新时代党的意识形态工作的根本遵循

□ 景向辉

意识形态工作是党的一项极端重要的工作(1)习近平谈治国理政：第一卷[M].北京：外文出版社，2018：153.，是国家治理能力和水平的集中体现，在国家治理体系中占据统领性的重要地位。党的十九届六中全会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)指出：“党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。”(2)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(007).这一重要表述，是对党的十八大以来党的意识形态工作治理成效的高度肯定。新时代以来我们之所以能够在维护意识形态安全与文化安全上取得巨大成就与进展，“最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引” 。(3)中共中央政治局召开专题民主生活会 习近平主持会议并发表重要讲话[EB/OL].中国政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2021-12/28/content_5665052.htm.意识形态工作所取得的治理成效，无论是从理论层面还是从实践层面，都有力地展现了习近平新时代中国特色社会主义思想马克思主义真理的强大力量，展现了以人民为中心的发展思想的强大威力。

一、“四梁八柱”有力支撑新时代意识形态工作

意识形态工作关乎人心，关乎全局，意识形态安全在总体国家安全中占据重要位置。习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明底色，就是始终从党和国家生死存亡、中国特色社会主义永续发展的战略高度，高度重视党的意识形态工作，将之作为一项极端重要的工作常抓不懈。习近平总书记多次强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作”；(4)习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京：学习出版社，人民出版社，2019：140.意识形态“关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”；(5)中共中央党史和文献研究院编.习近平关于总体国家安全观论述摘编[G].北京：中央文献出版社，2018：111.(党的新闻舆论工作)“是治国理政、定国安邦的大事”“必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力”。(6)习近平谈治国理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：332.

意识形态工作是做人的工作的。立心、立魂都是关乎定国安邦的长远大计，绝非一日之功。意识形态工作影响和决定人的思想与精神层面，具有特殊性、长期性、复杂性，成之者艰，守之者难，但毁之者易。一旦松懈或者出现重大失误将为害深远且很难修复。党的十九届六中全会《决议》尖锐地指出：“改革开放以后，……党清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。”(7)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(005).反映在文化建设领域，在党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬的同时，“拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆论环境”。(8)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).

就此而言，深入总结探究党的十八大以来意识形态工作治理攻坚克难、立破并举、激浊扬清的一系列重大决策、重大部署，深入总结探究新时代党的意识形态工作能够在较短的时间内取得巨大成效的深层次原因，就显得极为重要。党的十九届六中全会《决议》强调指出，党的十八大以来，“党从正本清源入手加强宣传思想工作，召开全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议，就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，思想文化领域向上向好态势不断发展”。(9)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).可以说，这一重要论述对新时代以来党在意识形态领域的一系列重大决策、重大部署做出了提纲挈领的总结，同时，这也是对意识形态工作治理成效深层次原因的最好回答。

根据《决议》的表述，从理论总结的角度来看，党在意识形态领域的一系列重大决策、重大部署，集中体现在以下几个方面：一是“两个总论”，即2013年8月19日、2018年8月21日习近平总书记在两次全国宣传思想工作会议上的重要讲话(简称2013年“8·19”和2018年“8·21”重要讲话)；二是“系列分论”，主要是习近平总书记在2014年10月15日文艺工作座谈会、2016年2月19日党的新闻舆论工作座谈会、2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会、2016年5月17日哲学社会科学工作座谈会、2016年12月7日全国高校思想政治工作会议上的重要讲话。当然其中也包括习近平总书记在其他不同会议和场合涉及意识形态工作的重要讲话、批示、贺信等内容。需要说明的是，上述“两个总论”“系列分论”重要论述，有一个总的思想理论前提，就是以2013年1月5日习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表的重要讲话，2018年1月5日习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表的重要讲话(简称两篇“1·5”重要讲话)作为统领的总纲，本文将其概括为“两大总纲”。“两个总论”“系列分论”的重要论述，均是在“两大总纲”统领涵盖之下在理论与实践层面的落实与展开。习近平总书记上述“两大总纲”“两个总论”“系列分论”重要论述，对党如何牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权提出明确要求，就意识形态领域的诸多方向性、战略性问题作出部署，内容高瞻远瞩，思想深邃，一以贯之,具有强大的生命力与穿透力，构成了新时代党的意识形态工作的“四梁八柱”，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是党的意识形态工作的纲领性文献，是我们做好宣传思想文化工作的政策和行动之源，为我们做好新时代意识形态工作提供了根本遵循。正如《决议》所强调指出的，“党推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构”。(10)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).

作为指导我们工作的行动指南，习近平新时代中国特色社会主义思想是指导我们统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的定海神针，是新时代新征程的命脉所系。党在意识形态领域所构筑的“四梁八柱”总体结构，为中国特色社会主义这艘巨轮在当前“两个大局”背景下意识形态领域复杂斗争的惊涛骇浪中行稳致远保驾护航，为我们努力实现中华民族伟大复兴的伟大斗争提供了有力的文化与心理指引。面对新时代坚持和发展中国特色社会主义这场艰巨而伟大的社会革命，“在重大风险、强大对手面前，总想过太平日子、不想斗争是不切实际的，得‘软骨病’、患‘恐惧症’是无济于事的”。(11)习近平.以史为鉴、开创未来 埋头苦干、勇毅前行[J]. 求是，2022(01)：4—10.“唯有以狭路相逢勇者胜的气概，敢于斗争、善于斗争，我们才能赢得尊严、赢得主动，切实维护国家主权、安全、发展利益。”(12)习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调 筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观 在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹[N].人民日报，2022-03-02(004).“唯有主动迎战、坚决斗争才有生路出路，才能赢得尊严、求得发展，逃避退缩、妥协退让只会招致失败和屈辱，只能是死路一条。”(13)习近平.以史为鉴、开创未来 埋头苦干、勇毅前行[J]. 求是，2022(01)：4—10.“一味退让只能换来得寸进尺的霸凌，委曲求全只能招致更为屈辱的境况。”(14)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(007).认真学习领会融会贯通上述重要论述精神，从总体结构上深刻学习领悟、系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的意识形态治理精髓，这对于我们深入领会如何做到“胸怀两个大局，做好自己的事情”(15)习近平谈治国理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：77.这个“我们谋划工作的基本出发点”，具有重要的理论与实践意义。

二、“两大总纲”构成意识形态工作“四梁八柱”的思想理论前提

“两大总纲”，即习近平总书记在2013年1月5日和2018年1月5日发表的两篇重要讲话。两篇“1·5”重要讲话构成了党的意识形态工作“四梁八柱”的思想和理论前提。党的十八大以来，历经十年的砥砺奋进，党的意识形态工作从破题开篇、架“梁”立“柱”到培根铸魂，党心、民心深入凝聚，国家政治生态更加清朗，国家主流意识形态得到了广大人民群众的真心拥护，“从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变，巩固和发展了主流意识形态”。(16)习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京：学习出版社，人民出版社，2019:140.这是党的十八大以来宣传思想工作取得的最突出的成就，最重要的成果。这一条在党的十九届六中全会《决议》被总结为党在文化建设上取得的重要历史性成就与历史性变革。党的十九届六中全会《决议》指出，党的十八大以来，“党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，守土有责、守土负责、守土尽责，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。(17)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).

党的十八大以来，党的意识形态工作之所以能够得到广大人民群众的真心拥护，之所以能够从根本上扭转一度出现的被动局面，意识形态领域形势之所以能够发生全局性、根本性的转变，一个最重要的原因，就在于以习近平同志为核心的党中央“从正本清源入手加强宣传思想工作”“准确把握世界范围内思想文化相互激荡、我国社会思想观念深刻变化的趋势”“着力解决意识形态领域党的领导弱化问题”。(18)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).两篇“1·5”重要讲话作为“两大总纲”，就是在意识形态领域诸多根本性问题、源头性问题、方向性问题、战略性问题立破并举、激浊扬清，并针对这一系列问题提出了许多重大论断，做出了战略谋划与部署，从而在一起步就牢牢掌握了意识形态工作的战略主动权。

(一)2013年“1·5”重要讲话是“四梁八柱”的第一个“总纲”

2013年“1·5”重要讲话在道路、旗帜与方向问题上立破并举、激浊扬清，为意识形态领域形势的根本扭转起到了重要的思想和理论指引。在2013年“1·5”讲话中，习近平总书记针对中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义；正确认识和把握改革开放前和改革开放后两个历史时期的关系；马克思主义不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的；共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者等四个方面的重大问题进行了系统深入的阐释，对社会主义的历史发展进程特别是我们党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践，对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的几个重大理论问题，进行了系统而深刻的阐述。讲话正本清源，从正面“立”的角度明确提出了一系列重大论断，同时，从“破”的角度针对这几个重大问题的国内外社会舆论中存在的种种质疑和错误主张、错误观念，旗帜鲜明地进行了批驳。应当说，这四大理论问题均涉及人们思想深处对中国特色社会主义重大历史和现实问题的认识与评判，都不只是单纯的历史问题，而是重大的政治问题。对这些重大问题模糊甚至错误的认识，是造成当时一段时间错误思潮涌动、网络舆论乱象丛生、政治生态出现严重问题、党治国理政面临重大考验等问题的思想与理论根源。

针对中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义的重大问题，习近平总书记强调：“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。”“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”(19)习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 在实践中不断有所发现有所创造有所前进[N].人民日报，2013-01-06(001).从“立”的方面来看，讲话从空想社会主义产生和发展开始讲起，一直到我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义，以500多年世界社会主义史的宏阔视野，从6个时间段纵横比较回顾了社会主义思想从提出至今的历史过程，体现出“在历史智慧的学习运用中提升历史自觉、把握历史主动”(20)习近平亲切会见中国共产党成立100周年庆祝活动筹办工作各方面代表[EB/OL]. 人民网，http://politics.people.com.cn/n1/2021/0713/c1024-32156778.html.的鲜明的大历史观，有力地阐明了“只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择”。(21)习近平.关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题[J].求是，2019(07)：4—12.从“破”的方面来看，讲话针对国内外舆论对中国发展道路的种种质疑，如认为中国搞的已经不是社会主义，而是“资本社会主义”“国家资本主义”“新官僚资本主义”等错误论调进行了旗帜鲜明地批驳。讲话指出：“我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。”(22)同上。“这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则的内容，如果丢掉了这些，那就不成其为社会主义了。”(23)同上。讲话针对照抄照搬别国经验与模式亦步亦趋，而不是从自身实际出发、独立自主走自己的路的错误观念进行了旗帜鲜明的批驳，强调“我们千万不能‘邯郸学步，失其故行’。我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义。”“过去不能搞全盘苏化，现在也不能搞全盘西化或者其他什么化。”(24)习近平.关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题[J].求是，2019(07)：4—12.

此外，针对如何正确认识、把握和评价改革开放前和改革开放后两个历史时期的关系这一重大问题，习近平总书记明确指出：“正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。”“我之所以强调这个问题，是因为这个重大政治问题处理不好，就会产生严重政治后果。”(25)同上。讲话指出正确认识这一问题需要把握的三个方面，明确指出这两个历史时期绝不是彼此割裂更不是根本对立的，不能互相否定，作出了“这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”(26)同上。的重大论断。这一重大论断剖析深入、掷地有声，起到了澄清谬误、明辨是非的作用，对国内外敌对势力图谋歪曲利用中国革命史、新中国历史，大搞历史虚无主义的种种妄言谬论有力地进行了回击。

针对“社会主义从来都是在开拓中前进的”(27)同上。这一重大问题，讲话明确指出：“我国社会主义还处在初级阶段，我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题，对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中。”“而对社会主义这个我们只搞了几十年的东西，我们的认识和把握也还是非常有限的，还需要在实践中不断深化和发展。”(28)同上。这一重要论述，在2021年8月27日发表的《中国共产党的历史使命与行动价值》中表述为：“党对社会主义的认识和把握还非常有限，还面临很多没有弄清楚的问题和待解决的难题，对许多重大问题的认识和处理还处于不断深化的过程之中。党将继续探索，更好把握中国特色社会主义发展趋势和规律，更好地把新时代中国特色社会主义不断推向前进。”(29)中共中央宣传部.中国共产党的历史使命与行动价值[EB/OL].中国政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2021-08/26/content_5633460.htm.这一重要论断值得思想理论界深入理解和思考。因此，讲话要求“全党同志首先是各级领导干部必须坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，……不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新”。(30)习近平.关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题[J].求是，2019(07)：4—12.针对共产党员“要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者”(31)同上。这一重大问题，讲话明确指出：“中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一”“我们必须立足党在现阶段的奋斗目标，脚踏实地推进我们的事业。”“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”(32)同上。讲话明确提出了衡量党员干部是否具有共产主义远大理想的客观标准，并从唯物史观还是唯心史观世界观问题的高度进行了深入的剖析。讲话明确指出：“我们必须有很强大的战略定力，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念。最重要的，还是要集中精力办好自己的事情，不断壮大我们的综合国力，不断改善我们人民的生活，不断建设对资本主义具有优越性的社会主义，不断为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来打下更加坚实的基础。”(33)同上。

(二)2018年“1·5”重要讲话是“四梁八柱”的第二个“总纲”

在2018年“1·5”讲话中，习近平总书记强调提出了“坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重大论断。(34)习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 以时不我待只争朝夕的精神投入工作 开创新时代中国特色社会主义事业新局面[N].人民日报，2018-01-06(001).这一系列重大论断同2013年“1·5”讲话精神一脉相承，一以贯之。可以说，两篇“1·5”重要讲话这“两大总纲”，共同构成了党的十九届六中全会《决议》中指出的“三个重大时代课题”的思想理论基础。党的十九届六中全会《决议》明确指出：“习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。”(35)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(005).

在2018年“1·5”讲话中，习近平总书记在强调中国特色社会主义的宝贵成果来之不易时明确指出了中国特色社会主义的时代性、实践性、民族性。讲话强调，“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果”。(36)习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 以时不我待只争朝夕的精神投入工作 开创新时代中国特色社会主义事业新局面[N].人民日报，2018-01-06(001).讲话在此基础上再次强调，“党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜”。(37)习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 以时不我待只争朝夕的精神投入工作 开创新时代中国特色社会主义事业新局面[N].人民日报，2018-01-06(001).此处强调的中国特色社会主义的时代性、实践性、民族性，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上明确提出的必须继续推进马克思主义中国化，“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”(38)习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02(002).的要求一脉相承、一以贯之。就是说，中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想本身就是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大理论成果。正如习近平总书记强调指出的，“我们走中国特色社会主义道路，一定要推进马克思主义中国化。如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？我们要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，弘扬优秀传统文化，把其中的精华同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路”。(39)“这里的山山水水、一草一木，我深有感情”——记“十四五”开局之际习近平总书记赴福建考察调研[EB/OL].新华网，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2021-03/27/c_1127261096.htm.他在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表的重要讲话中再次强调：“注重分析研究和总结党在百年奋斗历程中对马克思主义的中国化时代化，是贯穿全会决议的一个重要内容，我们一定要深入学习、全面领会。”(40)习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 继续把党史总结学习教育宣传引向深入 更好把握和运用党的百年奋斗历史经验[N].人民日报，2022-01-12(001).

在谈到推进党的建设新的伟大工程要一以贯之这一问题时，2018年“1·5”讲话着重从新时代党跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率的战略高度，对党发挥彻底的自我革命精神做出了重要论述，提出了“在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命”的重大命题。讲话强调，党要自身过硬，“就是要敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙”。(41)习近平.推进党的建设新的伟大工程要一以贯之[J].求是，2019(19)：4—15.这一条也成为党的十九届六中全会《决议》中总结的中国共产党百年奋斗十个方面历史经验中的重要一条，成为我们党在建设长期执政的马克思主义政党方面获得的规律性认识，成为习近平总书记强调的跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”(42)习近平.以史为鉴、开创未来 埋头苦干、勇毅前行[J].求是，2022(01)：4—10.。习近平总书记强调指出：“党的十八大以来，我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党，打了一套自我革命的‘组合拳’，形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。”(43)习近平.以史为鉴、开创未来 埋头苦干、勇毅前行[J].求是，2022(01)：4—10.“自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气” “在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。”(44)习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 继续把党史总结学习教育宣传引向深入 更好把握和运用党的百年奋斗历史经验[N].人民日报，2022-01-12(001).“要以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”(45)习近平.以史为鉴、开创未来 埋头苦干、勇毅前行[J].求是，2022(01)：4—10.

他还深刻揭示了自我革命和人民监督这两个答案的相互关系。他强调：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”(46)习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调 坚持严的主基调不动摇 坚持不懈把全面从严治党向纵深推进[N].人民日报，2022-01-19(001).“因此，自我革命和人民监督是我们党跳出历史周期率的一体两翼，必须整体领会、一体落实，做到内外协同、双轮驱动。”(47)江金权.自我革命是党跳出历史周期率的“第二个答案”[N].人民日报，2022-03-16(009).此外，讲话还对增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之提出了明确要求。习近平总书记在强调我们绝不能犯战略性、颠覆性错误时明确指出：“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们要继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备战胜一切艰难险阻，朝着我们党确立的伟大目标奋勇前进。”(48)习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 以时不我待只争朝夕的精神投入工作 开创新时代中国特色社会主义事业新局面[N].人民日报，2018-01-06(001).

以上“两大总纲”诸多重要论述举旗定向，正本清源，笔力千钧，意义深远。这也就是党的十九届六中全会《决议》中强调指出的，“立破并举、激浊扬清”“廓清了理论是非，校正了工作导向”。(49)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).在这一系列重大举措与重大部署的有力引领下，党对宣传思想工作的全面领导不断加强，党对宣传思想工作的认识与把握不断深化，为意识形态领域形势的根本扭转起到了重要的思想理论指引作用，从而“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”。(50)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(005).

三、“两个总论”构成意识形态工作“四梁八柱”的支撑主干

“两个总论”，即习近平总书记2013年“8·19”和2018年“8·21”两篇重要讲话。这“两个总论”构成了党的意识形态工作“四梁八柱”的支撑主干。

(一)2013年“8·19”重要讲话是“四梁八柱”的第一个“总论”

2013年“8·19”会议是新时代党的首次全国宣传思想工作会议。习近平总书记在讲话中对事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题做了深刻阐述，明确了党的宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循。如，从重要性上讲，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。(51)习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报，2013-08-21(001).讲话从顺利向前推进中国特色社会主义事业的高度，强调了意识形态工作的极端重要性。从根本目标上来看，讲话强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”(52)同上。讲话指出党员、干部既要“坚定马克思主义、共产主义信仰”，同时也要“脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力”(53)同上。，这一论述与习近平总书记在2013年“1·5”讲话中针对“共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者”(54)习近平.关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题[J].求是，2019(07)：4—12.这一重要论述一脉相承。“8·19”重要讲话同时还特别强调指出：“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领”“新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。”(55)习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报，2013-08-21(001).针对党性和人民性的关系问题，讲话明确提出了“党性和人民性从来都是一致的、统一的”的重要论断。讲话明确指出了坚持党性和坚持人民性的核心内涵，分析了两者的一致性与统一性，指出“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威”。“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”(56)习近平.关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题[J].求是，2019(07)：4—12.

讲话还明确提出了党的宣传思想工作“要树立以人民为中心的工作导向”这一重要论断。自此之后，“以人民为中心”这一表述成为习近平总书记反复强调的高频词。在2015年10月召开的中共中央政治局会议中，“以人民为中心”首次被表述提升为“必须坚持以人民为中心的发展思想”。(57)中共中央政治局召开会议 [EB/OL].新华网，http://www.xinhuanet.com//politics/2015-10/12/c_1116799184.htm.党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将“坚持以人民为中心”列为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的五大原则之一。在党的十九大报告中，“坚持以人民为中心”被列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，成为中国特色社会主义建设事业的核心指导思想，要求“全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展”。(58)习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017-10-18)[N].人民日报，2017-10-28(001).习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上的讲话中再次强调：“我在庆祝中国共产党成立一百周年大会上讲到，中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这次全会《决议》再次重申了这句话。这既是回击一些别有用心的人想把我们党同人民分割开来、对立起来的企图，也是提醒全党，在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上头脑要特别清醒、立场要特别坚定。”(59)习近平.以史为鉴、开创未来 埋头苦干、勇毅前行[J]. 求是，2022(01)：4—10.此外，“8·19”重要讲话还强调指出了坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的重要方针；宣传思想部门必须守土有责、守土负责、守土尽责；宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来；做好宣传思想工作必须全党动手；各级党委要加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平等一系列重大论断和要求。(60)习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报，2013-08-21(001).

(二)2018年“8·21”重要讲话是“四梁八柱”的第二个“总论”

2018年“8·21”会议是新时代召开的第二次全国宣传思想工作会议。习近平总书记在讲话中深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革，充分肯定了党的十八大以来党的宣传思想工作作出的一系列重大决策、实施的一系列重大举措、取得的重大成就；深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题。

如，讲话对党领导宣传思想工作提出的一系列新思想新观点新论断做了深刻总结，明确提出了坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民等“九个坚持”。(61)习近平在全国宣传思想工作会议上强调 举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务[N].人民日报，2018-08-23(001).这“九个坚持”从领导权、根本任务、指导思想、价值观引领、创作导向、管网治网等不同的层面和角度深刻总结了党领导宣传思想工作的一些规律性认识，明确指出：“这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。”(62)同上。讲话与两篇“1·5”重要讲话精神相贯通，明确指出做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。讲话强调，“举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根”。(63)同上。举旗帜的使命任务与2013年“1·5”重要讲话中，习近平总书记强调指出的中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题”(64)习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻 党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 在实践中不断有所发现有所创造有所前进[N].人民日报，2013-01-06(001).；与2018年“1·5”讲话中，习近平总书记强调指出的“这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代”(65)习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 以时不我待只争朝夕的精神投入工作 开创新时代中国特色社会主义事业新局面[N].人民日报，2018-01-06(001).等一系列重要论断一脉相承，一以贯之。

在“兴文化”这一使命任务中，讲话指出：“兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”(66)习近平在全国宣传思想工作会议上强调 举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务[N].人民日报，2018-08-23(001).讲话在这里明确指出了“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”“建设社会主义文化强国”的重大使命任务。在党的十九大报告中，“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”这一重大任务作为“坚持社会主义核心价值体系”的重要内容，被列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。党的十九大报告具体表述为：“培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。”(67)习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017-10-18)[N].人民日报，2017-10-28(001).此外，“8·21”重要讲话还强调指出了“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”；宣传思想工作“要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责”“要不断提升中华文化影响力”“要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”(68)习近平在全国宣传思想工作会议上强调 举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务[N].人民日报，2018-08-23(001).等一系列重大论断和要求。

“两个总论”所提出的一系列重大论断和要求提纲挈领，统揽全局，对于加强党对意识形态工作的领导都具有极其重要的指导意义。以“两个总论”为指引，党的意识形态工作总体格局随着党的十八大以来党中央治国理政的思路稳步推进并不断铺开，持续深入。意识形态工作的总体思路与具体要求持续贯穿，向经济、政治、文化、社会等领域深度传导，国家主流意识形态的引领作用逐步增强，意识形态工作凝心聚力、化解风险的实际效果开始有力显现。

四、“系列分论”构成意识形态工作“四梁八柱”的支撑分支

“系列分论”的主要内容为习近平总书记在2014年10月15日文艺工作座谈会、2016年2月19日党的新闻舆论工作座谈会(以下简称“2·19”重要讲话)、2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会(以下简称“4·19”重要讲话)、2016年5月17日哲学社会科学工作座谈会(以下简称“5·17”重要讲话)、2016年12月7日全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等几个方面。这一系列“分论”构成了党的意识形态工作“四梁八柱”的支撑分支，对于有力推动意识形态领域形势的全局性、根本性转变同样起到了非常重要的指导作用。限于学科和篇幅，本文主要就其中“2·19”重要讲话、“4·19”重要讲话以及“5·17”重要讲话的部分内容进行研究和阐释。

(一)2016年“2·19”重要讲话是新时代党领导新闻舆论工作的重要“分论”

新闻舆论工作是党的意识形态工作的重要组成部分，新时代如何加强和改善党对新闻舆论工作的领导意义重大。党的十九届六中全会《决议》指出，党的十八大以来，党的意识形态工作“高度重视传播手段建设和创新，推动媒体融合发展，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”。(69)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).以习近平同志为核心的党中央高度重视党的新闻舆论工作，多次研究有关问题，作出重要部署，党对新闻舆论工作的领导不断加强和改善。2016年2月19日，习近平总书记专门用了整整一天时间，前往人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位实地调研，主持召开党的新闻舆论工作座谈会发表重要讲话，对党的新闻舆论工作提出要求。习近平总书记强调：“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作”“事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”(70)习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力[N].人民日报，2016-02-20(001).讲话明确指出加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证；明确指出新时代党的新闻舆论工作的职责和使命等一系列重大命题。

与2013年“8·19”重要讲话提出的“党性和人民性从来都是一致的、统一的”等一系列重要论断相贯通，“2·19”重要讲话强调党的新闻舆论工作要承担上述职责和使命，必须从以下几个方面发力：党的新闻舆论工作必须坚持党性原则；各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向；必须遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针；必须增强针对性和实效性；加快培养造就新闻舆论工作队伍；各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任，等等。(71)同上。此外，坚持党对新闻舆论工作的领导，其中一个重要方面就是要坚决批判西方新闻自由观等错误思潮的影响。“2·19”讲话明确指出，“新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者作党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者”。(72)习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力[N].人民日报，2016-02-20(001).这一系列要求进一步明确了党的新闻舆论工作的方向目标、重点任务和基本遵循。

针对推动媒体融合发展、建设全媒体这一新闻舆论工作面临新的挑战，2019年1月25日，中共中央政治局还针对全媒体时代和媒体融合发展问题举行了集体学习。习近平总书记在主持学习时就加快推动媒体融合发展提出了一系列重要任务，如打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体；全面提高舆论引导能力；形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系；依法加强新兴媒体管理；牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点；(73)习近平主持中共中央政治局第十二次集体学习并发表重要讲话[EB/OL].中国政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/25/content_5361197.htm.等等。经过持久的努力，党的十八大以来，广大新闻工作者按照“2·19”讲话重要部署，弘扬主旋律，正确引导舆论，西方新闻自由观等错误思潮的空间被大大压缩，正能量更加强劲、主旋律更为高昂；主动借助新媒体传播优势，融合发展得以大力推动；以外宣旗舰媒体为引领，中央和地方各类媒体参与的外宣工作格局已初步形成。(74)记录伟大时代 凝聚奋进力量——党的十八大以来新闻舆论工作开创新局面[EB/OL].新华网，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-08/16/c_1123282392.htm.

(二)2016年“4·19”重要讲话是新时代党领导网信事业的重要“分论”

党的十九届六中全会《决议》指出：“党中央明确提出，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。”(75)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).当前，意识形态领域许多错误思潮都借助网络生成发酵。做好网络意识形态工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，把互联网建设管理运用作为重中之重。习近平总书记关于网络强国的重要思想是“习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党管网治网实践经验的理论总结，是引领我国网信事业发展的行动指南”。(76)庄荣文.立足百年大党奋斗新起点 谱写网络强国建设新篇章[N].学习时报，2021-12-17(001).同时，习近平总书记还在国际国内多个场合专门针对做好互联网意识形态治理工作作出重要论述。习近平总书记深刻指出：“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。……必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”(77)习近平的互联网“情结”：要发展，更要保安全[EB/OL].新华网，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-08/07/c_128103460_3.htm.“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”(78)中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开 习近平发表重要讲话[EB/OL].中国网信网，http://www.cac.gov.cn/2014-02/27/c_133148354.htm.

为此，2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。面对党的十八大以来互联网事业快速发展的新形势，习近平总书记坦言“这个会，我一直想开”。(79)习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话(2016-04-19) [N].人民日报，2016-04-26(002).“4·19”重要讲话淬炼提出了一批重大时代命题，擘画了我国网信事业发展的宏伟蓝图，是指导当前及今后一段时期网信事业发展的总纲。这一批影响深远的重大命题与习近平新时代中国特色社会主义思想一脉相承，一以贯之，并成为后者理论体系的重要组成部分。如，针对推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民，讲话强调网信事业必须贯彻以人民为中心的发展思想，必须牢牢抓住中华民族伟大复兴这个重要历史机遇，“决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任”。(80)习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话(2016-04-19) [N].人民日报，2016-04-26(002).为此，网信事业“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。(81)同上。针对网信事业必须发挥网络引导舆论、反映民意的作用，讲话强调，“网上网下要形成同心圆”“网络空间是亿万民众共同的精神家园”“互联网不是法外之地”，要“依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，……为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间” “善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领”。(82)同上。面对当前我国互联网核心技术仍受制于人的现实困境，讲话强调，“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。……我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现‘弯道超车’” 。(83)同上。

网络舆论与社会舆论互为表里，互动折射，深刻反映国家政治生态日渐清朗的巨大变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握战略主动权，高屋建瓴，势如破竹，抓铁有痕，踏石留印，党心民心军心有力凝聚，“在全社会唱响了主旋律、弘扬了正能量”。(84)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).这种清朗深刻触动社会舆论的深层“脏腑”，直接反映于网络舆论的表层“腠理”。尤其是习近平总书记发表“4·19”重要讲话以来，国家网络安全和信息化各方面工作紧锣密鼓，扎实推进，成效斐然。习近平总书记关于网络强国的重要思想持续在线上线下深入有效传播，极大地凝聚了党心民心，这为党和国家的政治安全、意识形态安全、总体国家安全提供了极其重要的文化与心理支撑，也为网络空间治理提供了最根本的思想保障。当前，网络舆论与社会舆论密集互动，网络文明建设稳步推进，网络传播更趋理性，网络意识形态阵地日渐巩固，网络空间更趋清朗，网络安全工作更加主动，人才资源能力配置进一步增强，依法治网取得积极进展。国家互联网治理工作稳步推进，持续深入，广大人民群众以巨大的责任感主动参与互联网治理，网络舆论正在筑起一道广大人民群众广泛参与的“铜墙铁壁”，网络意识形态工作凝心聚力、化解风险的实际效果有力显现。

(三)2016年“5·17”重要讲话是新时代党领导哲学社会科学的重要“分论”

哲学社会科学的创新能力和科研成果是一国综合国力的重要组成部分，哲学社会科学的研究水平关系到国家兴衰和民族命运。党的十九届六中全会《决议》指出，党的十八大以来意识形态工作“推动用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，深化马克思主义理论研究和建设，推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设”。(85)中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(006).哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的强大思想武器，是一个国家理论思维能力与水平的集中体现。纵观人类社会的发展，哲学社会科学始终是变革社会、创新制度的理论先导，始终是解放和发展社会生产力、创造物质文明的精神动力，始终是建设精神文明、完善人类自身的智慧源泉。(86)中国社会科学院“繁荣发展哲学社会科学”课题组.繁荣发展哲学社会科学[M].北京：中国社会科学出版社，2004：4.我们党历来高度重视哲学社会科学。习近平总书记强调：“哲学社会科学事业是党和人民的重要事业，哲学社会科学战线是党和人民的重要战线。”(87)习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话(2016-05-17)[N].人民日报，2016-05-19(002).“文化文艺工作、哲学社会科学工作在党和国家全局工作中居于十分重要的地位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义中具有十分重要的作用。”(88)习近平谈治国理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：322.“坚持和发展中国特色社会主义，需要不断在实践和理论上进行探索、用发展着的理论指导发展着的实践。在这个过程中，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。”(89)习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话(2016-05-17)[N].人民日报，2016-05-19(002).

为进一步加强党对哲学社会科学工作的领导，2016年5月17日，习近平总书记主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话。讲话着重强调了四个方面的问题，分别是：坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学；坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位；加快构建中国特色哲学社会科学；加强和改善党对哲学社会科学工作的领导。(90)同上。这一重要讲话是指导新时代我国哲学社会科学繁荣发展的纲领性文件。习近平总书记在讲话中首次明确提出了“加快构建中国特色哲学社会科学”的重大时代命题，深刻阐明了加快构建中国特色哲学社会科学的三项原则：体现继承性、民族性；体现原创性、时代性；体现系统性、专业性。为此，要“着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派”。(91)同上。在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记再次强调这一问题，指出：“要把坚定‘四个自信’作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。”(92)习近平在全国宣传思想工作会议上强调 举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务[N].人民日报，2018-08-23(001).“5·17”重要讲话为繁荣发展哲学社会科学指明了方向，反映了党在新时期继承和发扬重视知识分子的优良传统，极大地鼓舞了广大哲学社会科学工作者。

“5·17”重要讲话对加强和改善党对哲学社会科学工作的领导作出了专门论述。在谈到这一问题时，习近平总书记从发挥哲学社会科学在治国理政中的重要作用的战略高度强调指出，加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证，并从多个方面对此作出了一系列重大部署。如，繁荣发展我国哲学社会科学，必须解决好学风问题；强调各级党委要把哲学社会科学工作纳入重要议事日程；要深化管理体制改革；要统筹国家层面研究和地方层面研究；要认真贯彻党的知识分子政策，通过实施哲学社会科学整体发展战略、实施哲学社会科学人才工程、完善哲学社会科学领域职称评定和人才遴选制度等举措，关心好、培养好、使用好哲学社会科学五路大军这支队伍；等等。讲话特别强调指出各级领导干部特别是主要负责同志，既要有比较丰富的自然科学知识，又要有比较丰富的社会科学知识，以不断提高决策和领导水平。此外，讲话针对中国特色新型智库建设，在肯定热情与成果的同时，也清醒地指出智库研究中存在的一些形式主义的问题，强调智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。

从“繁荣发展哲学社会科学”到“加快构建中国特色哲学社会科学”，不仅是一个重大提法的变化，而且是党中央关于哲学社会科学的使命职责、战略要求的重大发展。(93)谢伏瞻.哲学社会科学的定盘星与主心骨[N].人民日报，2019-04-16(020).“5·17”讲话着眼于人类社会发展规律，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析了我国哲学社会科学面临的新机遇新挑战新形势新任务，科学回答了事关我国社会发展实践及哲学社会科学长远发展的一系列重大理论和实践问题，对加快构建中国特色哲学社会科学作出了重大部署，对于推动新时代我国哲学社会科学繁荣发展，促进中国哲学社会科学为中华民族乃至全人类作出更大的贡献，均具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十八大以来，尤其是“5·17”重要讲话发表以来，党对哲学社会科学的领导全面加强，哲学社会科学建设全面加强了马克思主义的指导地位，不断拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学习研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想持续深入；中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系“三大体系”建设取得丰硕成果；国家高端智库建设聚焦“国之大者”，不断深化重大理论与政策问题研究，智库成果服务决策能力不断提升。上述方面共同推动中国特色哲学社会科学建设取得重大进展。

党的十八大以来，意识形态领域形势发生的全局性、根本性的转变，正如党的十九大报告所指出的，这一转变是全方位、开创性、深层次、根本性的。当前，全球性疫情推动世界百年变局加速演进，“大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期”(94)习近平在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调 把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置 在推动社会保障事业高质量发展上持续用力[N].人民日报，2022-03-07(001).，我国外部环境出现更多不稳定性不确定性，“我们前进的道路上有各种各样的‘拦路虎’‘绊脚石’”。(95)习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话(节选)[J].学习(活页文选)，2017(01):7—26.这些复杂严峻的内外部挑战，反映在意识形态领域也必然会很不平静。国内外一些错误思潮和观点必然会遥相呼应，图谋兴风作浪，搞乱人心。在此背景下认真审视意识形态领域形势所取得的这一全局性、根本性转变，更加彰显出全党巨大的政治勇气和政治胆魄，更加彰显出中国特色社会主义成为21世纪世界社会主义走向振兴的中流砥柱，在整个世界范围内更加有力而持续地印证着共产主义必然代替资本主义的客观历史规律，重新恢复与提振着马克思主义真理的力量。(96)姜辉.当前世界社会主义正进入谋求振兴期[J].人民论坛，2016(09)：26—29.习近平总书记指出：“科学社会主义在中国的成功，对马克思主义、科学社会主义的意义，对世界社会主义的意义，是十分重大的。”(97)习近平谈治国理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：70.“由于中国特色社会主义不断成功，冷战结束后世界社会主义万马齐喑的局面得到很大程度的扭转，社会主义在同资本主义竞争的被动局面得到很大程度的扭转，社会主义优越性得到很大程度的彰显。”(98)习近平.学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课[J].求是，2019(22)：4—11.“我国是世界上最大的社会主义国家，当我国建成社会主义现代化强国、成为世界上第一个不是走资本主义道路而是走社会主义道路成功建成现代化强国时，我们党领导人民在中国进行的伟大社会革命将更加充分地展示其历史意义。”(99)习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编[G].北京：党建读物出版社，中央文献出版社，2019：322—323.