极端雨雪冰冻天气下非寒冷地区城市郊区火灾扑救

戚喜根

奉贤区消防救援支队，上海 201406

一、极端雨雪冰冻天气的特点

极端雨雪冰冻天气是近几年出现在南方各省(非寒冷地区)的异常气候现象，如2008年1月在我国南方地区发生的大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾害，造成20个省(区、市)不同程度受到灾害影响，直接经济损失达到1 516.5亿元，受灾人数超过1亿[1]。极端雨雪冰冻天气主要呈现以下特点：

(一)持续时间长，受灾范围大

极端雨雪冰冻天气过程中室外气温持续处于0 ℃以下，灾害持续时间平均为7～15天，最长可达24天，受灾地域往往涉及多个省份和地区。以2008年低温雨雪冰冻天气为例，长三角及周边地区出现暴雪量甚至达到50 cm，部分冰冻厚度达到3～6 cm，持续极端雨雪冰冻天气的最低和最高气温均达到了该地区的历史最低值。

(二)次生灾害多，社会影响大

极端雨雪冰冻天气突发性强、影响范围广，主要对南方地区城镇基础设施造成巨大破坏，短时间内易造成大面积的道路交通事故、地质次生灾害等多种类险情、灾情。同时由于运力不足、企业停产，燃料和资源停止供应，易导致大范围的停电、停水、停气，给生产制造、供能供电、电子通信、工农业、交通运输和人民工作生活带来了严重影响和巨大损失。

(三)处置要求高，救援效率低

极端雨雪冰冻天气极易造成路面积雪结冰、交通堵塞，人员车辆长期堵塞和滞留，严重影响救援效率。极端雨雪冰冻天气引发的次生灾害一旦导致危化品企业停电、停水，容易造成重大安全生产事故，同时，大量的冰冻积雪容易造成农业大棚、室外广告牌、大跨度建筑、高压线路坍塌等事故，增加了救援安全风险。加之消防车辆、装备易出现故障，指战员操作装备不灵活，易造成滑倒摔伤，增加了救援难度。

二、极端雨雪冰冻天气下城郊地区灭火救援行动存在的问题

(一)城郊地区人口密度低，火情隐匿蔓延难以觉察

冬季昼短夜长，而城郊地区人口居住密度相对较低，在极端寒冷天气条件下，户外活动人数减少，如果夜里有火灾发生，火势发展往往难以觉察[2]，再加上路途遥远，冰雪路面消防车行驶缓慢等不利因素影响，当消防救援队伍到达现场，火势往往已经扩大。当火势发展到一定阶段以后，现场低温天气、结冰、浓烟和供水等不利条件，给灭火救援工作造成极大的困难，大大延长了消防救援人员现场控制火势发展的时间。

(二)火势蔓延条件多，灾情发展速度过快难以抑制

冬季气候干燥，城郊居民用电、用气、用火增加，建筑耐火等级差，起火间接因素增多。极端雨雪冰冻天气往往伴随着6级以上大风，为火势蔓延提供了条件；冬季岁末年初期间，生产繁忙，安全问题易被忽视，导致火灾成灾率增加。以上海的极端雨雪冰冻天气为例，2020年12月31日至2021年1月2日，上海市消防救援总队指挥中心共受理警情733起，同比增长57.9%，其中火警308起，同比增长68.3%。同时，在极端雨雪冰冻天气下，一旦发生火灾，低温天气导致火场内外温差较大，外部大量的空气在强对流作用下，向燃烧区域加速流入，助长了火势发展，给灭火救援工作增加了一定难度。

(三)灾害突发性强，应急准备工作存在空白地带

极端雨雪冰冻天气往往呈现发生概率小、突发性强的特点，在48 h内气温降幅可达8～10 ℃。多数消防救援指战员未参加过类似条件下灭火救援和抗灾救灾工作，处置经验严重不足，面对极端雨雪冰冻天气条件下火场上各种突发状况，没有行之有效的应急预案。对现场可能出现的状况缺乏预判，应对措施不力；处置雨雪冰冻灾害的装备、物资准备不足；灭火救援过程中解冻器材有限，现场操作条件艰难；指战员和车辆受低温和路面结冰等情况影响导致行动受限，机动性降低；车辆装备受低温影响电池性能降低，燃油动力不足，易发生故障等，这些给灭火救援行动带来了很多不利影响。

(四)水源利用率低，消防水源抗冻性存在先天不足

因上海等南方非寒冷地区的水源规划不同于北方寒冷地区，其市政给水管网和室外消火栓规划设置均采用地上式，与消防水鹤和地下式消火栓相比，地上式消火栓的抗冻性存在着先天的不足。以上海市奉贤区为例，其大部分地区水源规划落后于城镇中心地带，消火栓分布过疏且设计的消防用水量过小，管径细，管网系统水循环功能差，容易造成内部冻结。通过水源巡查和实地调研发现，城郊地区进入冬季后天然湖泊、河流水位较低，水源稀缺，供水距离相对较远，取水困难。一旦遇到极端低温天气，城郊地区室外消火栓、取水池、沟渠、池塘易被冰雪覆盖和冻结，并且冰雪路面容易造成行车困难，势必增加往返补水时间。在种种条件限制下，如若发生大型火灾，水源严重稀缺和取水困难将成为制约灭火救援的不利因素，往往给灭火救援行动造成极大困难。

三、极端雨雪冰冻天气下城市郊区火灾扑救对策

(一)持续做好应急救援准备工作

一是消防救援部门应充分认识严寒天气对灭火救援行动可能造成的不利影响，认真分析研判本地区极端雨雪冰冻灾害形势，主动与地方气象、应急、自然资源、交通运输等政府相关职能部门对接，强化与市政、电力、燃气等应急队伍和技术专家的响应联动。持续深化完善信息互通、资源共享和联动响应等工作机制，确保灾害事故发生时，预警及时通报，灾情及时响应，迅速形成救援合力，实施辅助决策，提升灭火救援行动的协作响应效能。二是消防救援部门应常态化开展辖区调研工作，确保掌握城郊地区老旧危房建筑、电力通信设施、重点道路桥梁、水源情况，摸清社会联动单位铲冰除雪、融雪化冰、道路清障、冰面救援等机械车辆装备及救灾防寒保暖物资储备情况，建立台账资料，做到心中有数。三是消防救援部门应紧密结合队伍和辖区实际情况，完善极端雨雪冰冻灾害应急救援预案，明确职责任务、救援力量、应急响应、装备物资保障、联勤联动等内容，确保队伍时刻保持快速反应的应急备战状态。

(二)提前做好水源排查巡检工作

以奉贤区消防救援支队在2021年1月1日处置的上海某贸易有限公司火灾为例。当日天气寒冷，温度达到-8 ℃，严寒天气造成单位内部4个消火栓全部结冰，导致灭火中途供水间断，延误了灭火救援战机。因此，消防救援部门要不断强化战备基础工作的“前瞻性”，在每年入冬前，联合水务部门对辖区的消防水源进行一次全面巡检，督促指导小区、单位对消火栓开展检查，排摸查清水源情况，并同步做好水源使用预案，及时对天然水源和人工水源可能存在的冰冻情况进行登记，采取必要的防寒措施，确保各类水源临警好用。奉贤区消防救援支队充分利用现有装备，研究冰冻天气室外地上式消火栓解冻方法，如：通过热水给消火栓解冻；将木制围丝包裹地上栓体进行点火升温；根据实际配合汽油喷灯进行持续加热对消火栓解冻等。这些方法经多次实践效果良好，为有效应对寒潮来袭时灭火救援过程中遇到的难题作出了有益实践。

(三)坚持“打早灭小、以快制快”原则

进入严寒冬季，特别是夜间重点单位、重要场所、重点部位发生火灾，消防救援部门要提高调派等级，加强首次出动力量。一是根据城郊地区实际情况充分调集大型水罐消防车、举高消防车、照明车等到场，采取强攻近战，夺取灭火战斗主动权。二是现场指挥部要积极发挥作战指挥组、通信保障组、战勤保障组等作用。三是结合现场实际情况搭建指挥调度系统平台，保障各指挥层级互联互通。四是救援行动前要及时组织侦察人员准确查明现场有无危化品、有无被困人员、被困人员的位置和数量、疏散通道位置数量、消防设施能否使用、建筑有无倒塌危险等情况。五是科学制定火场战术和供水方案，在火势蔓延的方向上部署主要力量堵截火势，对处于火势蔓延方向的毗连建筑进行重点保护。通过破拆门窗、墙体，开辟疏散通道，积极疏散抢救被火势围困人员[3]。结合火场周围水源情况及到场水罐消防车的数量，加强各供水环节的指挥力量，适时调整供水计划和供水方法，灵活采取多种供水方式(车辆吸取天然水源、手抬泵抽水、大功率接力供水等)，坚决避免因供水中断导致灾情扩大，确保灭火救援现场供水快速、高效、不间断。六是注重发挥举高消防车作用，减少指战员因攀登可能造成的伤害。

(四)切实提升联勤保障持久力

扑救严寒天气下城郊地区火灾应做好长期作战的准备，及时组织力量轮换。战勤保障坚持自我保障为主导的保障模式，根据救援力量规模，按照72 h自我保障要求，开展物资储备盘点工作。一是调集调足所需装备和物资遂行保障，并协调当地政府和有关单位持续协同做好救援队伍的装备、物资、生活、医疗等保障工作。二是动员辖区社会救援力量，加强沟通协作，与当地大型工程机械企业建立联络机制，优化资源共享，提前做好低温雨雪天气应急处置人装编组，确保一旦出现灾情实现“同频同步调度”。三是充分发挥极端雨雪冰冻天气应急通信保障分队作用，组建应急救援现场通信网络，确保现场应急救援队伍的通信畅通。四是持续组织消防装备效能测试、技术巡检和维修保养，推动防寒保暖、器材防冻、车辆防滑、水源解冻等各项保障措施有效落实，确保严寒天气下执勤战备工作正常运转。

四、极端雨雪冰冻天气下城市郊区灭火救援行动安全要求

(一)注重车辆装备日常维护保养

对执勤车辆采取防冻保温措施，确保防冻抗寒物资储备充足。一是要对控水阀门、接头等密封圈进行维护保养及时更换，避免因渗漏水造成水泵和出水口冻结。二是要在落实一日两查的基础上，安排专人在凌晨对车辆及动力装备进行发动预热。对通信设备、便携式发电机、低温发电设备、电池配件等电子设备要每日落实早晚检查，对器材装备尤其是特种器材增加启动预热频次，及时排查登记老化及破损的装备器材，第一时间将排查问题整改到位，确保器材装备和执勤车辆完备好用。三是要注意泡沫灭火剂黏度随温度降低而增加，低温容易降低泡沫液的流动性，因此要及时调整泡沫吸入的比例，避免在火场上影响泡沫液的使用效能。

(二)注重处置途中行车安全

一是城郊地区存在道路等级低、平纵线形指标差，道路普遍坡度大、急弯多、断面宽度较窄、凹凸不平等情况。尤其是村镇路段交通混行严重，路面承载力低，道路通行能力差，甚至很多路段长期无人问津，缺乏一些必要的照明设施和指示路标等，一旦遇到极端雨雪冰冻天气，容易出现积雪和路面结冰无人清理情况，造成路况不明。二是大功率水罐车储水(泡沫)量大，行驶在光滑复杂的路面上，容易受到惯性影响难以保持平稳高速行驶，极易发生侧滑或者陷车等事故，存在一定的行车安全风险[4]。所以，消防员在夜间驾驶消防车辆时，应全程保持中、低速行驶，要时刻注意控制安全行车距离，避免乱用远光灯，集中精力驾驶防止发生行车安全事故。

(三)注重处置现场作战行动安全

在严寒季节进行灭火作战时，消防救援人员往往受各种不利条件影响：一是携行装备多，着装厚重，高强度的负荷量，易造成指战员身体灵活性变差，行动迟缓，安全防范能力在一定程度上受到了制约。二是城郊地区路况复杂，夜间能见度低，照明设施覆盖率较低，救援现场一旦被冰雪覆盖后，沟渠、坑道、管道井等危险地段难以发现，容易造成指战员坠落、淹亡等事故。三是在冰冻天气下应特别注意射水后，造成地面积水结冰等情况，容易造成指战员滑倒摔伤。四是水带外表面包裹着的亚麻编织物，在低温环境下变得硬化、易断。所以要缓慢增加水泵压力和开关水枪，避免水带在水锤作用下发生爆裂。停水后应立即收卷水带，将内部存水尽快排净，如果水带内部结冰，应在现场用热水将冻结水浇化后再进行收卷。收卷后不可用力拉拽，防止水带发生断裂。五是火场指挥员一定要审时度势，在安全防护不到位的情况下，禁止在屋顶开展破拆作业和救援行动。

(四)处置期间持续做好防冻措施

一是消防救援部门应结合实际组建一支应对极端雨雪冰冻天气下各种突发状况的特殊专业队伍，并常态化开展器材防(解)冻操作技术训练。二是在火场的适当位置设置备用水带，并充分利用现场积雪覆盖保持水带处于恒温状态。三是向火场供水时，应使用大口径密闭性较强的供水水带，避免发生渗水[5]。无特殊情况，分水阵地不得设置在建筑物外部，并提高开关检查频次，避免长时间关闭水枪和分水器。后方供水间断时间不得过长，转移阵地时，应保持小流量，严禁关闭水枪，防止水流停止导致水带内部冻结，影响灭火作战效率[6]。四是在灭火救援行动后，要提前将消防车泵体和管内余水排净，防止余水发生冻结。消火栓使用、检查、测试后不得立即将消火栓所有出水口全部关闭，应先将本体阀门关闭，待3～5 min本体余水排空后再将大小出水口关闭(检查消火栓连接管道确保整体畅通)，并用抹布将出水口擦拭干净。水泵接合器在使用后，要通过放水管的放水阀放出其进水口至单向阀内的余水，以免本体内存有余水导致冰冻情况的发生。五是在利用明火对消防水泵、供水线路、消防水源等器材和设施实施解冻时，还应注意使用范围，防止因明火造成阀门等控水设施的损坏而影响火场供水[7]。