主体，“是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”肩负着改革、创新、发展的历史责任和使命担当。作为中国式现代化的“主力军”，国有企业的生命力、潜力和活力，是推动中国经济稳健、可持续发展的重要力量，推动着中华民族伟大复兴和共同富裕的实现。

当前，我国正处于“两个大局”交汇的新时期，国有企业要深刻把握新的挑战和机遇、新的问题和困难、新的特点和趋势，发挥好党建引领作用，扎深“根”、赋新“能”，创新方法和措施，推动自身高质量发展。

一、交汇与融合：两个大局的辩证统一

（一）统筹国内与国际的全球维度：大变局。当今世界正经历百年未有之大变局，这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内和国际、世情与国情、历史与未来的基础上作出的重要论断，也是新时期我国各个领域战略规划的出发点和立脚点。“大变局”中蕴含着冲突，也蕴藏着机遇，必须敏感发现、敏态反应、敏捷应对“变”中的“危”和“机”、“时”和“势”。

国有企业要树立因时而谋的历史观，树立趁势而为的全局观，顺应百年未有之大变局和经济全球化的趋势，切实肩负起新时代的使命任务，转变发展方式，加快产业升级和技术革新，不断增强自身的竞争力、创新力和影响力。

（二）统筹历史与未来的本土维度：伟大复兴战略全局。近代以来，中华民族遭受了前所未有的屈辱和磨难，不同力量进行了救国、救民的努力和尝试，都未能成功。中国共产党历经百年奋斗，团结带领各族人民打败了侵略者、覆灭了“蒋家王朝”、建立了新中国，走进了新时代，中华民族的前途和命运从此牢牢握在自己手中。

习近平总书记在十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现伟大复兴，需要经济社会的高质量发展，国有企业作出应有贡献义不容辞。新中国成立以来，国有企业在社会主义建设、改革和跨越式发展等各个阶段，为经济社会发展、国家战略安全、科技产业创新、民生福祉做出了历史性贡献。新时代需要国有企业展现新担当和新作为。

（三）衔接与融合：中国式现代化。坚持用联系、发展、辩证的眼光看待“两个大局”。大变局营造了“时”和“势”，中华民族的伟大复兴推动世界局面的走势和变化。党的二十大报告强调，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这一重要论断明确中国式现代化是在统筹两个大局中的作用，是实现中华民族伟大复兴的实现路径。我国公有制为主体的基本经济制度决定了国有企业的性质和地位。国有企业作为中国式现代化的关键载体，承担着贯彻落实国家战略规划、推动重点基础设施建设、加快前沿科技创新的重担和责任。

因此，国有企业必须全面统筹“两个大局”，在建设世界一流企业中立标杆、作表率，成为推进中国式现代化的中流砥柱和重要力量。

二、厘清国有企业的定位和发展方向

国有企业厚植红色基因、赓续红色传承，必须确保国有企业政治信仰坚定、发展方向正确、管理落实有力。在党的全面领导下将国家利益、企业利益和人民利益有机统一，为国家谋复兴，为企业谋未来，为人民谋幸福。

（一）国有企业具有“政治性”，发挥国有企业战略全局作用，为国立世。实践表明，国有企业具有服务国家战略全局的政治性，服务民生的公共性，参与市场竞争的科技创新性。国有企业在全球新一轮科技革命和产业升级中把握时代机遇，通过创新驱动、产业升级，增加维护国家安全的威慑力，提升公共服务的影响力，培育经济增长的源动力，打造一批内涵丰富、技术领先具有世界竞争力的领军企业。1.在政治属性上，航天、探海等科技领域彰显大国重器，“嫦娥”“天问”“羲和”构建了“月火日”纵深空间研究，我国在空间领域的探索上实现了跨越式发展；“潜水”“海龙”“蛟龙”构建的“三龙”探海新格局，我国在海洋装备领域实现了重大突破。2.在公共属性上，以基础设施和公共服务为代表，高铁、高速、水利等领域，国有企业展现了“中国速度”“中国长度”“中国奇迹”。3.在科技创新属性上，实体经济领域的攻坚，以“碳达峰、碳中和”为目标，以产业链为抓手，打破“卡脖子”技术壁垒，不断增强国有经济的生命力，为经济社会做出贡献，为国家谋复兴。

（二）国有企业具有“时代性”，坚持加快自主创新，为己自强。创新是企业生存与发展的“命脉”。我国经济已经进入新时期，国有企业需要在“破”中“立”，“破”的动力就是创新，就是不断更新迭代，推陈出新。习近平总书记指出，要实现我国2035 年现代化建设的目标，必须“把创新摆在国家发展全局的核心位置”。缺少了创新，企业的发展思维会“僵化”、贯彻落实大政方针的行动会“僵硬”、从而被动地陷入“僵局”，经不住市场考验，在竞争中被淘汰。在实践中检验真理，在挑战中提升能力，国有企业要以创新变革的成果来检验国有企业党组织的工作能力和战斗力。国有企业要充分调动一切有利于发展的元素，聚焦企业生产经营主业，提升科技创新的水平，突破技术壁垒，在新能源、新材料、生物医药等领域不断取得重大成果，在市场竞争的浪潮中发挥作用，为企业谋未来。

（三）国有企业具有“人民性”，坚持人民立场和群众路线，为民服务。人民是历史的创造者，人民立场是我党最根本的立场，群众路线是我们党的根本路线，我们党始终与守着人民、为了人民、与人民在一起。国有企业的党性决定了内在的人民性，涵养“为民”情怀。国有企业要把“人民性”的思想融入发展大局，融入经营管理的实践，融入公司治理的血液。例如，应对新冠疫情，国有企业诠释了“为民服务”的价值追求，“全国各地国有企业和公立医院勇于担当，积极响应党和国家的号召。”在脱贫攻坚和乡村振兴中，国有企业坚持为人民办实事，以人民群众过上美好生活为目标，投入巨额资金，建设桥、路、电、水、网等民生项目，以金融活水支持贫困地区创新、创业，形成特色产业，以产业带就业，推动人民群众劳动致富，履行社会责任，为人民谋幸福。

三、赋能：将党建优势转化为国有企业竞争优势

党的二十大指明了提升企业内在竞争力的方向，从“培育全球竞争力的世界一流企业”向“培育加快建设世界一流企业”更高层次的转变，这也是国有企业的战略目标。

国有企业高质量发展能够增强我国参与世界竞争的信心。国有企业党建工作的独特优势，能够转化为思想优势、组织、人才、品牌、创新等优势，能够发挥经济、政治、文化、社会等多种功能，“国有企业是以经济功能为主体，兼具政治功能、文化功能、社会功能的多功能组织。”因此，以党建为国有企业注入新动能，将党建的优良基因融入经营管理之中，把国有企业做大做优做强，走高质量发展之路。

（一）党的领导优势赋能国有企业发展优势。坚持党对国有企业的全面领导，为发展优势赋能。1.政治优势转化为方向优势。国有企业坚持以政治定力形成政治自觉，牢固树立国有企业“姓党”的身份意识，立场坚定、忠诚担当，发挥党委在国有企业中“把方向”的作用。2.理论优势转化为思维优势。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国化的马克思主义理论，是把握人类社会发展规律的科学认识。加强党的政治理论学习，深刻领会理论背后的哲学原理和思想启迪，拓宽国有企业“破僵局”的思路。3.组织优势转化为队伍优势。发挥基层战斗堡垒作用，把党员的基础性教育工作抓早、抓紧、抓好，将支部建在企业、车间、班组，为国有企业发展提供坚强的组织保证。4.制度优势转化为效能优势。发挥民主集中制优势，既能够充分发扬民主，广泛听取民意，了解民情，汲取民智，汇聚民力，激发全党的积极性、主动性和创造性，又能够统一思想，凝心聚力，提升国有企业的发展效能。

（二）党的组织优势赋能国有企业的人才优势。人才是第一资源。国有企业着力把党管干部原则和市场化选人用人机制有机结合，培养各条线、各层级的优秀干部人才，为实现党的奋斗目标和企业的经营发展绵绵用力、久久为功。1.抓关键少数。国有企业要坚持“20 字”好干部标准，严把政治关，坚持有为有位，通过实践选准、选优、配强、配齐敢闯敢干、善作善成的领导班子，发挥国有企业领导人守土有责、守土负责、守土尽责的头雁效应。2.抓中层力量。坚持培养锻造一支讲政治、懂经营、会管理的新型干部队伍。注重分层培养，针对高层管理者加强领导力提升培训，面向中层管理者加强沟通交流和组织协调培训，面对基层管理者开展团队管理和专业能力提升培训。在实践中精准识别和考验干部，在急难险重的岗位上锻炼干部，在基层一线“蹲苗”“壮骨”，在实践中增长见识、提升才干、锤炼本领。3.抓后备人才。立足企业长远，招才引智。建立人才图谱，抢抓数字人才、研究人才和专业领域人才，构建国有企业全链条、全周期人才成长路径，鼓励各条线的人才脱颖而出，促进事业欣欣向荣。

（三）党的群众路线优势赋能国有企业品牌优势。坚持以人民为中心，这是国有企业的根本价值导向。人民群众的参与对国有企业的发展至关重要，人民群众的口碑就是国有企业的品牌。“如果任由其中各类利益集团、权势团体、特权阶层扩张的话……与广大劳动人民群众利益截然对立，从而破坏共建共享共富的社会主义原则和改革开放初衷。”国有企业具有政治性和人民性，必须坚持为民服务的政治定力，增强为人民服务的政治主动和政治自觉。1.坚持人民群众的勇敢首创精神，是国有企业持续发展的基础。国有企业要弘扬“工匠”精神，积极鼓励基层创新，把人民群众的智慧和力量激发出来。2.正确处理公平和效率的关系，是国有企业行稳致远的保障。“所有制格局决定了分配格局，决定了经济发展是走向共同富裕还是两极分化。”国有企业要从“做大蛋糕”向做大基础上“分好蛋糕”转变，满足人民对美好生活的向往。3.发扬党与人民紧密联系的传统优势。国有企业在发展的过程中，要充分听取群众的意见和建议，与人民群众想在一起、干在一起，有效解决与人民群众息息相关的实际问题。4.坚持为人民群众谋利益，是国有企业高质量发展的试金石。从归属上看，做到全民共享，人人有份；从覆盖度看，做到全面共享；从参与度看，共建共享，每个人都是获得者，也是建设者和奋斗者；从过程看，是渐进共享，从低级到高级，从不平衡到平衡。

（四）党的自我革命优势赋能国有企业自我变革优势。自我革命是我们党跳出历史周期律的成功路径。在十九届中央纪委四次全会上习近平再次强调，要“加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理”。国有企业在经营与发展中勇于自我革命，始终保持自身先进性、纯洁性。1.坚持严管。健全完善国有企业党委主体责任、纪委监督责任“两个责任”，把管党治党、真管真严、敢管敢严、长管长严的理念传导至每一位员工。同时，深入开展容错纠错机制，鼓励大胆干事、大胆创新，弘扬敢作敢为、善作善成。2.以政治监督涵养政治生态。用好纪检巡视、政治巡察工具，做到国企全体党员领导干部全覆盖，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等不作为、乱作为的现象，覆盖决策、监督、管理、执行的全过程，着力发现和纠正偏差、治病救人。3.以清廉文化构筑廉洁主阵地。开展经常性廉洁教育，将党章、党规纳入学习计划，增强党员的政治意识、规矩意识；开展经常性警示教育，通过参观反腐倡廉教育基地，以案明纪，提升敬畏之心。通过举办廉洁论文评比、廉洁作品摄影大赛等，打造廉洁空间，传播廉洁理念。4.狠抓作风建设，持续正风肃纪。国有企业要坚决落实中央八项规定精神，弘扬艰苦奋斗的优良传统和求真务实的工作作风，加强国有企业党风廉政建设和反腐工作。

四、结语

国有企业的发展是中国式现代化的核心力量。国有企业的高质量是基于“稳中求进”的总基调，符合“进中提质”的总要求，是“量”“质”“效”“能”的有机统一。坚持以党建赋能国有企业公司治理之能、组织管理之能、干部人才之能、作风转变之能，促进国有企业的“转”“变”“调”，实现高质量发展的“稳”。坚持以党建“软实力”赋能发展“硬实力”，让国有企业真正成为国民经济的支柱力量。国有企业要主动研究党中央的大政方针和战略部署，贯彻落实新发展理念、构建新格局，积极融入中国式现代化建设，推动实现共同富裕的伟大目标。