党建与经营融合，看扬州石油怎么做

文／周 泉

扬州石油按照“党的一切工作到支部、到油站”思路，有机融合基层党建与油站管理，打通基层党建实践之路。

加油站是中国石化油品销售企业最基层的单元，也是销售企业面向市场经营创效的主体、面向客户提供服务的窗口。如何将基层党建工作更好地融入加油站经营管理，充分调动一线员工主观能动性和积极性，推动政治优势转化为发展优势，进而深度融合互促，是基层党组织必须深入思考和探索的问题。

扬州石油认真领会总书记讲话精神，针对现阶段三分之二的加油站无党员、党建工作难以落实到一线、支部作用难以在油站充分发挥的情况，按照“党的一切工作到支部、到油站”的思路，坚持把基层党建与加油站管理有机融合，打通基层党建实践之路。

+ □定站定责 突出平台搭建

针对加油加气站一线党员少的问题，实施党员联系油站工作机制，定油站定责任，搭建党员发挥作用的平台。扬州石油管理部门所有党员作为“党代表”全部定点在无党员加油站挂钩。挂钩前，由培训部门对管理部门党员统一进行加油站帮扶相关知识系统培训，让其全面了解加油站运营管理制度、流程及相关要求。党员与加油站签订党员联系加油站承诺书，挂牌上岗，在加油站显著位置公布挂钩联系党员的姓名、联系电话和岗位，明确党员挂钩油站责任清单，细化落实“五个一”，即组织一次宣讲培训、进行一次员工访谈、开展一次油站诊断、实施一个“双培养”计划、提交一份书面报告。每个月，党员至少到联系油站开展一次工作，支部听取一次党员挂钩油站情况汇报。每季度，党总支听取各支部组织党员挂钩油站情况汇报。每年活动结束，选树先进典型进行宣传。

党员在联系油站过程中，宣传公司发展目标及重点工作安排，结合公司经营管理重点内容，有针对性地开展调研、员工访谈，实施党员和骨干双培养，帮助加油站和员工解决实际问题，更好地落实一站一策，扩量增效，不断提升油站的经营管理水平。

扬州石油与委托承包加油站挂钩联系的党员，都能针对改制站中员工的顾虑及不稳定情况，深入加油站与员工面对面交流沟通，讲透政策，及时消除员工困惑疑虑，对特殊群体进行跟踪访问，做好宣传员、指导员、协调员三个角色，稳定油站一线队伍，变“不敢改、不愿改”为“主动改、创新改”，确保了油站改革平稳有序进行。

目前，扬州石油已完成委托承包站81 座，占加油站总数的60%，改革站用工人数由改革前的413 人减少到226 人，用工优化率达到45.3%，人均零售量增长68%，人均月收入增长51%，未发生安全环保、数质量等责任事故及负面舆情。党员联系油站形成了网格化管理服务模式，以油站为点，遍布全局，不仅把党建工作渗透到基层一线，消除了管理中的盲点和薄弱环节，而且联好了经营、联稳了安全、联出了效益，创造性地落实了站站有党员。

+ □积分管理 突出先进引领

目前有的党员在意识方面出现的茫然和缺失，不清楚具体责任和义务，造成作用发挥不明显。公司尝试开展党员积分管理，通过相应的考核激励，跟踪评估党员言行，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，提升党员参加组织生活的思想自觉和行动自觉，进一步增强党员的身份意识，保持党员队伍的先进性和纯洁性，让党员做给群众看、带着群众做，以自身的模范行为影响和带动群众，为加油站提升管理水平和扩量增效助力、聚力。

科学设置，确定分值。党员积分包括“带头弘扬正气、带头学习提升、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法”五个方面及加减分。

量化考核，等级评定。明确考核周期，每个季度进行积分考核。积分考核以支部为单位组织开展，支委会根据《党员积分评分细则》，每季度对在岗党员进行等级评定。党员积分每年对党员参加党日活动情况进行量化管理，每次活动有专人负责，有图片、有文字、有信息。把活动记录和党员积分作为评先评优、民主评议的重要依据。

谈心谈话，示范推广。季度积分考核和年度积分评定后，由支部书记对党员开展谈心谈话活动，力求全覆盖。谈话内容主要是对党员考核期内的表现进行沟通，对好的方面进行表扬激励，对存在的问题进行解剖分析、指出改进方向，帮助党员制定改进措施。

扬州石油党委提出，关键时候骨干党员要冲在前、做表率。通过党员积分管理，大力选树了经验丰富的老站长、年轻大学生新站长、后备站长等一批骨干党员作为基层党员典型，通过组织典型宣讲、先进事迹报告会、微信推送、微党课等方式，推广骨干党员在工作中提炼和总结的销售“三全策略”、“合理布局”效率法、“三个做到”服务标准等一系列先进服务理念和销售技巧，很好地激发了加油站一线员工立足岗位苦练技能、不断创新工作方式方法的热情。

+ □问题导向 突出党政合力

树立“工作难点就是基层党建工作重点”的理念，不断思考党建能做什么、党建能干什么，聚焦加油站薄弱环节，坚持问题导向，以严的标准、实的要求有效解决各类突出问题，拿出实招硬招真招，以党支部的“坚强堡垒”攻克加油站经营管理的“问题堡垒”，推动党政融合在基层党支部落地，为经营管理助力，发挥党政合力。

扬州石油零售非油党支部针对部分加油加气站站长“小胜即满，小富即安”的情绪，及时发现苗头，加强形势任务教育，组织开展了“转观念、勇担当、创效益”等大讨论，积极引导基层一线干部员工从“安全怎么保、效益怎么来、市场怎么拓、党建怎么融”等方面，进一步认清竞争形势，理清攻坚重点，为油站经营发展奠定坚实的思想基础。

针对加油站站长管理水平参差不齐的情况，零售非油党支部在全区域建起了6 个站长站，由最佳站长和绝活员工组成，在站长站推行“1（党课）+X(岗位知识和技能)”培训体系，以师带徒实操培训为主，有序推进站长队伍建设。

针对加油站出现的套卡、套现、套票、套券、套差价、套积分和套赠品等微腐败情况，重拳出击，按照惩防并举、健合机制、标本兼治、弘扬正气的思路进行集中惩治，着力解决加油站经营行为不规范问题。

零售党总支牵头对“微腐败”表现形式、产生原因、特点规律进行分析，对加油站各项管理制度、营销政策、业务流程等方面存在的隐患全面开展风险设别。强化警示教育，设立举报箱，公开举报电话和邮箱，强化对问题线索和经营异常情况的监管核查，鼓励加油站员工参与监督，举报和查处有机结合。牵头组织分项治理，研究制定技防+人防的整治措施，明确治理考核评价指标。2021 年，与该类违规违纪员工12 人解除了劳动合同，加油站层面的微腐败得到了有效防控，相关管理数据明显趋好。坚持融入中心、服务大局，把提升基层党建工作水平与推动加油站经营发展相融合，将政治优势转化为发展优势。

+ □基层党建思考与实践

近年来，扬州石油基层党建工作与加油站经营管理有机融合收到实效：2017、2018、2019 年，均进入销售企业地市公司综合竞争力排名前30 位。在庆祝中国共产党成立100 周年之际，扬州石油党委被集团公司党组授予“中国石化先进基层党组织”荣誉称号。

面对新形势，如何进一步发挥国有企业基层党组织的政治优势和组织优势，把广大党、团员及普通员工团结起来，不断摸索探寻党建工作的新思路、新方法，从而不断增强基层党组织的活力和影响力，更值得进一步探索思考。

首先，坚持党建与主营业务深度融合，实现党建工作与企业发展融促双赢。企业基层党建工作融入主营业务是新形势下的新要求。两者相互依存、相互促进，把功夫下在融和促上，就能起到花开两枝、事半功倍的效果。

要坚持党建工作有方向、有内容、有成效的互融互促原则，始终把做大做优做强企业作为党建工作的出发点和落脚点，坚持党建和经营发展工作同计划、同布置、同检查、同考核。要深化“党建+”系统思维，创新基层组织的设置形式、工作方式和活动载体，做到思想融合、目标融合、行动融合，企业发展重点在哪里党建有力保证到哪里；关注员工身心健康，特别要加强对员工心理健康方面的关注和纾解引导，及时化解矛盾；防止党建与经营管理发展“两张皮”，找准结合点、选好切入点、把握着力点，真正做到融入中心抓党建，抓好党建促发展，把政治优势转化为发展优势，实现党建工作与企业发展融促双赢。

其次，攻坚克难，助力企业经营发展。随着社会经济发展，基层党建工作领域越来越宽广，内容越来越丰富。加强基层党建工作必须着力抓难点、补短板，坚持问题导向，以严标准、实要求有效解决各类突出问题，牢固树立“工作难点就是基层党建工作重点”的理念，以解决问题为牵引，攻坚克难，增强基层党建工作的吸引力和感染力，引导党员立足岗位创先争优，广泛开展设岗定责、党员责任区、承诺践诺等活动，完善经费、队伍、责任保障，着力服务型基层党组织建设，让示范变规范、标杆变标准。党建工作要不断适应新情况、解决新问题，助推企业经营发展。

再次，落实责任，不断释放基层党建活力。要落实责任，大力推进标准化党支部建设，分类细化党建标准、目标责任制考核，创新党员教育管理，实现由“随机随意”向“定期定向”转变。既要坚持“三会一课”、民主评议党员等务实管用的“老三篇”，又要探索堡垒指标、先锋指标、互联网+等新办法，运用互联网+思维，探索建立网上支部、网上党校、网上课堂，推动每个党支部建立一个覆盖支部全体党员、务实管用的网络互动平台。推广“党员政治生日”“我是党课主讲人”等做法，打造一批“最佳党日”“精品党课”，真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来，不断释放基层党建工作活力。基层党建的政治核心作用要体现在融入中心、推进工作、深入基层服务上。只有深入基层才能有作为，只有突出特色才能出成果。

总之，基层党建工作任务繁重、责任重大，需要基层党组织不断针对存在的问题和特点加以分析，在党建工作内容、形式、效率、效果上不断实践与探索，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，从而筑牢打造“三新重要阵地”的群众基础，将政治优势转化为发展优势，引领企业争创一流。