新时代高校学生党员发展存在的问题及质量提升对策研究

葛 柔

（大连海洋大学）

新时代学生党员是基层党员队伍的重要组成部分，是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用强有力的保证，我党历来重视学生党员发展工作。高校既要切实发挥好吸收学生党员的“守门人”作用，把好“入口”质量关，又要做好培养学生党员的“培养皿”，对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员等不同阶段的学生做好党性教育。多环节、全方位保证学生党员的质量。

一、新时代高校学生党员发展存在的问题

（一）部分学生入党动机不端正、不明确

入党动机，是党员发自内心想要加入党组织的根本目的，是带动学生党员积极向党组织靠拢的引擎，也是学生党员在以后的工作学习中，始终以人民群众为中心，思人民所思，想人民所想的保证。但是目前还是有个别学生存在入党动机不端正、不明确情况。如为了以后就业、工作升职、考试加分或获得其他“好处”。又如“自己这么优秀，入党可以证明自己能力”的“虚浮型”入党，再如“虽然不知道为什么要入党，但大家都入、父母也让我努力入党，那我就申请”的“盲目型”入党等。这一系列或不端正或迷茫的入党动机容易导致多米诺骨牌似的不良连锁反应。

首先，是在准备入党材料时敷衍潦草，重程序、轻实质内容，满足于将材料按数量、种类准备好，但内容漏洞百出，比如思想汇报照搬照抄网上内容，甚至出现汇报内容与客观时间不对应情况，不仅反映出该学生对入党材料的不重视，更严重影响了党员发展的严肃性。如让此类学生加入党组织将严重影响党员队伍的纯洁性，也可能会在群众中引发不良效应，影响学生党员发展的公平性。

其次，是易忽视党性教育。缺乏正确的入党动机让个别学生将入党当成了精致的利己主义工具，他们的目的是获得党员这一标签，而党性教育只是获得标签所要经过的流程。容易导致学生以“不必走心，及格就行”的态度影响通过党性教育提升党性修养，磨炼学生忠诚、干净、担当精神，坚定共产主义理想信念的培养目的。

再次，是可能会影响我党全心全意为人民服务的良好形象。众所周知，主观动机是指导人们客观行为的驱动力，有什么样的动机决定了如何行为处事。以人民为中心是我党的发展思想，本质上是一种集体主义、利他主义的体现，反映在客观表现上是遇事吃苦在前，享受在后，困难在前，安逸在后。是“我是党员我先上”，是鞠躬尽瘁，死而后已。而功利性入党则是一种利己主义，反映在客观表现上是利用各种条件谋取利益。如此便与我党树立的人民利益高于一切的宗旨相违背，可能对党员在人民心中的形象产生不良影响。

（二）评价标准不够完善

首先，目前针对学生入党条件部分高校规定的过于宽松，“理论”与“实际”脱节，且缺乏规范化、标准化、精细化的评价体系。如有的学校，以学生综合测评成绩在专业排行百分比作为发展预备党员的硬性指标，但该百分比有时规定过大，而这就导致了“候选人”队伍基数较大，实际发展中难免又出现标准不确定现象。如实际选拔时要么统一看重学习成绩、要么统一看重工作能力，要么“此同学以成绩论，彼同学以工作能力论”。在此种情况下，如果将成绩优异但只喜欢“自扫门前雪”，不积极参加学校活动的学生，或者将大量精力消耗在学生会工作但成绩过于落后的学生发展入党，不仅会使党员队伍综合素质参差不齐，也易导致其他未发展学生心有不甘，容易激发矛盾，更可能为极个别徇私行为提供滋生土壤，影响了党员发展的公平公正和党员队伍的纯洁性。其次，在党员发展过程中，许多高校均实行了公示制度，同时在选拔发展对象等环节，通过召开群众座谈会的形式征求群众意见，以保证党员发展的民主性。但是一方面，群众座谈会的参加人数有限，邀请的也多为学生，不能从各个角度聆听群众心声；另一方面，不排除学生担心面对面直接发言可能会带来的“不良后果”，或者碍于情面，在评价时没有充分表达内心真实意思感受，导致程序沦为形式。最后，部分高校除对发展对象成为预备党员有硬性标准以外，对入党申请人推优为入党积极分子、入党积极分子成为发展对象等环节在学业成绩、工作表现等方面无细化规定，导致发展弹性较大，最终可能影响择优成为预备党员的学生质量。

（三）继续培养教育力度不足

目前，个别学生党员发展中存在此类情形，入党之前志向远大，满怀热情，努力学习，积极参加学校学院活动，遇事冲锋在前，赢得了师生广泛好评。一旦发展为预备党员，便放弃学生会工作，对老师同学漠不关心，“熟练”掌握了“七十二变”。这样“入党之前加油干，入党之后松一半”情形的出现，使得成为预备党员之后培养教育力度没有跟上，学生产生“熬年限”的转正心态，培养后劲不足等问题随之暴露。

（四）新时代研究生党员发展存在的特殊问题

1.研究生党员发展与本科阶段衔接不畅

首先，存在个别高校并未为入党申请人、入党积极分子、发展对象建档的情况。导致研究生入学以后缺失本科阶段的党员材料，要么回本科学校补材料，要么重新提交入党申请书，重走入党程序。前者影响了党员发展的严肃性，容易出现错漏，后者则对学生不公平，耽误了他们的发展机会，打击了学生的入党热情。

其次，是针对“二战”考研研究生的考察问题。有些学生考研失利之后选择在家继续复习，经过一年甚至更长时间成为研究生。这段备战期间，易出现考察脱节或是敷衍了事情形。如本科高校未为其建立党员发展档案，将会导致毕业后新接收的党组织无继续考察依据，加重研究生入学高校的考察难度。

2.研究生党员发展的主观能动性或者说主观意愿降低

研究生经历了四年的大学生活，各类考试、竞赛，甚至毕业答辩都让他们懂得了的专业知识的重要性。而有些研究生有过工作经历再回到校园，社会激烈竞争力的冲击也催化他们将提升自我综合素质能力、充盈专业知识、增长科研本领放在了首位，由此降低了入党对他们的吸引力。另外，研究生比之本科生，心理、思想更为独立自主，他们的自我决断力大幅提升，一旦他们将学业放在了第一位置、入党热情减弱，想让他们“回暖”，则更加需要下一番气力。两种因素交织在一起，在一定程度上，降低了研究生入党的主观意愿。

为了保证党员发展的质量、规范党员发展程序，《中国共产党发展党员工作细则》从控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用等各个方面对党员发展提出了总体要求，充分体现了党中央对保证党员队伍纯洁性、严肃党员发展工作的重视。但以上种种存在的问题，均对高校学生党员的高质量发展提出了挑战。因此现阶段，提升高校学生党员发展质量有其必要性和紧迫性。

二、新时代高校学生党员发展质量提升对策

（一）细化党员发展标准，各阶段逐一把关

首先，鉴于部分高校对党员发展的硬性条件规定的过于宽松，可以考虑通过绩点评价方式，从学习成绩、参加学校活动、参加志愿者活动等多个方面列出评价指标，根据评价指标完成情况给予绩点。

比如学习成绩排于本专业或班级排名前5的给予XX绩点，前5-10的给予XX绩点，以此类推；又如参加一次志愿者活动的给予XX绩点等。通过对不同指标进行量化、细化，一方面保证学生党员的综合质量，避免标准不统一导致的不利后果；另一方面通过大数据形式综合评测学生，并排列顺序，合理保证发展的公平公正性，降低落选学生的心理落差。

其次，要切应用好民主评议的标尺作用，充分发挥群众的监督、考察功能。

可以通过召开座谈会和发放调查评价表双管齐下的方式，从多种角度，充分聆听群众意见。一方面，可以增加群众学生参与数量，并将任课教师纳入评价参与人体系内，扩大民主评价参与人的基数和深度。任课教师是对学生学业情况、上课状态等最为了解的主体，也会通过日常与学生交流了解学生的道德品行、能力素质，教师作为身心较为成熟的个体，他们的评价结论无疑具有参考性，将他们作为学生党员发展的“评委”之一，具有现实意义与可操作性。

另外，可以通过配合调查评价表的方式征求多方意见。可将思想政治、能力素质、道德品行、现实表现、学业成绩等各种评价指标详细列明，参与人进行量化打分，这种方式比之召开群众座谈会，除具有易操作、成本低、覆盖面广等特点外，最重要的一点是，所有评价信息会多对一汇总到调研人员（如支部书记或其他党务工作者）手中，在一定程度上促进了参与人“敢说真话”，调研人员可以根据调查评价表上列明的问题，有的放矢核实问题的真伪，有利于群众监督功能的充分发挥，也在一定程度上能保证党员质量。

最后，严把发展党员的全过程，完善发展党员各阶段标准和程序，除对发展对象成为预备党员规定硬性标准外，入党申请人经团组织推优为入党积极分子，入党积极分子培养成为发展对象也应从成绩排名、综合表现等各方面制定规范化、制度化、精细化的规定，以做到层层筛选，保质保量发展优秀学生加入党组织。

（二）端正入党动机，保证思想政治教育贯穿党员发展始终

新时代，党中央十分重视对高校党的建设工作的领导和指导。坚持社会主义办学方向，加强和改进思想政治工作，是高校应该做到的，也是必须做到的。提高学生思想政治觉悟，帮助学生树立正确的人生观，使学生了解掌握党的路线、方针、政策，体现出了加强学生思想政治教育的重要性。那么，在党员发展这一重要环节，当然也要充分运用好思想政治教育的“指挥棒”作用。

1.上好学生申请入党前的思想政治课，帮助学生树立正确的入党动机

学生申请入党前的思想政治课，就像在学生心中埋下了一颗种子，影响着学生的政治品质会长出怎样的树苗，也帮助学生迈出了向党组织靠拢的步伐。高校尤其是二级学院应在申请入党前培养学生形成正确的人生观、世界观和价值观，端正学生入党动机，坚定理想信念，贯彻全心全意为人民服务的宗旨。可通过调查问卷、召开座谈会、一对一谈心谈话等方式了解学生申请入党的动机，分层次、多角度、有针对性地向学生释明，入党并不意味着名利而是意味着承担更多的责任与义务，要让他们从心底领悟到加入党组织的责任感与使命感，拒绝跟风申请。

2.将思想政治教育贯穿于党员发展的全过程

除开展学生申请入党前教育以外，在学生的入党申请人阶段、入党积极分子阶段、发展对象阶段、预备党员阶段以及成为正式党员以后，均要大力加强学生的思想政治教育，要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义培养学生，帮助学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。选拔真正思想上讲积极进步，行动上讲奉献担当的新时代的优秀大学生加入党组织。

3.要有针对性地开展研究生入党宣传和思想政治工作

一方面，党务工作者、思政课教师要继续做好研究生的理想信念教育工作，引导学生增强党性修养，让他们感受党组织的温暖，增强基层党组织的凝聚力、向心力；另一方面，要充分发挥导师的思想政治引导作用。研究生主要是跟随导师从事学习、科研工作，点对点教学有利于导师更加了解学生的综合素养和个体差异，也扩大了导师对研究生思想观念、价值取向的影响力。因此，不妨充分激发导师劝学更要育德的热情，将学生的思想政治素质纳入考察指标，从侧面增强研究生的入党动机。

（三）完善高校党务工作者培养机制，增强党务工作者责任担当意识

师者，传道受业解惑也。高校学生党员教育培养的质量与党务工作者素质能力、工作态度等息息相关。从万千学子中选拔出真正符合党组织发展要求的学生，培养学生党员树立高尚的思想品质和道德情操，坚定社会主义、共产主义理想信念，都需要依靠高校党务工作者的努力。

1.保质保量加强党务工作者培养

首先，要严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《高校党建工作重点任务》《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件的要求，从优秀辅导员中选拔学生党支部书记、配齐专职组织员队伍，为党务工作者队伍专业化、规范化建设奠定人力基础。

其次，要建立完善的党务工作者培训制度。从省市级层面、学校、二级学院层面，实施定期化、常态化、科学化的培训模式，切实提升党务工作者对党的基本知识的把握，以及他们的纪律规矩素质、党建综合业务素质、思想政治素质、统战群团工作素质、师生沟通交流素质等方面的基本能力。坚持理论教育与外出实践锻炼相结合、自我学习与集体交流研讨相结合，培养他们摆脱传统僵化的用“老规矩”“老经验”办事的作风，提升他们在新时代，面对高校党员发展过程中产生的新问题、新挑战，利用新方法、新秘诀解决问题的能力，既保证开展培训的课时数量，又保证培训效果。

2.打造忠诚干净担当的高校党务工作者队伍

发展学生党员重中之重要保证的就是公平公正，以维护党员队伍的纯洁性和先进性。这就要求高校党务工作者务必把好入口关，严格执行党员发展规定，对标发展细则，避免徇私偏颇，确保合格一个，发展一个。

要树立责任意识，兢兢业业、认认真真审核学生党员发展材料，及时纠正学生填写问题，避免丢项、漏项，保证党员发展材料的严肃性、准确性；要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，分阶段为学生建立党员档案，并在毕业后将档案转交下一培养单位，保证学生尤其是研究生培养的连续性。

三、结语

少年负壮气，奋烈自有时。传播继承革命事业的火种，永葆党的先进性、纯洁性，高校学生党员都是不可或缺的重要组成。不断剖析高校学生党员发展存在的各种问题，并对症下药找到完善方法，进而打通质量提升路径，是一项需要不断探索发现、不断优化的系统性工程，需要从完善党员发展标准、端正学生入党动机、提升高校党务工作者能力等各个环节打通脉络，以保证党员发展的科学性与严肃性。