广东 守正创新 笃行致远 志愿服务实现新跨越

☉ 李卫湘

党的十八大以来，广东民政部门认真贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要指示批示精神，按照民政部和省委省政府的部署要求，持续健全制度体系，积极强化阵地建设，全力壮大服务队伍，志愿服务在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面作用更加凸显，逐步向制度化、常态化、专业化发展。截至2021年底，全省注册志愿者超过1400万人，已标识志愿服务组织1894家，志愿服务队伍超过11万支，累计志愿服务时长超过7亿小时。

志愿服务政策形成体系。省民政厅于2018年牵头组织《广东省志愿服务条例》修订工作，省人大常委会于2020年11月27日正式修订通过，为志愿服务发展提供强有力的法律保障。联合团省委、省发展改革委、人民银行广州分行、省文明办等单位印发《关于实施广东志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》，出台87条激励措施。制定《广东省志愿服务协议（示范文本）》，进一步规范志愿服务活动，保障志愿服务组织、志愿者、志愿服务对象等各方权益。印发《关于加强志愿服务信息系统管理的通知》，规范省内各级各类志愿服务信息系统管理。目前，初步形成以志愿服务法规为核心、志愿服务专项政策为补充的制度体系。

志愿服务组织形成规模。通过公益创投、政府补贴、鼓励社会捐赠等多种途径为志愿服务组织发展提供支持，大力培育社区志愿服务类组织（团体），依托社会组织法人库做好志愿服务组织身份标识工作。联合团省委、省文明办、省残联、省志愿者联合会连续8年实施“益苗计划”—广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛，面向社区、农村、高校、行业等领域评选一批优秀志愿服务项目并提供经费支持，建立“资金扶持、信用背书、能力建设、资源链接、宣传推广”于一体的志愿服务组织培育模式，累计投入3310万元专项资金，遴选和扶持1700多个优秀志愿服务组织和项目。发挥民政职能作用，推动新时代文明实践志愿服务组织化，实现志愿服务组织市、县、镇、村四级全覆盖。

志愿服务阵地形成网络。省民政厅印发《关于深入推进民政领域志愿服务工作的通知》，部署推进民政领域志愿服务工作，推动成立民政领域志愿服务组织500多个，组建民政领域志愿服务队伍1万多支，每年服务民政对象1000多万人次。在各类社区综合服务设施中建设志愿服务站点22415个，打造一批示范性志愿服务站点。印发《社会工作者、志愿者参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指引》一、二、三版，引导广大志愿者依法有序参与疫情防控志愿服务。会同省退役军人事务厅等部门在全国率先印发退役军人志愿服务工作指引文件，有效壮大退役军人志愿者队伍，在民政部门注册登记或备案的退役军人志愿组织（团体）622个。密切配合支持省禁毒办在全省加强禁毒志愿者队伍建设，积极开展禁毒社会帮扶服务，全省注册禁毒志愿者253万人。

志愿服务风气形成常态。在疫情防控中，广大志愿者积极协助开展核酸检测、疫苗接种、物资配送、入户排查、门岗查验、情绪疏导、关爱特殊群体等工作。据不完全统计，2020年以来，全省1.5万多个志愿服务组织（团体）、182万防疫志愿者服务群众超过4500万人次。在兜底民生保障中，全省乡镇（街道）广泛组建基层志愿服务组织（团队），以“五社联动”的方式凝聚工作合力，鼓励支持志愿服务组织（队伍）、志愿者在兜底民生保障领域开展针对性强、形式多样的志愿服务活动，累计志愿服务时长近1亿小时。在乡村振兴中，以广东扶贫济困日为平台，发动社区志愿者，培育孵化社区志愿服务团队，推动各种资源要素进入乡村，与乡村自身优势资源深度融合，共吸引1000多家社会组织、近万家企业、100多万名志愿者、2000多万名爱心人士参与乡村振兴，建设美好新农村。