关于水利工程长效管护与运行管理的探析

林影

深圳市深汕特别合作区深水水务有限公司 广东 深圳 518200

引言

水利工程的建设与发展关系到农业的整体发展，因此，保证水利工程的质量是非常重要的。由于水利工程主要建在偏远地区，建设条件相对较差，水利工程建设难度大，施工质量难以保证。通过完善施工管理，有效提高施工质量和施工效率，确保施工人员安全，目前，在水利工程的长效管理和运行中存在着许多问题，需要施工部门积极分析和改进。

1 水利工程长效管护与运行管理现状分析

1.1 落后的管理观念

在我国社会经济快速发展的影响下，水利工程领域的管理水平得到了提高，但在工程实践中仍存在许多问题。我国水利工程的管理理念较为落后，过时的管理模式使得水利工程无法充分实现必要的社会经济效益。对于一些监管者来说，要改变落后的管理观念还需要很长时间[1]。中国一直以农业为基础，农业生产对水资源的需求很大。在员工素质方面，很多管理者过于依赖公司，缺乏必要的专业技能。

1.2 缺乏健全的管理体系

一个有效的管理体系是进行质量管理的主要前提之一，但大多数施工单位并不了解质量管理体系的建立，也没有合适的管理机制，这就导致了实际管理中存在着许多问题。管理不完善，没有相应的奖惩制度，导致领导对工作缺乏责任感，在履行个人责任时，施工质量控制不达标，埋下了风险。另一方面，管理职能的缺失可能会导致员工之间的分工相互回避，影响施工进度和效率，导致未按期完工的水利工程失败[2]。

1.3 水利工程管理的责任不明确

目前，世界各国都非常重视水利基础设施的建设，包括大型的防洪工程和小型的水电工程，然而，我国水利工程的管理职责并不明确，例如，一些主要的水利工程管理包括多部门、多职能的联合规划，导致了成本分担、资产限制和财务管理等问题，使得水利工程管理更加困难。

1.4 技术管理人员出现的问题

技术管理的专业化水平将对水利工程的整体质量产生重大影响，一些水利工程的建设过程非常复杂，涉及人数众多。技术管理人员对项目的参与不够积极，技术管理人员的技能差异对项目管理能力有负面影响。一般来说，技术管理人员的职能是多功能的，这给技术管理者带来了很大的压力，并对技术管理产生了负面影响。

1.5 水利工程管理质量不统一

各种各样的水利工程正在中国许多地方建设，在这些节水工程中合理配置水资源具有重要的经济效益和社会效益。虽然我国在水利工程管理方面取得了很大的进步，但在长效管理方面还存在许多问题。例如，水利工程管理的质量不一致，长效管理没有合适的标准，使得管理任务难以成功，管理上的差异主要体现在不同地区、不同规模、不同类型的水利工程上[3]。

1.6 缺少合理的工程运行管理监管和控制

水利工程的运行和管理不需要监督，一些水利部门对水利工程运行管理过程的重要性认识不足，对整个水利工程缺乏合理的监督。因此，许多管理都是形式化的，没有产生任何实际效果。

2 水利工程长效管护与运行管理措施

2.1 科学规划管理机制，增强人民维护水利工程的观念

要改变水利工程长效管理运营的现状，相关部门和员工必须具备基本的管理意识，逐步建立完善的管理制度。有效的管理机制是水利工程长效管理和运行的基础。水利工程管理是水利工程建设的基本要求，在水利工程建设和社会发展中发挥着重要作用。人民是水利工程长期管理和实施的主要受益者。为了水利工程的正常使用，相关部门要积极认识和理解水利工程长期管理和运营的重要性，提高公众对水利工程长期管理和运作的认识，鼓励人们自觉参与保护，积极参与水利工程的建设，提高工作效率。

图1 水利工程管理职能流程图

2.2 完善水利管理制度

水利工程管理需要有效完善的水利管理制度，并根据实际情况建立奖惩制度。在工作中发现问题，及时有效解决的问题，从而建立良好的水利管理制度，提高管理质量。在管理方面，要加强领导的审查，确保长效管护与运行管理的有效实施，从而促进水利工程的规范化。要解决农村灌溉的实际问题，必须建立合适的管理制度，提高管理效率。根据我国现行标准，明确水利工程管理职责，完善现行管理制度[4]。

2.3 切实落实责任，号召全民参与

在长效管护与运行管理中，地方政府拥有水利工程的所有权，水利工程是水资源保护的主题，然而，人们作为水利工程的使用者，对水利工程的管理质量也有着非常重要的影响。为了激发群众的积极性，鼓励当地居民积极参与水利工程管理，当地政府可以将水利工程所有权移交给村委会，提高工作质量意识，并按照"谁受益"的原则，维护和保证水利工程处于良好的运行状态。

2.4 合理地提高水利工程中技术管理人员的职业素养和综合技术水平

在水利工程的管理中，管理团队对水利工程有着广泛的影响。因此，管理人员的专业素质是非常重要的，它直接影响到水利工程的管理。在当前的水利工程管理过程中，提高管理人员的专业水平，提高水利工程管理的水平和质量。水利工程是一项长期的工作，管理人员应该有足够的耐心，定期组织内部施工管理教育，为管理人员提供学习机会，提高管理人员的专业水平，提高水管理项目的管理水平。总之，提高管理水平需要管理者和企业的共同努力。

2.5 加强管护质量管理

在我国，不同规模、不同类型的水利工程分布在不同的地区，为了提高整体管理和发展水平，在长期管理中，相关部门和工作人员必须根据水管理项目的总体范围和功能，明确水管理项目的管理和保护标准，然后严格遵守该标准。水利工程管理面临各种挑战，质量标准的协调使相关人员可以根据本标准调整水利工程管理参数。

2.6 提升大中型水利工程管理信息化水平

一是提高水利工程管理的信息化水平。加快建设自动化、智能化的项目管理解决方案，逐步推进水利工程设备的现代化。创建水利工程管理应用系统，促进合作使用，优化项目管理资源，完善水利工程设施自动控制系统，加强远程视频控制协调。二是加快水利工程管理信息系统建设。充分利用远程检测技术，对主要河流、主坝、湖泊和主要水利设施进行实时动态监测和监测。三是加快水利工程管理信息系统的完善。加强水利工程信息网络主要节点建设，完善水利工程信息数据库在线检索和水利信息统计分析功能；重点配置网管单元和控制台，完善各级水管管理评价，建立标准、技术维护、日常管理等子系统，不断扩大信息网络覆盖范围。

2.7 健全监督安全运行制度，加强安全管理

任何水利工程设施都必须有完善的安全运行控制体系和专业的监督机构，完善基本的安全管理条件，进行有序管理和现场监测。为了更有效地保证各环节和流程的正常运行，监控小组应严格按照监管机构的规定履行监管机构的职能，最大限度地减少不必要的质量安全问题，及时消除风险。

加强水利工程管理各方面的安全管理，确保员工人身安全，不断优化安全管理制度，并根据实际实施情况做出相应调整。综合评价安全问题，考虑可能出现的突发事件，有效落实科学要求，制定客观解决方案。这样不仅可以有效避免安全事故，还可以促进各方面顺利有效的实施[5]。此外，在目前的管理范围内，除了确保安全所需的手段外，还必须重视安全标志在安全管理的重要作用，从而推动安全管理的不断改进。在保证施工过程安全的同时，控制水利工程质量是水利工程管理的一项重要内容。因此，有必要完善施工安全体系，建立可靠的现场安全责任制度。施工期间，负责安全的施工主管必须签署安全责任文件，明确施工期间安全措施。施工人员必须充分学习建筑安全知识，对其在建筑中的行为进行管理和控制，确保安全体系的有效应用。施工管理人员和施工人员必须及时接受安全培训，通过安全讲座提高公众的安全意识，定期检查施工过程中的安全设施，确保施工质量和安全。

2.8 加强水利工程资金投入，严控工程成本，做好材料采购工作

资金在水利工程管理和维护中发挥着重要作用，解决资金问题是水利工程有效管理和维护的首要任务。在水利工程建设之初，国家有关主管部门应当进行评价，确保有足够的资金支持，按时、优质地完成水利工程建设。评估还应包括管理层未来将分配的财政资源，以确保管理和维护不落后于计划，不允许管理层延迟或中断施工。政府要发挥应有作用，要加强宣传活动，鼓励企业投资，建立可持续有效的招商引资机制。管理部门应根据实际管理需要，制定完善的管理制度。在水利工程施工过程中，管理者应充分认识到造价控制的重要性，保证水利工程设施的施工质量，将水利工程造价降至最低，达到最大的经济效益。水利工程管理必须认真遵守制度和规章制度，确保施工质量的各方面提高，避免资源浪费，保证工程质量和经济效益。

3 结束语

根据水利工程的重要性，近年来，水利工程长效管理应加强国民经济公社和节水工程中的地位，保持水利工程管理的经济效益和社会效益，充分利用水资源。随着经济社会的发展，水利工程越来越多，但目前的水利工程管理模式过于传统，无法满足社会需求。因此，相关部门领导必须转变创新系统思维，接受新事物，为水利工程长效管理做好准备工作，更好地为人民服务，为社会做贡献。