教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》——多举措显著提升县中整体办学水平本报记者

欧 媚

·到2025年，公民办普通高中招生全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转

·不得给县中下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学校和校长、教师

·严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师

·实施县中托管帮扶工程、县中标准化建设工程、提高县中经费投入水平等政策措施

近年来，“县中塌陷”现象引起了社会的普遍关注。一些县域高中发展存在生源和教师流失比较严重、基础条件相对薄弱、教育质量有待提高等突出问题。

近日，教育部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（以下简称《县中计划》），加大对县中的扶持力度，整体提升县中办学水平。《县中计划》提出，到2025年县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全。“县中规模超过全国普通高中学校总数一半，是县域基础教育的龙头。办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴和人才发展战略，具有重大意义。”教育部基础教育司负责人说。

1.防止县中生源过度流失

生源尤其是优质生源的流失，对县中发展冲击很大。县中要走出发展困境，首先要稳住生源。《县中计划》提出，到2025年，公民办普通高中招生全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转。

《县中计划》对深化招生管理改革提出了要求。全面推进基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价考试招生录取模式，着力构建规范有序和监督有力的招生机制，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失，维护良好教育生态。

具体而言，要加强普通高中招生管理。强化招生管理省级统筹责任、地市主体责任、县级落实责任，全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策，完善优质普通高中指标到校招生办法，规范特殊类型招生，促进县中多样化、有特色发展。

《县中计划》要求，各地要全面建立地市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，鼓励有条件的地方建立省级统一招生录取网络平台，加强招生工作监管，对违规招生行为加大查处力度。高校招生有关专项计划继续对基础教育薄弱地区予以支持。

同时，《县中计划》提出，各地要树立正确政绩观，不得给县中下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学校和校长、教师，严禁炒作高考升学率和高考状元。