文/中共临泉县委党校 于静
行政管理是党校日常管理的关键内容,新时期党校行政管理要做出相应的调整和创新。根据目前我国党校行政管理的现状,探索合理化的管理措施可以进一步提高党校行政管理水平。
(一)规范性原则。党校行政管理要秉持规范性原则,该原则为指导规范化落实党校各项行政管理工作。规范化的党校行政管理可以体现在两个方面,一是行为规范,二是工作规范。党校行政管理中的行为规范更多是对党校内部教学工作者的要求,党校内部教学人员要严格约束自身的言行,注意自己的仪态仪表,提高自身的文化素养。所谓工作规范,就是党校行政管理人员要明确自己从事的是何种工作、工作的要求是什么、工作的目标是什么,由此不断提高党校的行政管理水平。
(二)服务性原则。党校行政管理应遵循服务性原则,落实对干部的培训并全面落实党的思想建设,是党校的主要作用。党校行政管理要坚持走社会主义道路,凸显中国特色社会主义的特点,在服务性理念的引导下解决党校日常管理存在的问题[1]。
(一)有助于充分发挥党校的行政综合职能。落实党校行政管理有助于充分发挥党校行政综合职能。党校日常管理的重要内容就是行政管理,行政管理需要紧跟时代的变化而相应调整。新时代下我国党校行政管理的职能更具多样化,且行政管理事务也更加复杂,管理难度也逐步增大。全面落实对行政管理的分析可以促使党校行政管理综合职能进一步体现,重复发挥行政管理的作用。
(二)有助于凸显行政管理对党校发展的激励作用。行政管理可以激励党校的发展,行政管理人员可以对党校各部门和教研人员行为进行全面化的监督和检查。党校行政管理部门可以对履职不好的其他部门人员实施必要的惩罚措施,对于表现优异的人员进行奖励,以此激发党校各部门人员参与工作的积极性和主动性。
(三)有助于实现党校行政信息化管理模式。新时代下党校行政管理需要进一步开发并利用信息资源,借助有价值的信息资源提高行政管理水平。党校要制定科学合理的数据质量责任制度和监督检查制度,依托完善的制度确保数据的完整性和准确性,搭建起党校内部各部门共享的信息服务平台。党校内部各部门合理化应用现代化信息技术可以加强不同业务之间的协作,高效完成各项业务,确保党校行政信息化管理模式全面落实[2]。
(一)行政管理理念落后。一些地方党校的行政管理理念较为落后,受传统管理理念的影响较大,制约了行政管理水平的提高,对于党校的日常管理带来了较大影响。具体表现为党校行政管理理念较为落后,管理者思维固化较为严重,接受新知识和新鲜事物的能力较差。此外,党校一些行政管理人员知识能力有限,在信息收集和处理方面效率较低,也降低了党校行政管理质量[3]。
(二)行政管理方式较为落后。一些地方党校行政管理方式缺少创新性,单一且传统的行政管理方式难以满足新时期党校工作的需求。部分党校行政管理人员依赖于自身以往积累下来的经验,主观意识较强,忽视了先进管理理念和管理方式的学习,一味采取传统的管理方式阻碍了党校行政管理工作的有序开展。加上一些党校行政管理人员忽视了现代化信息技术的应用,没有充分发挥先进技术的优势,使得行政管理效率普遍不高[4]。
(三)行政管理队伍素养不高。行政管理人员综合素养和专业水平直接关系到党校行政管理质量。新时期党校行政管理要做出相应的改变,要注意提高行政管理人员的综合素养和专业化业务处理能力,扩充行政管理团队。但现阶段一些党校行政管理人员外出进修和学习机会不多,职业技能和知识水平得不到提高,也降低了党校行政管理质量。
(一)积极创新党校行政管理理念。现阶段党校行政管理要注意创新管理理念,为行政管理水平的提升奠定坚实的基础,理念的创新可以满足党校行政管理需求,确保行政管理更具时代性和先进性,使得党校行政管理与时代要求保持一致。党校要根据自身发展需求和时代特点创新原有的行政管理理念。党校制定科学合理的决策流程,坚持择优而选的原则合理化决策。党校行政管理遇到难以解决的问题时要注意收集大家的意见和建议,从众多意见和建议中选出更加合理的解决方案,确保党校行政管理决策的科学性,使得党校内部人员积极参与行政管理决策中,避免决策失误引起的其他问题。党校要明确各级行政岗位职责,按照清晰明确的工作目标高效落实党校行政管理,合理划分总目标,划分后的若干目标可以下达到各办公室,各办公室可以结合相应目标完成自己的工作[5]。
(二)积极创新行政管理机制。以往的党校行政管理机制存在一定的落后性,难以提高党校行政管理水平。针对此种问题需要积极创新行政管理机制,依托创新且完善的行政管理机制,使得党校行政管理更具活力。党校要意识到行政管理理念创新的重要性,以科学发展观引导行政管理机制的创新,构建完善的行政管理权力平衡机制,减轻对行政管理的干扰,秉持为人民服务的原则,明确党校行政管理的职责,推动我国党校行政管理的稳定发展。
(三)构建科学合理的行政管理人员流动机制。党校要构建科学合理的行政管理人员流动机制,结合党校内部行政管理、教研工作以及后勤工作实际情况,借助内部培训和外部人才引入相结合的方式构建高素质的行政管理人才队伍,使得党校行政管理人员不仅具备丰富的实践经验,也具备较高的专业技能,增强党校行政管理人员的活力。
(四)全面落实以人为本的行政管理理念。全面落实以人为本的行政管理理念是提高党校行政管理水平的措施之一。1.党校行政管理要充分体现民主精神,引导党校全体教职工参与其中,为党校行政管理提出合理化的意见和建议,使得党校行政管理有坚实的群众基础;2.落实党校和谐化行政管理模式,党校行政管理要全面贯彻落实以人为本理念,了解党校教职工的需求,为满足教职工需求创设良好的环境,增强党校内每位人员的归属感;3.落实党校行政管理队伍建设,充分发挥行政后勤和教学科研对党校行政管理的作用,构建高素质的行政管理团队,落实党校行政规范化行政管理。党校行政管理人员要树立服务至上的理念,将服务与管理结合在一起,为党校教职工创设良好的学习环境和工作环境,整体提高党校办学水平[6]。
(五)落实党校行政的规范化管理。落实党校行政规范化管理要注意以下几点:1.党校行政管理部门要制定完善的目标管理机制,根据党校工作总体目标分解各科室的职能,确保各科室的职能顺利落实,明确每位人员的职责。党校行政管理目标管理机制运行期间要注意把控好任务完成的节奏,各个科室工作人员要在职责范围内不断创新工作方法,确保各项工作协调进行;2.党校行政管理部门要制定科学合理的规章制度,规章制度要满足党校行政管理的需求,包括政治学习制度、岗位职责制度、公务接待制度、请假销假制度等,落实党校行政规范化和标准化管理;3.制定党校行政管理考核稽查制度,注意创新原有的考核方式和稽查手段,落实对党校行政管理制度化和常规化检验,及时发现党校行政管理存在的问题,并采取合理化措施加以解决;4.对党校行政管理权科学化分解和配置,行政管理的监督权和管理权要分开,构建集体领导和民主决策机制,确保党校行政管理的公开化和透明化水平[7]。
(六)注意发挥党校行政管理的整体效能。党校在落实行政管理时要注意发挥行政管理的整体效能。行政管理整体效能与行政管理水平密切相关,可以反映出行政管理中的各种因素和手段,整合多方面的因素,借助合理化的手段可以促使党校行政管理工作的顺利落实。要发挥党校行政管理的整体效能,需要注意以下几点:1.注意校内协作,理清党校行政后勤系统、党校内部教学科研系统以及党校政工系统彼此之间的关系,确定合理的目标,注意各科室之间的协作和配合,确保各项工作可以有效衔接在一起,高效完成党校行政管理工作;2.党校行政管理要善于借助现代化信息技术发挥行政管理的整体效能。行政管理部门可以借助网络技术进行远程教育,搭建完善的党校系统网站,借助该网站密切联系党校内部各个部门,提高行政管理信息化水平。行政管理部门要注意定期维护自动化办公系统,善于借助QQ群、微信等将信息资源整合在一起,确保各部门信息同步,上下联动,提高党校行政管理水平;3.党校行政管理涉及内容较多,要秉持统筹兼顾的原则,注意优化管理模式,创新服务方式,合理配置党校内部各类资源,整体化推进党校行政管理工作;4.进一步改进党校工作作风,优化党校行政管理办公环境,积极将党校行政管理与廉洁型党校建设结合在一起。此外,注意提高党校内部的科研技术水平,对外塑造良好的党校环境,提高党校行政管理水平。
(七)制定科学合理的行政管理培训计划。党校行政管理人员要抓住时代发展的特点,严格要求自己,借助党校内部的资源和网络资源制定科学合理的培训计划,提高培训方案的实效性。科学合理的培训计划可以提高党校行政管理人员的综合素养,提高每位行政管理人员的管理水平,对于推动党校的健康稳定发展具有重要意义[8]。
(八)构建良好的竞争氛围。构建良好的竞争氛围可以提高党校行政管理水平,吸引更多的人才加入其中,不断扩充党校行政管理人才队伍。党校要构建公平公正的竞争机制,确保党校内的每一位人员都可以在良好的竞争氛围中得到发展,提高每位人员的综合素养,充分发挥党校行政管理人员的职责。党校行政管理在落实人才队伍建设方面要注意以下问题:1.制定公平公正的人才选拔体系、考核体系以及晋升体系,彻底废除人情、关系选拔和晋升体系,为党校每一位人员提供公平的机会。借助定期和不定期考核相结合的方式落实对党校全体人员的考核管理,并将考核结果与绩效和职位晋升联系在一起,以此激励员工;2.充分展现出党校行政管理的作用,提高行政管理人员的地位,给予行政管理人员足够的尊重,增强行政管理人员参与工作的积极性[9]。
(九)借助信息技术落实党校行政管理。制定科学合理的行政管理培训是落实现阶段党校行政管理措施之一。在网络化信息技术高速发展的背景下,党校行政管理人员要善于借助现代化信息技术,依托先进的技术不断丰富知识体系,提高行政管理水平。党校行政管理部门可以从以下方面落实高水平的党校行政管理:1.建立信息化系统平台。通过建立信息化平台,包括建立信息系统数据库和公共信息交流平台等,可以真正实现信息化管理。信息化平台可以帮助行政管理部门实现内部办公自动化,在协调各部门、搜集信息等工作上提供便利。2.是实施电子文件管理。电子文件管理是行政管理信息化的核心。通过电子文档管理系统,可以有效地降低行政管理人员工作量,同时也可提高工作效率,从而促进行政管理的协调性、透明度和规范化。3.建立行政管理支撑系统。行政管理支撑系统以规范管理为主导,建立起制度化和标准化的工作模式和流程,提高行政管理工作的专业性、正规性和规范性。要对各类流程进行分类和归纳,制定流程标准,并建立一套流程管理制度和标准化验收制度。4.完善行政管理信息化体系建设。信息化应该集成于组织的大环境中。信息化可以包括许多方面,比如硬件设备可以更新换代,功能应用也应不断完善。通过对行政管理信息化整体体系的完善,各项信息化工作才能实现整体协调并取得良好的使用效果。
综上所述,党校行政管理具有较强的动态化特点,不同时期对党校行政管理的要求也不一样。党校领导者要认识到行政管理的重要性,结合时代发展特点探索新型行政管理方式,在积极创新管理理念和管理手段的前提下,逐步提高我国党校行政管理质量。