耕地细碎化、耕地经营规模对农户耕地利用生态效率的影响

胡贤辉 蔺思琪 何庆 文高辉

摘要：研究目的：基于农户视角，分析耕地细碎化、耕地经营规模对农户耕地利用生态效率的影响。研究方法：随机前沿分析方法。研究结果：（1）耕地经营规模与农户耕地利用生态效率呈倒“U”型关系。（2）耕地细碎化对农户耕地利用生态效率的作用方向受耕地经营规模影响，耕地经营规模起到调节作用。具体表现为：当耕地经营面积较小时，耕地细碎化对农户耕地利用生态效率有正向影响；当耕地经营面积较大时，耕地细碎化对农户耕地利用生态效率有负向影响。与此同时，耕地细碎化会削弱耕地经营规模对农户耕地利用生态效率的正效应。研究结论：耕地利用生态效率受耕地经营规模和耕地细碎化的共同影响，为了提高耕地利用生态效率，在适度扩大耕地经营规模的同时，要整治耕地实现集中连片，扩大地块规模，降低耕地细碎化。

关键词：耕地利用生态效率；耕地细碎化；耕地经营规模；随机前沿分析

中图分类号：F301.21 文献标志码：A 文章编号：1001-8158（2023）04-0095-12

基金项目：国家自然科学基金项目“耕地利用生态效率评价、驱动因子及提升机制研究——以洞庭湖平原为例”（41801190）；湖南省教育厅重点项目“农户异质性视角下耕地绿色利用的行为机理与效率提升机制”（22A0066）；湖南省地理学一流学科建设项目。

耕地细碎化是与耕地规模经营相对立的耕地利用方式[1]。改革开放以来，家庭联产承包责任制取得了显著成果，但该制度的平均分配原则导致在耕地自然条件和“诸子均分”继承传统下产生的耕地细碎化现象更加突出[2-3]，且土地流转市场并不能使之缓解[4]。为保证中国人的饭碗端在自己手中，众多学者聚焦于耕地细碎化对耕地利用效率的影响，多数研究倾向于耕地细碎化对耕地利用效率有负向影响[5-6]，也有部分学者认为二者呈正相关关系[7]或倒“U”型关系[8]。

耕地细碎化对耕地利用效率的影响研究结果不一，可能在于耕地经营规模的差异性。许玉光等[8]指出耕地细碎化对小规模农户的耕地利用效率有正向影响，对中大规模有负向影响；韩旭东等[9]也认为耕地细碎化对耕地利用效率的负向影响限于较大规模农户；田红宇等[10]则发现较大的耕地经营规模对耕地细碎化阻碍耕地利用效率的提高具有反向调节效应。由此可见，耕地利用效率受到耕地细碎化和耕地经营规模的共同作用，且二者会相互影响。但目前关于耕地细碎化或耕地经营规模对耕地利用效率影响的研究，只有少数学者将环境污染纳入耕地利用效率评价指标。在耕地细碎化对耕地利用生态效率的影响方面，HOU等[11]利用统计数据和遥感数据，采用非期望产出的SBM模型测算面源污染非期望产出视角下的耕地利用生态效率，分析耕地景观细碎化对耕地利用生态效率的影响，发现面积细碎化和距离细碎化对耕地利用生态效率起到先促进后抑制的作用，形状细碎化对耕地利用生态效率起到抑制作用。在耕地经营规模对耕地利用生态效率的影响方面，田红宇[12]等基于统计数据，采用基于方向性距离函数测算面源污染非期望产出视角下的耕地利用生态效率，发现耕地经营规模的扩大对耕地利用生态效率有正向影响；马贤磊等[13]基于统计数据，采用超效率SBM模型测算碳排放和面源污染两类非期望产出视角下的耕地利用生态效率，发现耕地经营规模与耕地利用生态效率呈倒“U”型关系。也有学者同时探讨了耕地细碎化、耕地经营规模对耕地利用生态效率的影响，如田旭等[14]基于全国农村固定观察点数据，采用超越对数随机前沿分析方法测算碳排放和面源污染两类非期望产出视角下的耕地利用生态效率，发现耕地经营规模正向促进耕地利用生态效率，而耕地细碎化起到负向作用；饶甜甜[15]利用江西省农户调查数据，采用SBM模型，测算面源污染非期望产出视角下的耕地利用生态效率，发现耕地经营规模与耕地利用生态效率呈倒“U”型关系，耕地细碎化对耕地利用生态效率有负向影响；梁流涛等[16]也认为耕地经营规模与耕地利用生态效率呈倒“U”型关系，且耕地细碎化会削弱耕地经营规模对耕地利用生态效率的正向影响。

尽管已有学者探讨了非期望产出视角下耕地细碎化或耕地经营规模对耕地利用生态效率的影响，但仍存在一些不足：一是多数研究基于统计数据进行分析，缺乏农户微观视角的研究；二是多数学者计算生态效率时采用以数据包网络分析法为基础建立的SBM等模型，在效率测度时未将随机因素考虑在内[17]，导致估计结果仍有误差；三是探究耕地经营规模和耕地细碎化对耕地利用生态效率的影响时，多侧重分析其中一个因素，或者将二者作为独立变量，忽视了二者间的相互作用机理及其对农户耕地利用生态效率的影响，可能导致估计结果不够全面和准确。基于此，本文利用常德市鼎城区等区县农户问卷调查数据，运用随机前沿分析方法，测算碳排放和面源污染两类非期望产出视角下的农户耕地利用生态效率，并分析耕地细碎化、耕地经营规模二者对农户耕地利用生态效率的影响，以期为推动耕地合理利用提供决策参考。

1 理论分析

1.1 耕地利用生态效率内涵

耕地利用生态效率的中心要义是以最少的生产要素投入，获得最大化的社会经济产出，同时减少环境污染，使有限的耕地资源利用达到最優。其中，土地、劳动力和资本是耕地利用活动的三大投入要素，农业产量和农业收入是耕地利用活动的社会经济产出，碳排放和面源污染是耕地利用活动的环境污染产出（图1）。

1.2 耕地经营规模对农户耕地利用生态效率的影响

在探究耕地经营规模与耕地利用效率关系的基础上，部分学者探究了耕地经营规模与耕地利用生态效率的关系，发现耕地经营规模与耕地利用生态效率呈倒“U”型关系[13]或正向线型关系[18]的不同观点，这可能与不同研究区域的经济发展状况有关[13]。耕地经营规模的扩大，会提高农机推广强度，促进农户以固定资本投入代替劳动投入，这会增加农业生产的碳排放，在假定其他要素不变的前提下会降低耕地利用生态效率。大规模农户种植经验丰富，可能倾向于减少农药化肥等流动资本投入以保护耕地质量[19]，这会减少碳排放和面源污染，提高耕地利用生态效率；但也可能为追求承包期间短暂的高收益而增加农药化肥施用量，导致相反的效果。适度的耕地规模经营可有效提高农业单产，提高耕地利用生态效率；但超过一定范围，则会导致规模不经济，降低农业单产，阻碍耕地利用生态效率的提高（图2）。

据此，提出研究假说1：耕地经营规模对农户耕地利用生态效率有显著影响，具体为何种关系有待实证检验。

1.3 耕地细碎化对农户耕地利用生态效率的影响

耕地细碎化通过影响土地投入、劳动投入和资本投入，影响期望产出与非期望产出，进而影响耕地利用生态效率。较高的耕地细碎化程度会降低农机使用效率[20]，增加农机往返不同地块间的能耗，增加碳排放，降低耕地利用生态效率；在耕地细碎化程度较高的情况下，农户也可能以劳动力投入代替固定资本投入[21]，故而减少碳排放，进而提高耕地利用生态效率。耕地细碎化还会导致农药化肥利用率降低，故而农户会增加流动资本投入，导致碳排放与面源污染增加，进而降低耕地利用生态效率（图3）。

同时，由于耕地细碎化和耕地经营规模对耕地利用效率产生的影响不可分割[6] ，不同经营规模下耕地细碎化对耕地利用效率的影响方向不同，如杨钢桥等[22]认为耕地细碎化对转入欠规范农户耕地利用效率的影响方向取决于耕地经营规模；许玉光等[8]也发现耕地细碎化对小规模农户的耕地利用效率具有正向影响，而对中、大规模农户的耕地利用效率具有负向影响；叶子等[23]认为耕地适度规模经营可缓冲耕地细碎化对耕地利用效率的负面影响。由此可见，不同经营规模下耕地细碎化对耕地利用效率的影响方向不同，那么将环境污染作为非期望产出纳入耕地利用生态效率评价指标体系后，耕地细碎化对耕地利用生态效率的作用效果应该还会受到耕地经营规模的影响。

据此，提出研究假说2：耕地细碎化对农户耕地利用生态效率有显著性影响，且耕地经营规模在耕地细碎化对农户耕地利用生态效率的影响中发挥调节效应。

2 数据来源、变量描述与研究方法

2.1 数据来源

洞庭湖区是我国重要棉粮油生产基地，而常德市素有“洞庭粮仓”之称，农业生产条件优渥。2020年常德市耕地面积占全市土地总面积的23.93%，全年粮食总产量达3.7×10⁶t①，然而高产出的背后是高资源消耗和环境污染，常德市耕地利用生态问题日益突出[24]。

数据来源于课题组2020年在常德市开展的农户问卷调查。此次调查区域包括常德市鼎城区、安乡县、汉寿县、临澧县和桃源县5个县（区），采取分层随机抽样调查的方式，根据乡镇距县城的远近及行政村距中心集镇的远近，每个县（区）选取2个乡镇4个行政村进行农户调查，共获得有效问卷600份。调查对象均为常年从事农业生产的户主或家庭农业劳动力。鉴于2020年常德市大部分地区经历了长期雨水天气，早稻较大面积减产，数据不具有代表性，但单季稻未受影响，因此本文仅以种植单季稻农户作为研究对象，以保证研究结果合理可靠，同时剔除极端异常数据问卷后，以416份单季稻种植农户调查问卷数据作为研究样本。

2.2 样本特征

样本农户户主性别多为男性，占比98.80%；户主以中老年为主，平均年龄达到61.72岁，82.21%的户主年龄在51岁以上；样本农户受教育程度普遍不高，多为初中及以下；大部分农户家庭农业收入在30%以下；64.66%的农户家庭劳动力人数为2～4人，劳动力比较充足。

2.3 变量描述

2.3.1 被解释变量

被解释变量为农户耕地利用生态效率。农户耕地利用生态效率评价指标体系由投入、产出指标构成（表1）。投入指标包括单位播种面积的劳动投入、流动资本投入和固定资本投入；产出指标为绿色产出。

（1）碳排放的测算。碳排放来源有化肥、农药、灌溉、翻耕、柴油和水稻种子，碳排放指标如表2所示。值得说明的是，在计算柴油消耗量时，调查农户大多接受机械服务进行农业机械化生产，通过问卷调查获得水稻各生产环节柴油消耗量较困难。在不考虑地块规模和地块形状的情况下，一个地区单位面积柴油消耗量基本相同，因此基于统计数据和常德市以水稻种植为主的客观现实，农户单位播种面积单季稻柴油使用量以常德市各县（区）的单位播种面积农作物柴油使用量近似表示。具体计算公式为：单位播种面积单季稻柴油使用量=农用柴油使用量/农作物播种面积。

（2）耕地經营规模以农户实际经营的单季稻播种面积为衡量指标。总样本中经营规模面积小于等于0.333 hm2的农户占比60%，经营规模面积>0.333 ～ 1.133 hm2的农户占比为33.2%，经营规模面积大于1.133 hm2的农户占比6.8%，这说明中小规模农户仍是常德市农业生产的主力军。

2.3.3 控制变量

将农户个人及家庭特征作为控制变量，主要包括年龄、受教育程度、非农收入占比、劳动力占比和集镇距离。

2.4 研究方法

2.4.1 耕地利用生态效率估计模型的选择

随机前沿分析方法（SFA）是参数法确定生产前沿面的代表，同非参数法相比，SFA既考虑了随机因素对测量结果产生的影响，又不易受到异常值影响，研究结果具有稳健性[17]，因此选择SFA测算农户耕地利用生态效率并分析其影响因素。

3 结果分析

3.1 农户耕地利用生态效率测度

经检验，适宜采用超越对数随机前沿生产函数模型对总样本农户耕地利用生态效率进行估计，结果如表4所示。

估计结果显示，在考虑非期望产出的情况下样本农户耕地利用生态效率处于0.370～0.969之间，均值为0.818。而不考虑非期望产出测算得到的农户耕地利用效率均值为0.830，说明忽略耕地利用造成的环境污染会导致耕地利用效率被高估。刘蒙罢等[35]和臧俊梅等[36]也指出忽略非期望产出会导致耕地利用效率出现偏差。采用线性回归和局部加权回归（LOESS）对耕地经营规模和耕地利用生态效率进行拟合，图4显示农户耕地利用生态效率随着耕地经营规模的扩大呈提高趋势，而根据LOESS曲线可以发现，两者之间也可能呈倒“U”型关系。故研究假说1“耕地经营规模与农户耕地利用生态效率的关系”有待进一步检验。

3.2 总样本农户耕地利用生态效率的影响因素分析

总样本农户耕地利用生态效率影响因素估计结果如表5所示。由模型M1、M3和M4可知，耕地经营规模一次项对耕地利用生态效率有较显著的正向影响，而二次项则有非常显著的负向影响，说明耕地经营规模与耕地利用生态效率之间不是简单的线性关系而是倒“U”型关系，研究假说1得到验证。主要原因是耕地经营规模的扩大，有利于生产要素合理配置，产生规模效应，提高了耕地利用生态效率，但耕地经营规模过大会超过农户管理能力，导致规模不经济，阻碍耕地利用生态效率进一步提高。

由模型M2、M3和M4可知，地块平均面积对耕地利用生态效率有一定程度负向影响，即耕地细碎化对耕地利用生态效率有一定的正向影响，研究假说2得到初步验证。而耕地经营规模与地块平均面积的交互项对耕地利用生态效率有一定程度的正向影响，估计结果说明，若以耕地经营规模作用效果为主效应，地块平均面积会强化耕地经营规模对耕地利用生态效率的正向影响，地块平均面积越大，耕地经营规模對耕地利用生态效率的正向影响越明显，即耕地细碎化会削弱耕地经营规模对耕地利用生态效率的正向影响，耕地细碎化程度越高，耕地经营规模对耕地利用生态效率的正向影响越不明显，对假说1进行了丰富完善。

由模型M2、M3和M4还可知，若以地块平均面积作用效果为主效应，估计结果说明耕地经营规模会削弱地块平均面积对耕地利用生态效率的负向影响，耕地经营规模越大，地块平均面积对耕地利用生态效率的负向影响越小，即耕地经营规模会削弱耕地细碎化对耕地利用生态效率的正向影响，耕地经营规模越大，耕地细碎化对耕地利用生态效率的正向影响越小，研究假说2得到验证，耕地细碎化对农户耕地利用生态效率不仅有显著性影响，还受到耕地经营规模的调节。为进一步验证耕地经营规模的调节效应，探讨不同经营规模下耕地细碎化对耕地利用生态效率是否存在异质性影响，下面进行分类检验。

控制变量中，农户受教育程度和集镇距离对耕地利用生态效率有正向影响。说明较高的文化水平有助于提高农户耕地利用生态效率；而农户距离集镇距离越远，对农业收入的依赖性越强，更倾向于可持续的耕地利用方式。

3.3 不同经营规模下细碎化对生态效率的影响

据前文可知，耕地经营规模会削弱耕地细碎化对耕地利用生态效率的正向影响。为进一步验证研究假说2“耕地经营规模的调节效应”，探究在不同经营规模下，耕地细碎化对耕地利用生态效率是否存在异质性影响，借鉴类似地区相关研究成果[37-38]，并结合此次调查结果，按照耕地经营规模将农户分为小规模农户（≤0.333 hm2）、中规模农户（>0.333～1.133 hm2），大规模农户（>1.133 hm2），分析不同经营规模下耕地细碎化对农户耕地利用生态效率的影响，考察耕地经营规模在耕地细碎化与农户耕地利用生态效率关系中的调节作用。

3.3.1 小规模农户耕地利用生态效率的影响因素分析

经检验，适宜采用超越对数随机前沿生产函数模型对小规模农户耕地利用生态效率影响因素进行分析，估计结果如表6所示。耕地经营规模对小规模农户耕地利用生态效率有正向影响，与总样本估计结果一致，耕地经营规模的扩大有利于耕地利用生态效率的提高。主要原因是随着耕地经营规模的扩大，生产要素配比逐渐合理，减少了不必要的碳排放和面源污染，规模效应得以凸显。

地块平均面积对小规模农户耕地利用生态效率有一定程度负向影响，即耕地细碎化对小规模农户耕地利用生态效率有一定程度正向影响，与总样本估计结果一致，主要原因是耕地细碎化使小规模农户倾向于以劳动投入代替资本投入，有效减少了碳排放和面源污染，同时分担了水稻生产的自然灾害风险，保证了水稻产量。

3.3.2 中规模农户耕地利用生态效率的影响因素分析

经检验，适宜采用C-D对数随机前沿生产函数模型对中规模农户耕地利用生态效率影响因素进行分析，估计结果如表7所示。耕地经营规模对中规模农户耕地利用生态效率有正向影响，与总样本估计结果一致，此时耕地经营规模仍未到达倒“U”型曲线顶点，随着耕地经营规模的扩大，规模效应持续扩大。

地块平均面积对中规模农户耕地利用生态效率有负向影响，即耕地细碎化对中规模农户耕地利用生态效率有正向影响，与总样本和小规模农户估计结果一致。

3.3.3 中小规模农户耕地利用生态效率的影响因素分析

为检验中、小规模农户模型估计结果的可靠性，将388户中、小规模农户样本作为整体进行分析。经检验适宜采用超越对数随机前沿生产函数模型对中小规模农户耕地利用生态效率影响因素进行分析，估计结果如表8所示。耕地经营规模对中小规模农户耕地利用生态效率有一定程度正向影響，平均地块面积对中小规模农户耕地利用生态效率有一定程度负向影响，均与小规模农户、中规模农户的模型结果一致，进一步验证了前文估计结果。

3.3.4 大规模农户耕地利用生态效率的影响因素分析

经检验，适宜采用Tobit模型对大规模农户耕地利用生态效率影响因素M1和M2模型进行分析，采用超越对数随机前沿生产函数模型对大规模农户耕地利用生态效率影响因素M3模型进行分析，估计结果如表9所示。耕地经营规模对大规模农户耕地利用生态效率有非常显著的负向影响，主要原因是较大的耕地经营规模为农机使用提供条件，大规模农户也更加注重农业收益，增加了农药化肥等流动资本投入，导致碳排放和面源污染增加，降低了耕地利用生态效率。结合中小规模农户估计结果，进一步验证了耕地经营规模与耕地利用生态效率呈倒“U”型关系，进一步验证了研究假说1。

地块平均面积对大规模农户耕地利用生态效率有一定程度的正向影响，即耕地细碎化对大规模农户耕地利用生态效率有一定的负向影响。表明随着耕地经营规模的扩大，耕地细碎化对农户耕地利用生态效率的影响由正向变为负向，再次验证研究假说2“耕地细碎化对农户耕地利用生态效率有显著性影响，且耕地经营规模在其中发挥调节效应。”

4 结论与讨论

4.1 结论

从理论上揭示不同耕地经营规模条件下耕地细碎化对耕地利用生态效率的影响，并利用常德市农户问卷调查数据，运用随机前沿分析方法进行实证检验。研究发现：

（1）常德市耕地利用生态效率有较大提升空间，耕地利用产生的环境污染对耕地利用效率有负向影响，将其纳入耕地利用效率评价体系会使耕地利用效率测度结果更加科学准确。

（2）耕地经营规模与耕地利用生态效率呈倒“U”型关系，同时耕地细碎化会削弱耕地经营规模对耕地利用生态效率的正向影响。

（3）耕地经营规模在耕地细碎化对农户耕地利用生态效率的影响中发挥调节效应，耕地细碎化对农户耕地利用生态效率的作用方向受到耕地经营规模的影响。当耕地经营规模较小时，耕地细碎化对耕地利用生态效率有正向影响；当耕地经营规模较大时，耕地细碎化对耕地利用生态效率有负向影响。

4.2 对策建议

（1）农业经营主体应因地制宜合理确定耕地经营适度规模：当耕地细碎化程度较高时应降低耕地适度经营规模；当耕地细碎化程度较低时，应提高耕地适度经营规模。创新耕地流转模式，理性推动耕地有序向新型经营主体流转，科学推进耕地适度规模经营，提高耕地利用生态效率，推动农业绿色转型升级。

（2）将耕地整治同耕地经营规模适度扩大有机统一：当耕地经营规模较小时，考虑耕地自然条件和人力、物力、财力投入，此时不必过度追求耕地完全连片；但从长远角度出发，特别是在环湖平原地区，当耕地经营规模较大时，在扩大耕地经营规模的同时必须鼓励耕地连片，扩大地块规模，降低耕地细碎化程度，双管齐下以提高耕地利用生态效率。

4.3 讨论

（1）耕地细碎化的成因包括自然因素和产权因素，当前学界对耕地细碎化的衡量尺度主要有微观和中观两种[31]。其中，中观视角的耕地细碎化是利用遥感数据，以图斑为基本单位来刻画耕地景观细碎化，可以较好地刻画耕地细碎化的空间特征，但不能有效刻画细碎化的产权特征；而农户微观视角的耕地细碎化基于农户调查，可以同时刻画自然因素导致的细碎化和产权因素导致的细碎化，但在刻画地块空间分布方面有一定的局限性。本文是基于农户微观视角，仅选取了地块平均面积来表征农户耕地细碎化状况，可以较好地表达因产权导致的细碎化问题，但也存在一定的局限性。未来可利用无人机拍摄和农户调查相结合的技术手段，从景观、权属和空间等方面全方位地刻画农户耕地细碎化程度。

（2）本文采用分层随机抽样调查方法获取农户调查数据，调查发现，常德市受访农户耕地经营面积普遍偏小。相关学者在相似地区的调查研究中也发现了与常德市相近的农户耕地经营规模分布特征，如吴红霞[37]基于潜江市农户调查数据，发现农户耕地经营规模≤0.35 hm2、>0.35～0.70 hm2、>0.70～ 1.05 hm2、>1.05 hm2的农户占比分别为32.80%、36.00%、20.80%和10.40%；文高辉等[38]基于江夏区等地区农户调查数据，发现流转不规范农户耕地经营规模<0.50 hm2、0.50～<1.00 hm2、≥1.00 hm2的农户占比分别为63.72%、21.24%和15.04%。本文依据耕地经营规模将农户样本划分为小规模、中规模、大规模3组，通过分类样本探究了耕地经营规模在耕地细碎化与农户耕地利用生态效率关系中的调节作用。值得注意的是，本文大规模农户样本偏少，未来可着重调查种粮大户，扩大大规模农户样本数据，进一步深入分析种粮大户等大规模农户耕地经营规模对耕地利用生态效率的影响机理。

（3）不同地块规模和形状的单季稻柴油使用量必然存在差异，但该数据难以通过调查问卷获得，故本文采用常德市各县（区）的统计数据来近似表示。后续研究可对区域内提供机械服务的个人或社会化组织进行调研，获取更准确的柴油使用量数据，进一步提高研究结果的可靠性。

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Effects of Cultivated Land Fragmentation and Cultivated Land Operation Scale on Ecological Efficiency of Famers Cultivated Land Use： A Case Study of Changde City

HU Xianhui1， LIN Siqi1， HE Qing2， WEN Gaohui1，3

（1. School of Geographical Sciences， Hunan Normal University， Changsha 410081， China； 2. Hunan Institute of Surveying and Mapping Technology， Changsha 410007， China； 3. Hunan Key Laboratory of Geospatial Big Data Mining and Application， Changsha 410081， China）

Abstract： The purpose of this paper is to analyze the impact of cultivated land fragmentation and cultivated land operation scale on ecological efficiency of cultivated land use from the perspective of farmers. The research method is stochastic frontier analysis. The results show that： 1） the impact of cultivated land operation scale on ecological efficiency of farmers cultivated land use is inverted “U” type. 2） The effect direction of cultivated land fragmentation on ecological efficiency of farmers cultivated land use is affected by the scale of cultivated land operation that plays a regulatory role. The specific performance is as follows： when the cultivated land operation area is small， the cultivated land fragmentation has a positive impact on ecological efficiency of farmers cultivated land use； when the cultivated land operation area is large， the cultivated land fragmentation has a negative impact on ecological efficiency of farmers cultivated land use. At the same time， cultivated land fragmentation weakens the positive effect of cultivated land operation scale on ecological efficiency of farmers cultivated land use. In conclusion， ecological efficiency of cultivated land use is affected by the cultivated land operation and fragmentation. In order to improve ecological efficiency of cultivated land use， while moderately expanding the scale of cultivated land operation， it is necessary to consolidate cultivated land to achieve concentrated and contiguous land use， to expand the scale of plots and to reduce the fragmentation.

Key words： ecological efficiency of cultivated land use； cultivated land fragmentation； cultivated land operation scale； stochastic frontier analysis

（本文责编：张冰松）

①数据来源于2020年《常德市国民经济和社会发展统计公报》。